一、安全防護重點

頂管穿越主要安全防范重點為：施工過程中的路面沉降、塌陷事故、地下管線破損、觸電事故、高處墜落、起重傷害、交通事故等

二、技術措施

（1）防止路面沉降、塌陷

①做好頂管施工前的施工準備工作，對施工人員進行施工技術、安全技術交底，從思想上首先確立質量和安全意識；

②選用優(yōu)質的管材，對到場材料做好現(xiàn)場檢查驗收工作，對不合格產(chǎn)品堅決予以退回；

③做好材料供應，開始起頂前做好材料計劃，并在現(xiàn)場備好足夠的余量，在頂管工作開始前，保證所有管材到場；

④頂管施工前做好準備工作；

⑤在頂管的施工過程中，確實做好潤滑減磨，根據(jù)地面變化和地下水位情況等因素及時調整壓力和潤滑量，每天的出土量應做好記錄，作為分析地層損失的依據(jù)，記錄由專人負責，并每日定時檢查；

⑥頂管施工過程中，同時應保證公路的運行安全，由專人負責檢測道路的行車情況和路面是否發(fā)生沉降等情況。

⑦在頂管通過路面設置間距為2M的觀測點，根據(jù)頂進位置每小時進行測量，發(fā)現(xiàn)沉降超過3CM應立即停止作業(yè)，找出原因并采取相應措施后才可繼續(xù)施工。

⑧管材頂進過程中，做到勤測勤調，軸線和高程控制在5CM之內，以保證鋼管的順利推進。

（2）防止底下管線破損

①在頂管施工前由我單位牽頭，與各相關部門聯(lián)系，確認頂管施工范圍內是否有管線通過；

②在確認后，及時調整頂管施工路線和高程，以避開管線相交；

③如在頂進過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，及時與各相關部門聯(lián)系。

（3）防止交通事故

①在本項頂管的施工中，除公路外其余均為農田和廠區(qū)，所以防止交通事故主要為防止由于頂管作業(yè)封道而導致正繞線公路交通事故的發(fā)生；

②在頂管作業(yè)前，由專人與公路路政聯(lián)系，并落實交通標識標牌；

③為避免路面荷重，如在頂管穿越路面發(fā)生交通事故或車輛發(fā)生故障，及時拖走事故或故障車輛。

三、應急資源分析

（1）應急力量的組成及分布：機關有關部門負責人、項目部成員。

（2）應急設備、物資準備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機。

（3）上級救援機構：公司應急救援領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。

四、應急準備

1、機構與職責

一旦發(fā)生施工質量安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場搶險領導小組。

職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。

項目部應急預案領導小組及其人員組成

組長（即項目經(jīng)理）職責

1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

2）復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；

5）在場（設施）內實行交通管制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作；

6）在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長（即現(xiàn)場管理者）職責：

1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；

2）如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；

3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。

（1）通訊聯(lián)絡組職責：

1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；

2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。

3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。

（2）技術支持組職責

1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

2）指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

（3）保衛(wèi)組職責

1）設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

2）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

3）搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

（4）搶險搶修組職責

1）實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

2）尋找受害者并轉移至安全地帶。

3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

4）搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

（5）醫(yī)療救治組

1）在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。

3）協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。

（6）后勤保障組職責

1）保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

2）提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

2、應急資源

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據(jù)潛在事性質和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。

為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規(guī)定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協(xié)同項目部進行應急預案演練。

五、應急方案

1、路面沉降

首先應從技術上和施工中確保避免路面沉降的產(chǎn)生和控制沉降量，在沉降發(fā)生時，采取以下措施：

（1）在頂管通過路面設置間距為2M的觀測點，根據(jù)頂進位置每小時測量，發(fā)現(xiàn)沉降超過3CM應立即停止作業(yè)，必須找出原因，及時調整方案并采取相應措施后才可繼續(xù)施工；

（2）如沉降發(fā)生得到控制，則按調整方案繼續(xù)施工。

（3）如沉降發(fā)生不能得到控制，應停止頂管作業(yè)，馬上進行注漿工作，保證路面的穩(wěn)定，并邀請相關專家進行方案調整，確保路面的安全。

2、路面塌陷

首先應從技術上和施工中確保避免路面塌陷，并采取以下應急措施：

（1）與正饒線公路路政協(xié)商確定臨時應急道路路線，在發(fā)生路面塌陷情況下，作為應急通行路線；

（2）與交警部門聯(lián)系，組織交通分流，確保在正饒線封道的情況下保證應急通行路線的暢通；

（3）選用安平市政維修隊作為應急搶修單位，或與正饒線公路路政協(xié)商，選用指定單位作為應急搶修單位，保證在路面塌陷情況發(fā)生的第一時間進行路面搶修，保證在第一時間實現(xiàn)正饒線公路的通車。

3、其他應急措施按已批準的道路施工應急方案和臨時用電應急預安實施。

如果發(fā)生土方坍塌壓埋人員事故后，應急救援措施如下：

（1）首先清點該段施工人數(shù)，確定被埋壓人員數(shù)量。

（2）詢問知情人被土方埋壓人員的大概位置，減少開挖救援時間，有利于被救人員生還。

（3）采用人工動用鐵鍬邊沿挖土清理的方式救援，有利于被埋壓人不被利刃二次傷害。

（4）采用少數(shù)人用手從坍塌土堆上方多點掏挖，但人員不可集中防止壓力增大造成被埋人二次傷害。

（5）在搶救的同時，首先向120或119急救中心報告派車派人救援，以便人員挖出后的救護。

（6）按照報告程序流程圖上報，電話報告主管安全領導和石煉調度指揮中心啟動應急預案。

（7）公司工程安全管理科與項目部及時收集相關事故資料和查找知情人協(xié)助市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市建委施工安全管理處和公安局調查，查找事故原因和責任人。

（8）、善后處理。

4、火災、爆炸事故、人員窒息應急流程應遵循的原則

（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。一旦啟動本預案，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追求有關人員的責任。

（2）項目在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。

（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。

（6）安全總監(jiān)為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事物的聯(lián)絡工作。

（7）緊急事故處理結束后，安全總監(jiān)填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。