據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國建筑行業(yè)人員中農(nóng)民工占80%，他們由于受到文化素質(zhì)的影響，對建筑安全施工知識了解甚少，安全觀念淡�。煌瑫r有些經(jīng)營者對農(nóng)民工“重使用，輕培訓(xùn)”，安全教育流于形式，弄虛作假，對學(xué)習(xí)者沒有落實到位。因此，如何加強(qiáng)農(nóng)民工的薄弱安全意識，如何使安全教育制度落到實處，使農(nóng)民工的職業(yè)安全能得到更有力的保障，這是我們從事建筑行業(yè)管理的人員不可推卸的責(zé)任。

一、農(nóng)民工的現(xiàn)狀

就目前建筑市場來說，大多數(shù)農(nóng)民工都是由勞務(wù)分包單位提供，他們大多來自較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，因受條件限制，文化素質(zhì)低，專業(yè)知識少，對建筑行業(yè)中的一些相關(guān)知識更是少之又少。提供勞務(wù)分包的單位，大多數(shù)屬小型建筑企業(yè)或者個人承包者，出于經(jīng)濟(jì)效益考慮，其安全意識淡薄、法制觀念差，加之缺少對分包隊伍的有效監(jiān)督機(jī)制，他們用人方面是“重使用，輕培訓(xùn)”，加之農(nóng)民工不穩(wěn)定，流動性較大，安全教育很難落實，給安全生產(chǎn)帶來很多不利的因素。

從調(diào)查資料來看，每年建筑行業(yè)傷亡事故情況表明，農(nóng)民工的傷亡人數(shù)占建筑業(yè)傷亡人數(shù)的85％以上，是建筑業(yè)傷亡事故的最大受害群體。這是由于農(nóng)民工受到文化素質(zhì)的影響，對大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)章制度的重要性認(rèn)識得不夠，短期培訓(xùn)、無證上崗、違章操作，導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。所以，他們既是事故的受害者，又是事故的肇事者。

二、如何加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育

1.加強(qiáng)班組安全管理組織工作。

農(nóng)民工是班組組成的重要成員，而班組又是企業(yè)的重要組成部分，所以把對班組的安全管理工作作為長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)來抓，那么我們就可以使農(nóng)民工的傷亡事故得到大幅度的降低。

目前施工班組安全管理存在著管理松散，安全意識淡薄，班組對農(nóng)民工的安全教育流于形式，班組長沒有負(fù)起安全責(zé)任人的職責(zé)．對班組安全活動及班組安全教育記錄弄虛作假等現(xiàn)象。加強(qiáng)班組長的安全管理是班組的安全管理核心，班組長是班組安全工作的第一責(zé)任人。每個班組必須設(shè)置1名兼職安全員，在班組長不在時兼職安全員作為安全代管人員；而在班組分散工作時，每個部位都必須要有明確的安全負(fù)責(zé)人。實行崗前活動制度，上工前由班組長和班組安全員對安全設(shè)施和防護(hù)用品進(jìn)行檢查，保障安全防護(hù)設(shè)施的正確使用，預(yù)防事故的發(fā)生。對班組長和班組安全員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。實行安全輪流值日制度，做到層層落實。建立班組獎罰制度，推行班組安全月評比活動。對安全工作做得不到位的，則實行通報制度，并責(zé)令按期整改。對整改不到位的則實行企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)獎罰措施，做到獎罰兌現(xiàn)，獎懲分明。

2.必須做好班組班前安全會議工作。

開班組班前安全會議是保證班組安全生產(chǎn)的重要手段。班前安全活動主要是對存在危險的預(yù)測，培養(yǎng)對危險的敏感意識及增強(qiáng)自我防護(hù)能力。要結(jié)合當(dāng)日具體施工任務(wù)及工作環(huán)境，詳細(xì)布置安全工作，明確當(dāng)日安全值日人，并制定出班組成員必須遵守的“規(guī)章制度”以及“安全操作規(guī)程”，以制約班組成員在施工過程中的自由行為。做到“安全操作規(guī)程”人手一冊，人人熟知，嚴(yán)格執(zhí)行。

3安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全教育方針。

上崗前要按規(guī)定穿戴好勞動防護(hù)用品，對施工機(jī)電設(shè)備、工具安全防護(hù)裝置必須設(shè)施齊全、可靠并符合有關(guān)規(guī)定，杜絕設(shè)備帶病作業(yè)，杜絕班組成員違規(guī)操作，對特種人員必須堅持持證上崗。班組要嚴(yán)格執(zhí)行“安全交底”以及“交接班”制度，同時班組長還要組織班中檢查，重點對設(shè)備運行狀態(tài)及設(shè)備安全設(shè)施是否完好進(jìn)行檢查，督促本班人員戴好安全防護(hù)用品，對各崗位檢查出來的安全隱患要及時提出整改意見，對整改落實不到位的要及時上報。

把安全與生產(chǎn)、檢查、總結(jié)評比同步推行。出了事故要堅持“四不放過”原則，對事故的責(zé)任人要落實到位，對事故的處理要做到“三個認(rèn)真對待”：未遂事故當(dāng)已遂事故認(rèn)真對待；把別人的事故當(dāng)自己的事故認(rèn)真對待；對待事故的處理要認(rèn)真遵照國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行，同時還要有企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)獎罰措施，做到獎罰兌現(xiàn)．獎罰分明。

三、加強(qiáng)現(xiàn)場對機(jī)械、對物料的控制

施工現(xiàn)場事故的發(fā)生，有很大一部分是施工機(jī)械帶病作業(yè)，或?qū)σ恍┌踩�防護(hù)用品沒有得到正確的使用，以及對物料的使用不規(guī)范而造成的。如果我們能對施工現(xiàn)場的機(jī)械、物料采取規(guī)范、有效的管理措施．我們就能夠間接、有效地控制施工現(xiàn)場農(nóng)民工生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.加強(qiáng)對機(jī)械的控制。

對施工現(xiàn)場的機(jī)械做到位置合理，使用方便，并定期檢修，隨時注意異�，F(xiàn)象。對攪拌機(jī)、軸承皮帶、電鋸鋸口前等部位都要做好安全圍擋，做到“輪有罩，軸有套”。

對機(jī)械用電要實行“三級配電、二級保護(hù)”做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”，接地接零裝置要安全有效，過路段電線盡量架空，對不能架空的要盡量做到安全埋設(shè)，防止因車碾壓破損而造成漏電事故。

吊車、井架等垂直運輸機(jī)械基礎(chǔ)要牢固，并有避雷裝置。吊臂距離高壓線路的水平距離要在安全范圍以外，控制起吊重物的垂直、水平限位器要安全有效，吊籠的安全門及頂部防護(hù)裝置要確實能起到有效的作用。

進(jìn)出工地現(xiàn)場的車輛要有專門的指揮人員，臨設(shè)電器、高壓容器要有專人看護(hù)。

2.加強(qiáng)對物的控制

腳手架的搭設(shè)要符合安全規(guī)范的要求；基地土要夯實，并設(shè)排水溝：腳手架連接桿要穩(wěn)固，按規(guī)定架設(shè)剪力撐；腳手架設(shè)計要合理、牢固。

安全密目網(wǎng)設(shè)置要齊全，水平兜網(wǎng)要層層設(shè)置．并嚴(yán)禁安全網(wǎng)超期服務(wù)。對施工中的“四

口、五臨邊”的防護(hù)設(shè)置要切實起到作用。對機(jī)械等簡易搭棚要設(shè)置牢固，頂部必須加雙層防護(hù)板，并要設(shè)滅火裝置。

施工現(xiàn)場的大門、圍墻、宣傳牌搭設(shè)要牢固．并具有一定的擋風(fēng)能力，防止倒塌傷人。施工現(xiàn)場要對存在有潛在危險的地方掛設(shè)危險警示牌。對信號裝置如起重工的指揮手旗、塔吊的電鈴及壓力表、溫度計等要齊全有效。作業(yè)區(qū)要保持清潔，垃圾要每日清理。要對潮濕部位做好滅鼠滅蚊工作。對工地的食堂、廚房、辦公室、廁所、浴室等臨時設(shè)施要制訂滅火、防爆、放觸電、防食物、防煤氣中毒等專項管理措施。

在施工生產(chǎn)中，農(nóng)民工的安全問題是一個系統(tǒng)問題，安全管理的大量工作及安全生產(chǎn)投入的有效實施都要在施工現(xiàn)場實現(xiàn)，我們只要通過完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的管理，才能大大遏止農(nóng)民工生產(chǎn)事故的發(fā)生。要通過對農(nóng)民工的正確引導(dǎo)。使其接受安全教育與培訓(xùn)；充分調(diào)動廣大農(nóng)民工的積極性、主動性；發(fā)動廣大農(nóng)民工參與現(xiàn)場安全管理，提高全體農(nóng)民工的主人翁意識；把專業(yè)的職能管理與農(nóng)民工的“自我管理”緊密結(jié)合起來，從而控制自身不安全行為，減少人為的失誤，實現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、相互配合；我們就能更好地使農(nóng)民工的安全利益得到更有效的保障。