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2006-12-15 13:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總 則
第一條 為了建立高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)有關法律和國務院有關決定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。
國家對煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。地熱、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山,不適用本辦法。
第三條 企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)費用管理制度。
安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。
第四條 安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理。
第五條 本辦法下列用語的含義是:
礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探和生產(chǎn)、閉坑及有關活動。
建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)和國家有關部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》的物品,包括軍工生產(chǎn)危險品和民用爆炸物品等。
道路交通運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸。
第二章 安全費用的提取標準
第六條 礦山企業(yè)安全費用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:
(一)石油,每噸原油17元;
。ǘ┨烊粴,每千立方米原氣5元;
。ㄈ┙饘俚V山,其中露天礦山每噸4元,井下礦山每噸8元;
。ㄋ模┖斯I(yè)礦山,每噸22元;
。ㄎ澹┓墙饘俚V山,其中露天礦山每噸(立方米)1元,井下礦山每噸(立方米)2元;
。┬⌒吐短觳墒瘓,即年采剝總量50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸0.5元。
原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
第七條 煤系及與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山、水體下開采礦山、有自然發(fā)火可能性的礦山、在需要保護的建(構(gòu))筑物和鐵路下面開采的礦山,以及其他對安全生產(chǎn)有特殊要求的礦山,經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同財政廳(局)核準后,可以在本辦法第六條規(guī)定的基礎上提高提取標準,但增加的提取標準不得超過原提取標準的50%.
第八條 建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各工程類別安全費用提取標準如下:
。ㄒ唬┓课萁ㄖこ、礦山工程為2.0%;
(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%;
。ㄈ┦姓霉こ、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%.
建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價,在競標時,不得刪減。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復提取。
第九條 危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準逐月提。
。ㄒ唬┤陮嶋H銷售收入在1000萬元及以下的,按照4%提取;
。ǘ┤陮嶋H銷售收入在1000萬元至10 000萬元(含)的部分,按照2%提取;
(三)全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提;
(四)全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。
第十條 道路交通運輸企業(yè)以營業(yè)收入為計提依據(jù),按照以下標準逐月提取:
。ㄒ唬┛瓦\業(yè)務按照0.5%提取;
。ǘ┢胀ㄘ涍\業(yè)務按照1%提。
。ㄈ┪kU品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。
第十一條 中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用專戶結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時,經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財政部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。
企業(yè)規(guī)模劃分標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號)和國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字[2003]17號)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準,應當按照本辦法進行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標準,按照原標準執(zhí)行。
第三章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理
第十三條 安全費用應當按照以下規(guī)定范圍使用。
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出,其中:
1.礦山企業(yè)安全設備設施是指礦山綜合防塵、地質(zhì)監(jiān)控、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng),支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)以及尾礦庫(壩)等;
2.危險品生產(chǎn)企業(yè)安全設備設施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;
3.道路交通運輸企業(yè)安全設備設施是指運輸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸工具附屬安全設備等。
。ǘ┡鋫浔匾膽本仍鞑、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
。ㄋ模┲卮笪kU源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
。ㄎ澹┌踩寄芘嘤柤斑M行應急救援演練支出。
。┢渌c安全生產(chǎn)直接相關的支出。
第十四條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。
第十五條 企業(yè)提取安全費用應當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
第十六條 企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。
第十七條 企業(yè)利用安全費用形成的資產(chǎn),應當納入相關資產(chǎn)進行管理。
第十八條 企業(yè)應當為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本(費用),不在安全費用中列支。
企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第十九條 礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的,應當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
第二十條 危險品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前危險品生產(chǎn)或儲存的設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料所需支出。
第二十一條 企業(yè)由于產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
企業(yè)調(diào)整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
第四章 財務監(jiān)督
第二十二條 企業(yè)應當及時、足額提取安全費用,并按規(guī)定使用。在年度財務會計報告中,企業(yè)應當披露安全費用提取和使用的具體情況。
第二十三條 財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進行監(jiān)督檢查。
第二十四條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同財政部門責令其限期改正、予以警告。逾期不改正的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照相關法規(guī)進行處理。
第五章 附 則
第二十五條 企業(yè)安全費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,制訂具體實施辦法,并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第二十七條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
第二十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。
財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局
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