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　　2B320060　公路工程施工合同管理

　　知識點1：公路項目施工合同的履行及分包合同管理

　　【考頻指數(shù)】★★★

　　【考點精講】

　　一、公路工程項目的合同體系

　　業(yè)主和承包人依法簽訂的施工合同是“核心合同”，業(yè)主又處于合同體系中的“核心位置”。

　　二、公路項目施工合同的履行與管理方法

　　(一)合同文件的優(yōu)先順序

　　1.合同協(xié)議書及各種合同附件(含評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料)。

　　2.中標(biāo)通知書。

　　3.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。

　　4.項目專用合同條款。

　　5.公路工程專用合同條款。

　　6.通用合同條款。

　　7.技術(shù)規(guī)范。

　　8.圖紙。

　　9.已標(biāo)價工程量清單。

　　10.承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計。

　　11.其他合同文件。

　　三、分包合同管理

　　1.分包合同的管理關(guān)系

　　分包工程既是施工合同的一部分，又是分包合同的標(biāo)的，涉及兩個合同，所以分包合同的管理比施工合同管理復(fù)雜。

　　發(fā)包人與分包人沒有合同關(guān)系，但發(fā)包人作為工程項目的投資方和施工合同的當(dāng)事人，對分包合同的管理主要表現(xiàn)為對分包工程的批準(zhǔn)。

　　監(jiān)理人只與承包人有監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，對分包人在現(xiàn)場施工不承擔(dān)協(xié)調(diào)管理義務(wù)。只是依據(jù)施工合同對分包工作內(nèi)容及分包人的資質(zhì)進(jìn)行審查，行使確認(rèn)權(quán)或否定權(quán);對分包人使用的材料、施工工藝、工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理人就分包工程施工發(fā)布的任何指示均應(yīng)發(fā)給承包人。

　　承包人作為兩個合同的當(dāng)事人，不僅對發(fā)包人承擔(dān)了確保整個合同工程按預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)的義務(wù)，而且對分包工程的實施具有全面管理責(zé)任。

　　2.分包工程的支付管理

　　分包工程的支付，應(yīng)由分包人在合同約定的時間，向承包人報送該階段施工的付款申請單，承包人經(jīng)過審核后，將其列入施工合同的進(jìn)度付款申請單內(nèi)一并提交監(jiān)理人審批。由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請單后的28d內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。

　　分包人不能直接向監(jiān)理人提出支付要求，必須通過承包人。發(fā)包人也不能直接向分包人付款，也必須通過承包人。

　　分包人申請承包人審核、提交監(jiān)理人審批、證明發(fā)包人支付承包人。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.下列各項合同文件按照優(yōu)先解釋的原則，處于最后解釋的是(　)。

　　A.中標(biāo)通知書

　　B.專項合同條款

　　C.技術(shù)規(guī)范

　　D.圖紙

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是公路項目施工合同的履行與管理方法。解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：合同協(xié)議書以及各種合同附件;中標(biāo)通知書;投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;項目專用合同條款;公路工程專用合同條款;通用合同條款;技術(shù)規(guī)范;圖紙;已標(biāo)價工程量清單;施工組織設(shè)計;其他合同文件。

　　2.根據(jù)《公路工程施工分包管理辦法》，下列說法錯誤的是(　)。

　　A.分包工程在開工前，承包人必須填報開工報審表，并附有監(jiān)理人審批且取得發(fā)包人同意的書面文件

　　B.監(jiān)理人收到分包工程開工報審表后，審查其是否具備開工條件，確定是否批復(fù)其開工申請

　　C.監(jiān)理人應(yīng)檢查核實分包人實施分包工程的主要人員與施工設(shè)備

　　D.監(jiān)理人應(yīng)對分包工程實施現(xiàn)場監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)分包工程在質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問題，并通知分包人及時采取措施

　　【答案】D

　　【解析】本題考查的是公路工程分包合同管理。監(jiān)理人應(yīng)對分包工程實施現(xiàn)場監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)分包工程在質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問題，由承包人采取措施處理。

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