摘要：監(jiān)理投標(biāo)活動中，有些監(jiān)理單位為了增加中標(biāo)機(jī)率，在編制監(jiān)理投標(biāo)文件中對涉及工程監(jiān)理的方方面面進(jìn)行敘述，凡是能考慮到的統(tǒng)統(tǒng)寫進(jìn)文件中。生怕遺漏哪一方面而影響中標(biāo)。造成有的投標(biāo)書內(nèi)容空洞，只有共性，沒有個性。那么怎樣的監(jiān)理投標(biāo)書才是更合理的呢。

　　監(jiān)理投標(biāo)活動中，有些監(jiān)理單位為了增加中標(biāo)機(jī)率，在編制監(jiān)理投標(biāo)文件中對涉及工程監(jiān)理的方方面面進(jìn)行敘述，凡是能考慮到的統(tǒng)統(tǒng)寫進(jìn)文件中。生怕遺漏哪一方面而影響中標(biāo)。造成有的投標(biāo)書內(nèi)容空洞，只有共性，沒有個性。那么怎樣的監(jiān)理投標(biāo)書才是更合理的呢。

　　1.監(jiān)理投標(biāo)書的內(nèi)容

　　監(jiān)理投標(biāo)書分為商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分。

　　商務(wù)標(biāo)書一般包括下列內(nèi)容：

　?。?）投標(biāo)書；

　　（2）投標(biāo)文件匯總表（包括監(jiān)理費(fèi)報(bào)價）；

　?。?）投標(biāo)保證金交付證明；

　?。?）法定代表人資格證明書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和其它有效證明文件、企業(yè)簡歷；

　?。?）履約函；

　?。?）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簡歷表、業(yè)績表及證明材料；

　?。?）近三年以來的企業(yè)業(yè)績、信譽(yù)及證明材料；

　?。?）投標(biāo)人對發(fā)包人其他要求、監(jiān)理的責(zé)任、范圍和承諾；

　?。?）擬派項(xiàng)且監(jiān)理部人員（資格、技術(shù)職稱）情況一覽表；

　?。?0）按招標(biāo)文件要求提交的其他資料附件；

　?。?1）法人授權(quán)委托書。

　　技術(shù)標(biāo)則包括兩方面內(nèi)容：一是針對本工程特點(diǎn)的監(jiān)理大綱；二是其它需要說明的問題，如主要檢測設(shè)備一覽表等。

　　2.編制監(jiān)理投標(biāo)書應(yīng)注意的一些問題

　　2.1吃透招標(biāo)文件的精神在領(lǐng)取招標(biāo)文件時應(yīng)仔細(xì)根據(jù)招標(biāo)文件目錄及頁碼檢查其是否有缺頁、字跡模糊等情況。若有，應(yīng)立即或按招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)，向招標(biāo)單位換取完整無誤的招標(biāo)文件。研究招標(biāo)文件時應(yīng)先了解工程概況、工期、監(jiān)理工作范圍與內(nèi)容、監(jiān)理目標(biāo)要求等。如對招標(biāo)文件有疑問需要解釋的，要按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和方式，及時向招標(biāo)方提出詢問。招標(biāo)文件的書面修改也是招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)單位也應(yīng)予以重視。招標(biāo)文件是建設(shè)（招標(biāo)）單位對所需產(chǎn)品提出的要求，是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)。因此投標(biāo)單位必須對招標(biāo)文件詳細(xì)研究，吃透其精神，在投標(biāo)文件中應(yīng)予全面地、實(shí)質(zhì)性地、最大程度地回答。監(jiān)理投標(biāo)書的關(guān)鍵內(nèi)容是具有針對性的監(jiān)理大綱和監(jiān)理方案。技術(shù)措施。投標(biāo)單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真地研究，制定出具有個性的監(jiān)理方案，突出獨(dú)具針對性的技術(shù)措施，注重投標(biāo)書的內(nèi)在針對性，注重投標(biāo)書的質(zhì)，而不是量。

　　2.2注意投標(biāo)文件中必須滿足的內(nèi)容

　　總監(jiān)理工程師必須為國家監(jiān)理工程師，年齡不得超過65周歲；總監(jiān)理工程師在同一時期內(nèi)只能承擔(dān)一項(xiàng)一等工程或三項(xiàng)二、三等工程（須經(jīng)甲方書面同意）；監(jiān)理費(fèi)的浮動率不得低于招標(biāo)文件的規(guī)定；監(jiān)理投標(biāo)書的編制和密封必須按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和密封條件執(zhí)行。招標(biāo)簡況表必須加蓋投標(biāo)單位及法定代表人印章；投標(biāo)書封面必須標(biāo)明“正本”、“副本”字樣；投標(biāo)文件不得涂改，行間插字或刪除須在改動處蓋更正章；投標(biāo)書密封包裝的所有接縫、騎縫處加蓋投標(biāo)單位印章及法定代表人印章。凡不滿足以上要求，將被視為無效文件。

　　2.3積極收集有關(guān)資料

　　編制標(biāo)書前，應(yīng)該盡可能地多了解工程項(xiàng)目的有關(guān)情況，以便使投標(biāo)書更具有針對性。由于目前監(jiān)理投標(biāo)中有的不組織場地勘察，投標(biāo)單位可自行對施工場地進(jìn)行勘察，以了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場條件、施工條件，以及周邊環(huán)境條件等。

　　2.4注意對監(jiān)理團(tuán)隊(duì)人員的配備

　　應(yīng)選派優(yōu)秀的總監(jiān)理工程師，配備專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)場監(jiān)理人員。監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)劣，不僅依賴于監(jiān)理人員是否遵循規(guī)范化的監(jiān)理程序和方法，更取決于監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、分析問題、判斷問題和解決問題的能力以及風(fēng)險(xiǎn)意識。因此，選派有能力的監(jiān)理班子至關(guān)重要。主要應(yīng)注意：

　?。?）現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部成員應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。有條件的話，可提交一份公司工程部、技術(shù)部專家名單；

　　（2）項(xiàng)目監(jiān)理部名單應(yīng)明確每一位監(jiān)理人員的姓名、性別、年齡、專業(yè)、職稱、擬派職務(wù)、資格等，并以橫道圖的形式明確每一位監(jiān)理人員擬派駐現(xiàn)場時間的情況；

　?。?）總監(jiān)理工程師應(yīng)具備同類工程的經(jīng)驗(yàn)，有良好的組織協(xié)調(diào)能力。人選可考慮“三分專業(yè)、七分管理”。若總監(jiān)理工程師專業(yè)不符合招標(biāo)文件的要求，需配備符合招標(biāo)文件專業(yè)要求的副總監(jiān)理工程師。應(yīng)特別注明總監(jiān)理工程師的簡歷，一般可包括以下內(nèi)容：姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、畢業(yè)院校、專業(yè)、參加工作時間、專業(yè)工作年限、現(xiàn)任職務(wù)、現(xiàn)有職稱及取得時間、何時取得何種執(zhí)業(yè)資格、進(jìn)修與培訓(xùn)情況、工作經(jīng)歷、業(yè)績、外語水平、計(jì)算機(jī)水平等等。

　　2.5應(yīng)提出相應(yīng)的檢測、監(jiān)測方法

　　主要涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量、電氣安全的檢測、監(jiān)測手段與方法等都應(yīng)有所說明，但沒有必要將如何檢測、監(jiān)測的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)一一列出。而應(yīng)強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)目需要進(jìn)行哪些檢測、監(jiān)測，哪些需要委托有關(guān)試驗(yàn)室、檢測中心。在投標(biāo)文件中還需列出擬在項(xiàng)目中使用的主要檢測、監(jiān)測儀器設(shè)備的清單。

　　2.6用心編制監(jiān)理大綱

　　監(jiān)理大綱是針對投標(biāo)項(xiàng)目闡明如何進(jìn)行監(jiān)理并贏得建設(shè)方對投標(biāo)方信任的關(guān)鍵文件。其內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)放在“為什么做”和兼顧“做什么”，其作用是指導(dǎo)監(jiān)理工作。而監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則著重于具體的某項(xiàng)專業(yè)監(jiān)理的方法。監(jiān)理大綱應(yīng)避免事無巨細(xì)地羅列，更不能有張冠李戴的內(nèi)容。一定要結(jié)合具體項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、突出特點(diǎn)。監(jiān)理投標(biāo)是以技術(shù)為主要判定條件的投標(biāo)活動，編制人一定要用心思考，監(jiān)理單位內(nèi)部也應(yīng)經(jīng)過充分地討論，做到發(fā)揮集體智慧、精益求精。實(shí)際上監(jiān)理大綱是反映投標(biāo)方的技術(shù)、管理和服務(wù)綜合水平的文件。

　　2.7監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價

　　在投標(biāo)活動中，監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價原則上是按有關(guān)文件的規(guī)定計(jì)取的，由于競爭日趨激烈，監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價有的低于有關(guān)文件的規(guī)定?？偟膩碇v對監(jiān)理公司的資質(zhì)、業(yè)績的考評，對總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗(yàn)、資格的考評，對監(jiān)理大綱的考評共占總分的60%左右，監(jiān)理費(fèi)用的報(bào)價占總分的40%左右。當(dāng)各投標(biāo)單位資質(zhì)、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理大綱的得分相差較小的情況下，監(jiān)理費(fèi)用的報(bào)價就變得舉足輕重。各投標(biāo)單位報(bào)價的差別主要表現(xiàn)在浮動率、額外工資報(bào)酬、附加工資酬金的計(jì)取與監(jiān)理單位提供自有設(shè)備的取費(fèi)方面。投標(biāo)單位應(yīng)重點(diǎn)研究招標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價評分辦法，結(jié)合自己具體的情況，同時應(yīng)加強(qiáng)對競爭對手的了解，做到知彼知己地報(bào)價。

　　2.8投標(biāo)文件的格式

　　投標(biāo)文件的格式也十分重要。目前有些投標(biāo)文件越寫越厚，而且像本精美的圖書。這些厚厚的投標(biāo)書令評委專家們望而生畏。監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定不少于3家，一般4至6家。開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)，一般只安排半天時間，一些大型工程還要分標(biāo)段投標(biāo)，投標(biāo)的單位就更多，但一般評標(biāo)時間也就安排一天時間。專家評委們要在不長的時間里認(rèn)真細(xì)心地閱讀這么多這么厚的投標(biāo)文件的確非常為難。看仔細(xì)點(diǎn)，客觀上時間可能來不及，看粗略點(diǎn)，又擔(dān)心遺漏。招標(biāo)文件中一般來說都有一個評分標(biāo)準(zhǔn)。專家評委們一般根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)上找招標(biāo)文件中的采分點(diǎn)。這對專家評委們是一項(xiàng)十分繁瑣的工作。如果能減少專家評委們的勞動，將給專家評委們留下很好的印象，投標(biāo)文件的先后次序應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的評分標(biāo)準(zhǔn)去編制。這就使得監(jiān)理投標(biāo)書與評分標(biāo)準(zhǔn)之間有一一對應(yīng)的關(guān)系。另外因?yàn)檎袠?biāo)文件未必是十分內(nèi)行的監(jiān)理工程師編制的，所以可能有不完善的地方，應(yīng)將招標(biāo)文件中不完善的地方在投標(biāo)文件中補(bǔ)充出來。這樣一來，內(nèi)行的專家評委們會看到你既尊重招標(biāo)文件的重要作用，又看到你做的更有水平。投標(biāo)文件的打印、包裝質(zhì)量也是投標(biāo)文件質(zhì)量的一部分，是直接影響專家評委對投標(biāo)文件的最初印象，所以應(yīng)以文件本身文印清晰醒目、裝訂有序?yàn)橹?，不順利于華麗。

　　2.9充分做好應(yīng)標(biāo)答辯的準(zhǔn)備

　　招標(biāo)前，有時業(yè)主與評委要求總監(jiān)進(jìn)行答辯，以考察總監(jiān)的應(yīng)變能力、技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)等，因此，總監(jiān)應(yīng)有充分的準(zhǔn)備，答辯應(yīng)闡明關(guān)鍵部位的組織管理，關(guān)鍵工序、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，如何處理好與業(yè)主和施工方的關(guān)系等。強(qiáng)調(diào)應(yīng)切合實(shí)際，談自己對工程的認(rèn)識，切忌夸夸其談。

　　2.10注意招標(biāo)文件中對各時間段的要求

　　投標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)單位和中標(biāo)單位應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立書面委托監(jiān)理合同。

　　3.結(jié)束語

　　監(jiān)理投標(biāo)書的編制并不困難，關(guān)鍵是要準(zhǔn)備齊全各種資料，做標(biāo)書時，仔細(xì)對照評分標(biāo)準(zhǔn)精心準(zhǔn)備和編制齊全，再由專業(yè)工程師把好審查關(guān)，按要求封標(biāo)和準(zhǔn)時投標(biāo)，中標(biāo)都是有希望的。