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西藏自治區(qū)關(guān)于在全區(qū)建設系統(tǒng)開展職業(yè)技能鑒定工作的通知

2008-07-28 08:42    【  【打印】【我要糾錯】

自治區(qū)建設廳自治區(qū)勞動和社會保障廳
關(guān)于在全區(qū)建設系統(tǒng)開展職業(yè)技能鑒定工作的通知

藏建人[2008]104號

各地(市)建設局、勞動和社會保障局,各有關(guān)單位:

  為推行職業(yè)資格證書制度,全面提高我區(qū)建設隊伍整體素質(zhì),規(guī)范建設企事業(yè)單位勞動用工管理,根據(jù)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》(勞部發(fā)[1993]134號)、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》(勞動保障部令6號)和建設部《關(guān)于全面實行建設職業(yè)技能崗位證書制度,促進建設勞動力市場管理的意見》(建人[1996]478號)精神,經(jīng)研究,決定在全區(qū)建設系統(tǒng)全面開展職業(yè)技能鑒定工作。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

  一、指導思想和工作目標

  全區(qū)建設職業(yè)技能鑒定工作,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持為構(gòu)建和諧社會服務,堅持為企業(yè)和社會服務、為勞動者服務,把培養(yǎng)建設行業(yè)從業(yè)人員的實踐能力、技術(shù)業(yè)務能力和創(chuàng)新能力作為工作重點,全面提高勞動者技術(shù)技能水平和企業(yè)競爭能力,為我區(qū)建設行業(yè)的跨越式發(fā)展作出貢獻。

  全區(qū)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作,從2008年9月開始全面啟動,到2010年底,基本完成定級鑒定工作。全區(qū)建設系統(tǒng)各類企業(yè)的從業(yè)人員都要通過職業(yè)技能鑒定,取得相應的國家職業(yè)資格證書,才能在相應的崗位工作。

  工作目標是:循序漸進,穩(wěn)步推進,逐步推廣,力爭到2012年底實現(xiàn)全面持證上崗。同時,基本完成培養(yǎng)技術(shù)熟練、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的建設行業(yè)技能型人才隊伍的總體工作目標。

  二、加強領導,健全機構(gòu)

  全區(qū)建設系統(tǒng)職業(yè)技能崗位鑒定工作在自治區(qū)勞動和社會保障廳的指導和自治區(qū)建設廳的領導下,實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準和題庫、統(tǒng)一鑒定和頒發(fā)證書,分級管理和組織實施。自治區(qū)建設廳設立自治區(qū)建設系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定中心,在自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導中心的業(yè)務指導下,負責管理、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)建設系統(tǒng)內(nèi)各類企業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作,并進行監(jiān)督檢查。

  各地(市)建設部門要按照《西藏自治區(qū)職業(yè)技能鑒定實施細則(暫行)》(藏勞社辦[2005]4號)規(guī)定,分級成立職業(yè)技能鑒定站,具體承擔建設系統(tǒng)特有工種職業(yè)技能鑒定的組織實施工作。

  各地(市)建設局應進一步完善機構(gòu),配備工作人員,根據(jù)原勞動和社會保障部、建設部、自治區(qū)有關(guān)文件和本通知精神,制定本行政區(qū)域內(nèi)開展建設行業(yè)特有工種從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作的規(guī)劃、規(guī)定、措施和實施辦法,切實組織好所屬范圍內(nèi)的建設類特有工種職業(yè)技能鑒定工作。

  各級各類建設企業(yè),要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本通知精神,指定專人負責,對本企業(yè)技能勞動者進行摸底調(diào)查,對“持證上崗”制度進行宣傳,組織好本企業(yè)從業(yè)人員參加相應等級職業(yè)(工種)的職業(yè)技能鑒定。

  三、組織實施

  各級建設行政主管部門和勞動保障部門以及建設職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要按照職責分工,認真做好組織實施工作。

 。ㄒ唬﹪衣殬I(yè)技能資格包括:國家職業(yè)資格五級(初級)、國家職業(yè)資格四級(中級)、國家職業(yè)資格三級(高級)、國家職業(yè)資格二級(技師)、國家職業(yè)資格一級(高級技師)。凡屬國家已制定職業(yè)標準并頒布實施的職業(yè)(工種),建設系統(tǒng)從業(yè)人員都可自愿申報參加鑒定;凡屬建設行業(yè)特有并屬國家實行就業(yè)準入的職業(yè)(工種),建設系統(tǒng)從業(yè)人員必須參加相應職業(yè)(工種)的鑒定,取得相應等級職業(yè)資格證書后方可上崗。從事專項技能操作的從業(yè)人員,可參加專項職業(yè)能力考核。今年第一批開展鑒定的職業(yè)(工種)為:鋼筋工、防水工、架子工、木工、建筑雕刻工(此五個工種僅參考,可根據(jù)實際情況確定)。其他職業(yè)(工種)鑒定時間另行通知。專項職業(yè)能力考核,國家已頒布考核規(guī)范的,根據(jù)申報情況適時組織考核。

  參加職業(yè)技能鑒定并通過考核的人員,由勞動保障部門頒發(fā)相應的《職業(yè)資格證書》。參加專項職業(yè)能力考核并合格的人員,由勞動保障部門頒發(fā)《專項職業(yè)能力證書》。

 。ǘ┞殬I(yè)技能鑒定的內(nèi)容包括:理論知識考試和操作技能考核。理論知識考試采取閉卷筆試,操作技能考核結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和工作實際,選擇典型工件、作業(yè)項目或模擬操作方式進行。理論知識考試和操作技能考核采用100分制,兩項考核都60分以上為鑒定合格。對文化水平較低,無法完成理論知識考試的,經(jīng)自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導中心核準,可采用口試和用人單位評價相結(jié)合方式進行。專項職業(yè)能力考核按照考核規(guī)范進行,以操作技能為主。

 。ㄈ┓苍诘谝慌鷮嵤╄b定職業(yè)(工種)崗位上就業(yè)的人員,必須參加鑒定,各企業(yè)要嚴格按照《西藏自治區(qū)建設系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定實施辦法(試行)》規(guī)定的申報條件或晉級考核條件,認真審核把關(guān),把申報情況匯總上報自治區(qū)建設行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心。其他崗位上就業(yè)的技能勞動者,各企業(yè)要做好準備工作,組織參加下一批鑒定。

  四、措施和要求

  (一)完善考核和激勵機制。首先,建立市場準入制度。在進行招投標、資質(zhì)審查、分包工程等工作時要與持證情況掛鉤。其次,要強化管理機制,特別是鑒定、證書發(fā)放幾個環(huán)節(jié)的管理。各地(市)建設局要加強基礎建設,做好統(tǒng)計和建檔工作,建立建設行業(yè)技術(shù)工人信息庫,以加強建設市場的管理,促進建設勞動力的有序流動。同時,要完善激勵機制,制定和完善促進工人積極參加技能鑒定方面的規(guī)定、辦法與獎懲措施。

 。ǘ⿵娀瘎趧颖O(jiān)察,落實就業(yè)準入制度。凡涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益的技術(shù)比較復雜、屬于國家規(guī)定持證上崗的職業(yè)(工種),各級勞動保障和建設行政主管部門要認真檢查落實國家關(guān)于“就業(yè)準入、持證上崗”的政策。對用人單位違反國家規(guī)定招用未取得《職業(yè)資格證書》的,要按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。

  企業(yè)在新招收技能型勞動力時,要優(yōu)先錄用持有相應《職業(yè)資格證書》的人員。對暫未取得證書、企業(yè)又急需的人員,經(jīng)批準可先招收,但必須組織參加職業(yè)技能鑒定,鑒定合格取得相應職業(yè)資格證書后方可上崗工作。對轉(zhuǎn)崗從事技術(shù)工種的勞動者,也要按照國家職業(yè)標準的要求,進行新崗位的技能鑒定,達到相應職業(yè)技能要求后才能從事新崗位的工作。

  非本專業(yè)的技工學校、職業(yè)(技術(shù))學校、就業(yè)培訓中心及各類職業(yè)培訓機構(gòu)的畢(結(jié))業(yè)生,從事技術(shù)崗位工作,須取得相應《職業(yè)資格證書》,才能到相應崗位就業(yè)。

 。ㄈ┣袑嵶龊酶黜椈A工作。為保證職業(yè)技能鑒定工作的順利開展,各地(市)建設局要認真做好各項基礎工作。

  1、摸清底數(shù),制定規(guī)劃。各地(市)建設局要根據(jù)本通知要求,摸清所在地建筑企業(yè)職工隊伍的底數(shù)和現(xiàn)狀,重點是農(nóng)牧民工的技能素質(zhì)水平,確定應培訓勞務人員人數(shù)和技能等級結(jié)構(gòu),制定完成本地(市)建設職業(yè)技能鑒定任務的目標規(guī)劃。

  2、加強鑒定基地的建設。在各級勞動保障部門的指導和監(jiān)督下,各級建設行政管理部門要在原來“五大員”培訓基地的基礎上,進一步完善相應的設施、設備、操作工位和檢測工量具,重點加強操作技能鑒定基地的建設。

  3、加強理論教師與職業(yè)技能鑒定考評員隊伍建設。各地(市)建設局要選調(diào)經(jīng)驗豐富、責任心強的理論教師,并組織好師資培訓。同時,要按照國家有關(guān)規(guī)定,選好考評員,經(jīng)自治區(qū)職業(yè)技能鑒定指導中心培訓、考核合格后,發(fā)給國家職業(yè)技能鑒定考評員證書,承擔鑒定考評任務。

  4、加強制度建設,嚴格考務管理。各級建設行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本地實際,制定完善管理制度,定期督促和檢查制度落實情況。在組織培訓與鑒定過程中,要嚴格按照國家職業(yè)標準和崗位鑒定規(guī)范及考務規(guī)則,在同級勞動和社會保障部門的指導與監(jiān)督下,認真抓好每一個環(huán)節(jié),確保特有工種職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量。

  附件:西藏自治區(qū)建設系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定實施辦法(試行)

西藏自治區(qū)建設廳
西藏自治區(qū)勞動和社會保障廳
二○○八年七月二十五日

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