2015年一級(jí)建造師工程法規(guī)核心考點(diǎn):建設(shè)工程法的效力層級(jí)
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(1)憲法至上
(2)上位法優(yōu)于下位法
a、由高到低:憲法、法律、行政法規(guī);
b、地方性法規(guī),高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章;
c、省、自治區(qū)制定的規(guī)章,高于本行政區(qū)域內(nèi)較大的市制定的規(guī)章;
d、自治條例和單行條例作變通規(guī)定的,在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)作變通規(guī)定的,在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。
e、部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力。
(3)特別法優(yōu)于一般法:當(dāng)一般規(guī)定與特別規(guī)定不一致時(shí),優(yōu)先適用特別規(guī)定。
(4)新法優(yōu)于舊法:新法和舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí),新法效力優(yōu)于舊法。
(5)需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況
a、法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),不能確定如何適用時(shí),由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。
b、行政法規(guī)之間的類似問(wèn)題,由國(guó)務(wù)院裁決。
c、地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí):同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí),由制定機(jī)關(guān)裁決。
地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn),認(rèn)為適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī);認(rèn)為適用部門(mén)規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí),由國(guó)務(wù)院裁決。
d、法規(guī)與法律規(guī)定不一致時(shí),不能確定如何適用的,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。法律的效力低于憲法,但高于其他的法。
(6)備案和審查:
行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的30天內(nèi),依照《立法法》的有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案。
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