“兩算對比”是指施工預算和施工圖預算各指標的比較。“兩算”對比的方法有“工料”對比法，“實物金額”對比法。

　　施工預算：是施工企業(yè)內部在工程施工前，以單位工程為對象，根據(jù)施工勞動定額與補充定額編制的，用來確定一個單位工程中各樓層、各施工段上每一分部分項工程的人工、材料、機械臺班需要量和直接費的文件。施工預算由說明書和表格組成。說明書包括工程性質、范圍及地點，圖紙會審及現(xiàn)場勘察情況，工期及主要技術措施，降低成本措施以及尚存問題等。表格主要包括施工預算工料分析表、工料匯總表及按分部工程的兩算對比表等。施工預算可作為施工企業(yè)編制工作計劃、安排勞動力和組織施工的依據(jù)；是向班組簽發(fā)施工任務單和限額領料卡的依據(jù)；是汁算工資和獎金、開展班組經濟核算的依據(jù)；是開展基層經濟活動分析，進行“兩算”對比的依據(jù)。

　　施工圖預算是由設計單位根據(jù)設計圖紙與預算定額編制而成的預算文件，是確定工程預算造價，簽訂建筑安裝合同，實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程結算的依據(jù)。實行招標的工程，預算是工程價款標底的主要依據(jù)。

　　施工圖預算：確定建筑工程造價具體文件，是控制投資，加強施工管理和經濟核算的基礎。正確編制施工圖預算，有利于建設單位合理使用投資，有利于施工單位進行經營管理，加強經濟核算，多快好省地完成生產任務。

　　施工圖預算經施工單位審定后，施工單位可與建設單位簽訂工程施工合同。施工圖預算可直接作為建筑工程的包干投資額。單位工程竣工后，施工單位即據(jù)此與建設單位進行結算。建設銀行根據(jù)審定后的施工圖預算合辦理工程建設建筑安裝的撥款，監(jiān)督建設與施工單位雙方按工程進度辦理預支和結算。

　　施工單位根據(jù)施工圖預算，編制材料計劃，勞動力計劃，機械臺班計劃，財務計劃及施工計劃等進行施工準備，組織施工力量，組織材料備料，推行先進的施工方法，提高勞動生產率，加強建筑企業(yè)內部經濟核算，從而降低工程成本。