建辦住房函[2008]508號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市房地局（建委）：

　　幾年來，特別是《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，物業(yè)管理規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)水平逐步提高，為改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)等作出了積極貢獻(xiàn)。但在新形勢下，物業(yè)管理行業(yè)也面臨著不少新情況、新問題。為全面掌握行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究解決行業(yè)發(fā)展中的深層次問題，推動物業(yè)管理又好又快發(fā)展，我部決定在全國范圍內(nèi)開展物業(yè)管理行業(yè)專題調(diào)研活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)研主要內(nèi)容

　　1.調(diào)查本地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的基本情況，主要包括截至2007年底物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員總數(shù)、行業(yè)經(jīng)營總收入、行業(yè)創(chuàng)造的年增加值以及城鎮(zhèn)物業(yè)管理覆蓋面（城鎮(zhèn)實(shí)施物業(yè)管理的房屋面積/城鎮(zhèn)房屋總面積）等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　2.調(diào)查本地區(qū)業(yè)主大會及業(yè)主委員會的成立運(yùn)行情況，主要包括截至2007年底業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立的數(shù)量及比例，業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責(zé)等情況。

　　3.總結(jié)本地區(qū)法制建設(shè)情況，主要包括物業(yè)管理地方性法規(guī)的制定情況，按《條例》要求制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則的情況，針對《條例》配套辦法（即《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》、《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《業(yè)主大會規(guī)程》、《前期物業(yè)管理招投投標(biāo)管理暫行辦法》、《業(yè)主臨時(shí)公約》和《前期物業(yè)服務(wù)合同》的示范文本等）提出貫徹落實(shí)意見的情況以及政策法規(guī)的總體執(zhí)行情況等。

　　4.調(diào)研本地區(qū)物業(yè)管理活動行政監(jiān)管機(jī)制的基本情況，主要包括物業(yè)管理主管部門行使監(jiān)督管理職責(zé)以及與相關(guān)行政主管部門工作協(xié)調(diào)的情況，有關(guān)行政主管部門和基層人民政府參與監(jiān)管的情況，物業(yè)管理活動主要監(jiān)管方式及手段等。

　　5.總結(jié)本地區(qū)在規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)查分析本地區(qū)物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問題和制約、影響物業(yè)管理發(fā)展的主要問題，分析問題原因，研究提出擬采取措施的建議。

　　二、調(diào)研方式

　　各省級建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)專題調(diào)研，并向我部報(bào)送書面調(diào)研報(bào)告。調(diào)研過程中，采取書面函調(diào)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，注重調(diào)查對象的相關(guān)性、層次性、代表性和典型性，并靈活運(yùn)用會議調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、典型調(diào)查等多種途徑和手段，廣泛聽取各方面的建議和意見。

　　在此基礎(chǔ)上，我部近期將由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對有關(guān)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研（通知另發(fā)）。

　　三、有關(guān)要求

　　1.各省級建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門要高度重視，將此次專題調(diào)研作為制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、完善法規(guī)政策的基礎(chǔ)性工作，安排專人負(fù)責(zé)。

　　2.各省級建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門要充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會熟悉企業(yè)與行業(yè)、了解群眾訴求的優(yōu)勢和在專題調(diào)研工作中的作用。對于行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，可組織大專院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題研究、重點(diǎn)突破。

　　3.各省級建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門要系統(tǒng)分析并綜合提煉專題調(diào)研成果，立足本地實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，研究提出政策建議。

　　4.請于2008年11月30日前將調(diào)研報(bào)告和專題研究報(bào)告報(bào)我部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司。

　　聯(lián) 系 人：張雪濤、吳文君

　　電    話：（010）58933170、58933134

　　傳    真：（010）58933170

　　電子郵件：wuyeguanlichu@tom.com

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二ОО八年八月十四日