暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。

發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標的，由發(fā)承包雙方以招標的方式選擇供應(yīng)商，確定價格，并應(yīng)以此為依據(jù)取代暫估價，調(diào)整合同價款。實踐中，恰當?shù)淖龇ㄊ侨杂煽偝邪袠巳俗鳛檎袠巳?，采購合同?yīng)由總承包人簽訂。

發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標的，應(yīng)由承包人按照合同約定采購，經(jīng)發(fā)包人確認單價后取代暫估價，調(diào)整合同價款。

發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程不屬于依法必須招標的，應(yīng)按照工程變更價款的確定方法確定專業(yè)工程價款。并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。

發(fā)包人在招標工程量清單中給定暫估價的專業(yè)工程，依法必須招標的，應(yīng)當由發(fā)承包雙方依法組織招標選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督，還應(yīng)符合下列要求：

（1）除合同另有約定外，承包人不參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應(yīng)由承包人作為招標人，但擬定的招標文件、評標工作、評標結(jié)果應(yīng)報送發(fā)包人批準。與組織招標工作有關(guān)的費用應(yīng)當被認為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價（投標總報價）中。

（2）承包人參加投標的專業(yè)工程發(fā)包招標，應(yīng)由發(fā)包人作為招標人，與組織招標工作有關(guān)的費用由發(fā)包人承擔。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標。

（3）應(yīng)以專業(yè)工程發(fā)包中標價為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價，調(diào)整合同價款。

總承包招標時，專業(yè)工程設(shè)計深度往往不夠，一般需要交由專業(yè)設(shè)計人員設(shè)計。出于提高可建造性考慮，國際上一般由專業(yè)承包人員負責設(shè)計，以納入其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國際工程的良好實踐，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開透明地合理確定這類暫估價的實際開支金額的最佳途徑就是通過總承包人與建設(shè)項目招標人共同組織的招標。

例如：某工程招標，將現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件鋼筋作為暫估價，為4000元/t，工程實施后，根據(jù)市場價格變動，將各規(guī)格現(xiàn)澆鋼筋加權(quán)平均認定為4295元/t，此時，應(yīng)在綜合單價中以4295元取代4000元。

暫估材料或工程設(shè)備的單價確定后，在綜合單價中只應(yīng)取代原暫估單價，不應(yīng)再在綜合單價中涉及企業(yè)管理費或利潤等其他費的變動。