【考頻指數(shù)】★★★★

【考點(diǎn)精講】

招標(biāo)的基本程序?yàn)椋簩徟掷m(xù)→招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)→編制招標(biāo)文件→招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)→資格審查→開(kāi)標(biāo)→評(píng)標(biāo)→中標(biāo)和簽訂合同→終止招標(biāo)。

一、編制招標(biāo)文件和標(biāo)底

1.招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

2.自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于5日。

3.國(guó)有資金項(xiàng)目招標(biāo)，必須設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)，而且要求必須采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。

二、資格審查

通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

三、開(kāi)標(biāo)

1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

2.投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

四、評(píng)標(biāo)

1.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

2.有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

(3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);

(6)投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng);

(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

五、中標(biāo)和簽訂合同

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦一到三名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人可以從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)中標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

2.中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30天內(nèi)，訂立書(shū)面合同。不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，也不可就合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行討論。