項目代建制的操作模式：兩階段代建模式

　　將代建工作分為兩個階段。第一階段為項目前期代理，第二階段為工程施工代建。第一階段由發(fā)改委招標選擇項目前期代理人，在使用人編制完成項目建議書的基礎(chǔ)上，協(xié)助使用人編制項目可行性報告，負責組織完成項目可行性報告的評估工作并通過論證，完成立項工作。通過招標落實設(shè)計單位，完成項目方案設(shè)計、初步設(shè)計，初步設(shè)計通過內(nèi)容和概算審核后，進行施工圖設(shè)計工作，取得規(guī)劃許可證和土地使用證，協(xié)助使用人完成土地征用、拆遷等前期工作，投資人通過招標選擇確定監(jiān)理單位。第二階段，按照初步設(shè)計所確定的建設(shè)標準和內(nèi)容、投資概算，由發(fā)改委招標選擇工程代建人，并簽訂投資人、代建人、使用人三方合同，工程代建人承擔項目建設(shè)工期、質(zhì)量和投資的風險，節(jié)獎超罰。授權(quán)代建人辦理項目開工申請等手續(xù)，取得施工許可證，由工程代建人通過招標選擇施工單位，組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)，或者直接參加工程施工，履行工程如期竣工驗收和交付使用的職責，負責保障工程項目在保修期內(nèi)的正常使用。