關(guān)于進一步加強本市民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查工作的通知

滬建交聯(lián)[2008]540號

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度>（試行）的通知》（建科函[2007]271號）、國家統(tǒng)計局《關(guān)于同意制發(fā)民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度的函》和建設(shè)部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見》（建科[2007]245號），民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查工作實施半年報和年報制度。開展民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查工作，不僅為全面掌握本市建筑能耗實際狀況，加強本市建筑領(lǐng)域節(jié)能減排的宏觀管理和科學(xué)決策，也為促進本市建筑節(jié)能的發(fā)展提供重要的依據(jù)。為進一步推進本市民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┱{(diào)查統(tǒng)計樣本范圍

　　民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查工作是一項長期的基礎(chǔ)性工作。為確保抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的可比性并具有一定的參考價值，本市確定“十一五”期間民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查的建筑樣本范圍基本保持不變的原則。其中：

　　1、全面調(diào)查統(tǒng)計對象

　�。�1）市、區(qū)（縣）兩級使用財政性資金投資建造（或購買）的，并由黨委、政府、人大、政協(xié)使用的機關(guān)辦公建筑。

　�。�2）單棟建筑面積達2萬平方米以上的大型公共建筑，包括辦公建筑（寫字樓、工業(yè)項目中配套辦公建筑）、商業(yè)建筑（商場、金融建筑）、旅游建筑（旅館飯店、娛樂場所）、科教文衛(wèi)建筑（文化、教育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育建筑）、通信建筑（郵電、通訊、廣播用房）、交通運輸建筑（機場、車站建筑）及其他公共建筑。

　　2、指定抽樣調(diào)查對象

　�。�1）本市19個區(qū)縣22個街道和鎮(zhèn)區(qū)的居住建筑，包括：低層、多層、中高層和高層居住建筑。

　�。�2）本市19個區(qū)縣22個街道和鎮(zhèn)區(qū)的中小型公共建筑（不含政府辦公建筑）。

　�。�3）城鎮(zhèn)民用建筑提供集中供熱（冷）的鍋爐（機）房（制冷站）。

　　3、分段定量調(diào)查統(tǒng)計

　　被指定抽樣調(diào)查的居住建筑和中小型公共建筑的能耗統(tǒng)計樣本建筑，按建筑物不同竣工時期（≤1990年、1991——2000、≥2001——至今）進行分段調(diào)查統(tǒng)計，并按照20％樣本比例抽取各類建筑。

　�。ǘ�）調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源

　　1、房屋樣本基本信息，主要由本市房地資源部門房屋信息數(shù)據(jù)庫中采集并提供；

　　2、黨委、政府、人大、政協(xié)辦公樓的房屋樣本基本信息，主要由同級政府機關(guān)事務(wù)管理部門采集并提供；

　　3、可再生能源利用的房屋樣本基本信息，主要由可再生能源利用設(shè)備供應(yīng)（服務(wù)）企業(yè)采集并提供；

　　4、所有燃氣基本信息，由本市燃氣管理部門在城鎮(zhèn)用燃氣收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中采集并提供；

　　5、所有用電基本信息，由本市電力管理部門在城鎮(zhèn)用電收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中采集并提供；

　　6、城鎮(zhèn)民用建筑集中供熱（冷）房屋和能源樣本基本信息，主要由集中供熱（冷）鍋爐（機）房（制冷站）采集并提供；

　　7、對房屋樣本基本信息的補缺和完善，根據(jù)城建檔案調(diào)閱利用有關(guān)規(guī)定，由市城市建設(shè)檔案館在城市建筑檔案數(shù)據(jù)庫中采集并提供；

　　8、對本市調(diào)查統(tǒng)計的建筑能耗數(shù)據(jù)，由市建筑科研機構(gòu)進行收集、匯總、分析和統(tǒng)計報表編制。

　　（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集時間

　　對民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查的半年報和年報，要求在下列規(guī)定時間內(nèi)，分別完成當(dāng)年上半年和上一年全年的能耗統(tǒng)計調(diào)查工作。其中：

　　1、對所有的房屋樣本基本信息，要求在次年的2月10日前完成采集和提供。

　　2、對所有的燃氣和用電基本信息，分別要求在當(dāng)年的8月5日前和次年的2月20日前完成采集和提供。

　　3、對所有的可再生能源利用和集中供熱（冷）的樣本房屋和能源基本信息，分別要求在當(dāng)年的7月20日前和次年的2月20日前完成采集和提供。

　　4、對所有的民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查收集、匯總、分析和統(tǒng)計報表編制，分別要求在當(dāng)年的8月15日前和次年的3月月15日前完成。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┙�立長效機制

　　為確保本市民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度的長效管理，由市建設(shè)交通委會同市房屋土地資源局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市經(jīng)委、市統(tǒng)計局，以及電力、燃氣、檔案和建筑科研等相關(guān)部門，建立本市民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查工作聯(lián)席會議制度，明確具體的職能部門和專人，負責(zé)承擔(dān)各自的民用建筑能耗統(tǒng)計工作，做到各盡其能、各負其責(zé)，加強溝通、步調(diào)一致、形成合力，科學(xué)有效地整合社會公共信息資源，為本市民用建筑能耗統(tǒng)計工作建立長效機制提供可靠的保障。

　　市建筑業(yè)管理辦公室負責(zé)本市民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查日常工作管理。市建筑科學(xué)研究院（集團）有限公司協(xié)同承擔(dān)民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)收集、匯總分析、報表編制等工作。其他各有關(guān)部門參與本市民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編制和完善等工作。

　　（二）夯實統(tǒng)計工作

　　截止2008年3月31日，本市已按規(guī)定完成了2007年前竣工驗收并交付使用的民用建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查工作。為進一步夯實第一階段已采集到的民用建筑房屋和能耗等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和利用網(wǎng)絡(luò)平臺傳輸，結(jié)合本市將開展的建筑物能源審計基礎(chǔ)工作調(diào)查，重點對本市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗數(shù)據(jù)情況，進行調(diào)查核實、分析反饋，及時更新、補充相關(guān)能耗調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進一步完善本市能源管理計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。

　　1、市建筑科學(xué)研究院（集團）有限公司應(yīng)當(dāng)抓緊組織力量，重點對第一階段已采集到的或者尚不完善的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本信息，按照《上海市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查核實表》要求，進行現(xiàn)場調(diào)查核實，進一步完善本市能源管理計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，并在今年8月15日前完成匯總分析報市建筑業(yè)管理辦公室。

　　2、各區(qū)（縣）機關(guān)事務(wù)管理部門，各國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的業(yè)主或者物業(yè)管理企業(yè)，各可再生能源利用設(shè)備供應(yīng)（服務(wù)）企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對本次國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查現(xiàn)場核實工作給予支持和配合，積極提供相應(yīng)的信息資料。

　　3、要充分利用本市社會信息公共資源，建立數(shù)據(jù)傳輸平臺、簽訂計算機協(xié)議和數(shù)據(jù)采集保密協(xié)議，明確民用建筑房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和能耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸基本模式，形成資源整合、操作便捷、統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)協(xié)議共享的工作格局。

　　附件：

　　1、上海市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計調(diào)查核實表（略）

　　2、上海市民用建筑能耗統(tǒng)計抽樣調(diào)查對象表（略）

　　3、可再生能源利用建筑應(yīng)用情況（太陽能系統(tǒng)利用）（略）

　　4、可再生能源利用建筑應(yīng)用情況（地源熱泵系統(tǒng)）（略）

市建設(shè)交通委
市統(tǒng)計局
市經(jīng)委
市房地資源局
市機管局
二○○八年七月十五日