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應用辯證觀點反思安全事故

2008-08-10 10:20    【  【打印】【我要糾錯】

  近幾年,安全生產(chǎn)管理工作外部環(huán)境不斷優(yōu)化,安全生產(chǎn)法規(guī)制度不斷完善,政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度越來越大。在這樣的大背景下,為什么安全生產(chǎn)事故特別是重大事故還時有發(fā)生呢?這是值得我們反思的問題。

  ——反思事故發(fā)生的內(nèi)因。施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故最主要的原因是施工項目部內(nèi)部安全保障系統(tǒng)存在問題。有許多內(nèi)部安保系統(tǒng)存在問題的施工現(xiàn)場,表面上風平浪靜,一旦引發(fā)因素構成必然導致安全生產(chǎn)事故。當然,外因是事物運動、變化和發(fā)展的不可缺少的條件,有時會起到十分重要的作用。對項目施工現(xiàn)場安全工作而言,政府的監(jiān)管、上級和有關部門的檢查、社會的監(jiān)督等都屬于外因,是促進項目施工現(xiàn)場安全工作好轉的條件但不是決定因素。對施工現(xiàn)場安全工作好壞起決定因素的只能是項目部內(nèi)部安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)。嚴密的保障系統(tǒng)應包括管理和技術兩個層面。一個內(nèi)部安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)嚴密的項目部,一個安全生產(chǎn)責任真正落實到每個崗位的施工現(xiàn)場是不會對安全管理和安全技術問題熟視無睹的。

  ——反思事故發(fā)生的必然性。一起事故的發(fā)生似乎是偶然的,有些人甚至認為,發(fā)生事故就是“倒霉”,就是“惡運”。但偶然性內(nèi)部總是隱藏著必然性,是必然性的表現(xiàn),而必然性總是寓于偶然性之中。德國飛機渦輪機發(fā)明者帕布斯。海恩曾提出一個在航空界關于飛行安全的法則,即著名的“海恩法則”:每一起嚴重的事故背后,必然有29起輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。海恩法則說明,每一起事故背后都有許多征兆或隱患。有征兆或隱患而未發(fā)生事故,只是說明征兆和隱患還未達到事故發(fā)生的狀態(tài)和程度,一旦到達事故發(fā)生的狀態(tài)和程度,事故必然發(fā)生。這種必然性就是客觀規(guī)律。必然性是事物聯(lián)系和發(fā)展中不可避免的、一定如此的趨勢,它是由事物內(nèi)部的根本原因引起的。偶然性是事物發(fā)展的必然過程中可以出現(xiàn),也可以不出現(xiàn);可以這樣出現(xiàn),也可以那樣出現(xiàn)的情況。歸根到底,在征兆紛紛,隱患重重的生產(chǎn)活動中,安全生產(chǎn)事故遲早必然發(fā)生。

  ——反思事故企業(yè)的質變。近幾年,一些建筑施工企業(yè)走規(guī)模發(fā)展的道路而忽略內(nèi)部管理,結果發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后企業(yè)不但沒有發(fā)展反而遭到重創(chuàng)!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定:建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。許多施工企業(yè)恰恰忽視了這一點,在工程項目上只顧量的擴張缺少質的管理,對施工現(xiàn)場不能負好總責。一些大型施工企業(yè),原來安全管理水平是比較高的,但在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴張中,安全管理能力顯得越來越弱,施工項目管理水平在下降。企業(yè)粗放型量的擴張到了極限,一旦出現(xiàn)多人死亡事故后損失極為慘重。這種量的擴張帶來的質變,教訓是深刻的。事物的變化發(fā)展總是從量變開始的。量的增加或減少,在一定限度或范圍內(nèi),不會引起事物質的變化。如果量的變化超出一定限度或范圍,即超出了“度”,量變就要引起質的變化。

  綜上所述,我們政府的建筑安全監(jiān)管部門、安全監(jiān)督機構和施工企業(yè)應反思事故發(fā)生的內(nèi)因,緊緊盯住施工現(xiàn)場,督促項目部自我完善安全生產(chǎn)保障體系;反思事故發(fā)生的必然性,突出“預防為主”方針,加強安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;反思事故企業(yè)的“質”變原因,督促企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路,強化安全生產(chǎn)基礎工作,使安全工作適應企業(yè)發(fā)展的需要。

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