項目代建制的操作模式：項目全過程代建模式

　　由發(fā)改委在使用人提出項目建議書后，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)選擇代建人，簽訂投資人、代建人、使用人三方合同，明確責(zé)權(quán)利，代建人承擔(dān)項目建設(shè)工期、質(zhì)量和投資的風(fēng)險，節(jié)獎超罰；由代建人提出項目可行性報告，發(fā)改委或委托咨詢機(jī)構(gòu)通過可行性研究評估的論證，確定建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、投資額度和相應(yīng)的規(guī)劃，授權(quán)代建人辦理項目立項審批等手續(xù)，取得投資許可證；由代建人或由發(fā)改委委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，通過招標(biāo)選擇設(shè)計單位開展方案設(shè)計、初步設(shè)計，初步設(shè)計通過內(nèi)容和概算審核后，開展施工圖的設(shè)計，取得項目規(guī)劃許可證和土地使用證，協(xié)助使用人辦理土地征用、拆遷等手續(xù)；通過招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位，組織管理協(xié)調(diào)施工期間工程建設(shè)；通過招標(biāo)選擇施工單位，包括必要的指定工程分包單位，履行工程施工、如期竣工驗收和交付使用的職責(zé)，負(fù)責(zé)保障工程項目在保修期內(nèi)的正常使用。