1設(shè)計前銜接階段

　　本階段的出現(xiàn)的主要問題是決策與設(shè)計銜接問題。正確的決策是設(shè)計的依據(jù)，直接關(guān)系到整個建設(shè)項目的工程造價和投資效果。因此，正確的決策是控制工程造價的首要前提。

　　1.1建設(shè)部門的問題

　　投資決策問題即投資決策目標值不符和實際要求。這里又分兩點：目標高于實際值；目標低于實際值。對前者容易造成工程造價上升，造成資金浪費；對后者容易造成資金短缺，設(shè)計質(zhì)量低劣、工期延長。

　　1.2設(shè)計部門的問題

　　設(shè)計項目接手渠道不合法或不規(guī)范，如通過政府上級部門的指派、與建設(shè)部門拉關(guān)系等非正常手段。這樣容易造成設(shè)計無法嚴格按照設(shè)計規(guī)范進行，形成設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致設(shè)計的重新加工，從而增加造價。

　　2設(shè)計準備階段

　　設(shè)計開始前建設(shè)部門和設(shè)計部門必須進行相關(guān)準備工作，這一階段出現(xiàn)的問題可從兩個角度來分析。

　　2.1建設(shè)部門的問題

　　①建設(shè)部門選取的設(shè)計部門資質(zhì)太差，沒有相應(yīng)的設(shè)計能力，致使設(shè)計產(chǎn)品一出爐就缺乏過硬的技術(shù)支持。

　�、诩词惯x取了資質(zhì)優(yōu)良的設(shè)計部門，建設(shè)部門主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評價設(shè)計方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標——工程的造價，這顯然不利于工程造價的控制。

　�、郜F(xiàn)行設(shè)計費計取方式不甚合理，這是因為目前設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，費用本身只反映了設(shè)計的程度，而沒有考慮造價的合理性和經(jīng)濟效益的因素。

　　2.2設(shè)計部門的問題

　　設(shè)計部門接到標書后無從下手或者不能夠很快的上手，即使上手后，由于沒有相應(yīng)的資料積累，使工作進程步履維堅，由于沒有以往的經(jīng)驗教訓(xùn)支持，致使設(shè)計疑點增多，設(shè)計漏洞百出。

　　3設(shè)計階段

　　此階段是整個設(shè)計階段的關(guān)鍵，因此也是問題出現(xiàn)較多的階段。

　　①設(shè)計人員思想保守，致使設(shè)計產(chǎn)品性能雖好，但造價驚人。如某設(shè)計單位設(shè)計一棟五層高檔寫字樓，其造價竟高達幾個億。這樣的寫字樓再好，試問哪家單位能夠承受的起呢？

　�、�“三超”現(xiàn)象嚴重，設(shè)計變更出現(xiàn)頻繁。設(shè)計變更出現(xiàn)頻繁，不僅會影響到設(shè)計產(chǎn)品性能，而且會增加設(shè)計單位的造價以及后續(xù)的項目成本。

　　③技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計中缺少競爭機制，設(shè)計單位沒有壓力，控制造價的積極性不高。由此導(dǎo)致設(shè)計部門內(nèi)部管理混亂，責(zé)任不清，設(shè)計界限不明，重復(fù)設(shè)計和設(shè)計不全現(xiàn)象嚴重，致使大量的人力、財力浪費于無形之中。

　�、茉O(shè)計工序繁瑣復(fù)雜且周期長成本高。設(shè)計人員疲于應(yīng)付重復(fù)性的設(shè)計工作，而用于創(chuàng)新設(shè)計、經(jīng)濟設(shè)計和合理設(shè)計的時間不多，導(dǎo)致設(shè)計周期延長，設(shè)計產(chǎn)品的優(yōu)良率下降。