黑建發(fā)[2008]9號

關于頒發(fā)《黑龍江省建筑工程竣工結算書備案管理辦法》的通知

各市（行署）建設局（建委）、財政局，省直有關委、辦、廳（局），各建設、施工單位，工程造價咨詢企業(yè)，中直駐省單位，省軍區(qū)、駐軍：

　　現(xiàn)將《黑龍江省建筑工程竣工結算書備案管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO八年五月十九日

　　附件：1、黑龍江省建筑工程竣工結算書備案管理辦法

　　　　　2、建筑工程竣工結算書備案登記表

黑龍江省建筑工程竣工結算書備案管理辦法

　　第一條為了加強對建筑工程竣工結算活動的監(jiān)督管理，規(guī)范工程計價行為，維護建筑市場正常秩序，防止拖欠工程價款、拖欠農民工工資，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、《建設工程價款結算暫行辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內的建筑工程竣工結算書備案管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱建筑工程，包括房屋建筑和市政基礎設施工程。

　　本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑（含仿古建筑）及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

　　本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路燈、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及其附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

　　本辦法所稱竣工結算書，是指一個單位或單項建筑安裝工程完工并經建設單位及有關部門驗收點交后，由承包人提出，經發(fā)包人審核簽認的、以表達該項工程造價為主要內容，并作為結算工程價款依據(jù)的經濟文件。

　　第四條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術、經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。工程竣工結算書應作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。

　　第五條交付竣工驗收的建筑工程，應完成施工合同約定的各項內容（包括工程價款、工期、質量標準等）。

　　第六條省建設行政主管部門負責全省建筑工程竣工結算書備案的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，具體管理工作委托省工程造價管理機構實施。

　　各市（行署）和縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑工程竣工結算書備案的監(jiān)督管理工作，具體工作可以委托其所屬的工程造價管理機構實施。

　　第七條上級工程造價管理機構應加強對下級工程造價管理機構的建筑工程竣工結算書備案情況監(jiān)督檢查及工作指導，及時糾正監(jiān)督檢查工作中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為。

　　第八條工程造價管理機構應加強對建筑工程竣工結算書編審單位和工程造價從業(yè)人員的資質資格、執(zhí)業(yè)行為等情況的監(jiān)督檢查，并對其執(zhí)業(yè)活動的良好行為和不良行為記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員的信用檔案。

　　第九條工程完工后，承包人應自行或委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制工程竣工結算書。

　　第十條發(fā)包人應自行或委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審核工程竣工結算書。

　　第十一條同一工程竣工結算只能核對一次。發(fā)包人不得對已核對或已委托一工程造價咨詢企業(yè)核對的竣工結算再次核對。

　　除法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定外，任何部門或者單位不得對已經結算完畢的工程竣工結算再行審查。

　　第十二條竣工結算書編制及審核依據(jù)：

　　（一）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》；

　�。ǘ�）施工合同約定的工程價款、合同價款調整內容；

　�。ㄈ�）工程竣工資料；

　�。ㄋ模╇p方確認的工程數(shù)量；

　�。ㄎ澹╇p方確認追加（減）的工程價款；

　�。�六）雙方確認的現(xiàn)場索賠、簽證事項及價款；

　　（七）招、投標文件；

　　（八）國家和省建設行政主管部門頒發(fā)的計價定額及計價辦法；

　�。ň牛┢渌�依據(jù)。

　　第十三條工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內按照合同約定的工程價款及合同價款調整內容以及索賠與現(xiàn)場簽證等事項，辦理工程竣工結算。

　　第十四條竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應填寫《建筑工程竣工結算書備案登記表》（見附件），向工程所在地工程造價管理機構備案。

　　第十五條辦理竣工結算書備案應提供如下材料（電子文檔）：

　　（一）《建筑工程竣工結算書備案登記表》；

　　（二）招標文件、投標文件、中標通知書；

　�。ㄈ�）已備案的施工合同、補充協(xié)議；

　�。ㄋ模┛⒐そY算書以及完整的竣工結算資料；

　�。ㄎ澹┙洶l(fā)包人、承包人雙方確認的工程款支付申請（核準）表；

　　（六）發(fā)包人與工程造價咨詢企業(yè)簽訂的建設工程造價咨詢合同（委托審核竣工結算的工程），工程造價咨詢企業(yè)的資質證書復印件。

　　第十六條工程造價管理機構對提供材料齊全、符合規(guī)定要求的工程，應及時辦理備案手續(xù)。對備案材料不齊全、需要補充的，應在備案時一次性告知發(fā)包人需要補充的全部內容；不告知的，自收到備案材料之日起視為已辦理備案。

　　第十七條工程造價管理機構應依據(jù)下列規(guī)定對備案材料進行檢查：

　　（一）工程量清單計價的工程，應執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的強制性標準；

　�。ǘ�）竣工結算書的編制及審核應符合本辦法第十二條規(guī)定；

　　（三）竣工結算書應由承包人的造價員（造價工程師）或委托工程造價咨詢企業(yè)編制，并應由具有審核能力的發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)審核；

　�。ㄋ模┛⒐そY算書應有發(fā)、承包人單位蓋章。委托審核竣工結算的工程，應由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章。造價員、造價師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　第十八條發(fā)包人向工程所在地縣以上建設行政主管部門辦理建筑工程竣工驗收備案時，應提交《建筑工程竣工結算書備案登記表》。

　　第十九條發(fā)包人違反本辦法規(guī)定第四條、第五條，沒有按本辦法規(guī)定辦理建筑工程竣工結算書備案的，建設工程質量監(jiān)督機構將不予辦理建筑工程竣工驗收備案。

　　第二十條工程造價管理機構在進行建筑工程竣工結算書備案監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)發(fā)包人或者其委托的工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員有下列行為的，按以下規(guī)定進行相應處理：

　　（一）對未按本辦法規(guī)定辦理建筑工程竣工結算書備案，或者提供虛假材料的，應責令其改正。

　　（二）對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，應責令其改正，同時作為不良記錄記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案。

　　第二十一條對違反本辦法規(guī)定第十一條的，作為不良記錄記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案。

　　第二十二條對本辦法規(guī)定第十七條，經檢查發(fā)現(xiàn)問題的，作為不良記錄記入工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案。

　　第二十三條工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員信用檔案中的不良記錄，是確定停止其執(zhí)業(yè)行為的重要依據(jù)。

　　第二十四條工程造價管理機構的工作人員有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由其建設行政主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬�對發(fā)包人提交的符合形式要求的材料不予受理；對材料不齊全、不符合形式要求，不一次告知發(fā)包人需補充的全部內容；

　�。ǘ�）對符合規(guī)定的材料，提出不符合規(guī)定意見的；

　�。ㄈ�）利用職務便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

　�。ㄋ模┎灰婪�履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，對應當制止和查處的違法、違規(guī)行為不制止、不查處，造成嚴重后果的。

　　第二十五條本辦法自2008年10月1日起施行。