各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委（建設(shè)局）：

　　為貫徹執(zhí)行《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）及《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號(hào)）、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號(hào)）等文件規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范我省建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，結(jié)合本省實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見：

　　一、認(rèn)真實(shí)行建筑起重機(jī)械備案登記。至本文發(fā)布之日起，全省所有新開工的在建房屋建筑及市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的塔式起重機(jī)、施工人貨電梯、物料提升機(jī)等起重機(jī)械，必須按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）的要求實(shí)行備案和使用登記。在此之前已經(jīng)在建的房屋建筑及市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的塔式起重機(jī)、施工人貨電梯等起重機(jī)械，于2008年12月30日前完成產(chǎn)權(quán)備案和使用登記。產(chǎn)權(quán)備案和使用登記由縣級(jí)以上建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）按照《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合設(shè)備具體情況實(shí)施，建筑起重機(jī)械的檢測(cè)由具有相應(yīng)資質(zhì)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。使用登記牌應(yīng)置于設(shè)備顯著位置（使用登記牌模式見附件）。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成備案登記的建筑起重機(jī)械一律責(zé)令停止使用，仍違規(guī)使用的，其相關(guān)施工單位、設(shè)備租賃單位和監(jiān)理單位按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰。各市州安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械管理信息的收集和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，每年6月底及11月底將本地區(qū)建筑起重機(jī)械備案登記情況和設(shè)備、廠家和租賃單位的不良記錄匯總報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和省廳安委會(huì)辦公室。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)公布和更新出現(xiàn)重大隱患的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)廠家、租賃單位名單，省廳每年定期公布被淘汰和限制使用的機(jī)械設(shè)備信息。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械使用管理。各地在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)將建筑起重機(jī)械使用中的監(jiān)管規(guī)定書面告知建設(shè)單位，由其督促監(jiān)理、施工單位按規(guī)定執(zhí)行。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)隨機(jī)查驗(yàn)使用中的建筑起重機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)記錄，及特種作業(yè)人員到崗情況等，發(fā)現(xiàn)存在安全問題的，責(zé)令使用單位立即停止使用、懸掛停止使用標(biāo)識(shí)并限期整改，整改合格經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)定后，書面報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案方可恢復(fù)使用；發(fā)現(xiàn)存在與使用登記條件不符的，應(yīng)下達(dá)停止使用及整改通知，取消其使用登記，責(zé)令重新辦理使用登記后方可恢復(fù)使用。使用單位發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備本身存在重大缺陷或使用過程中出現(xiàn)異常現(xiàn)象，必須立即停止使用并如實(shí)記錄和報(bào)告，采取相應(yīng)措施。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將出現(xiàn)重大隱患的機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)廠家、租賃單位等列入不良記錄，并將有關(guān)情況告機(jī)械設(shè)備備案單位；列入不良記錄的機(jī)械設(shè)備再次安裝使用前，使用單位應(yīng)進(jìn)行針對(duì)性檢查。

　　三、不斷強(qiáng)化起重機(jī)械租賃企業(yè)管理。建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)必須建立完整的設(shè)備技術(shù)檔案和使用檔案，各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可隨機(jī)調(diào)閱、抽查建筑起重機(jī)械技術(shù)檔案和以往的使用檔案，檔案缺乏的責(zé)令租賃企業(yè)限期補(bǔ)齊相關(guān)資料或其他能證明機(jī)械現(xiàn)有性能符合要求的技術(shù)鑒定或報(bào)告，對(duì)整改不力或管理混亂致使檔案滅失嚴(yán)重或提供虛假文件的，按有關(guān)法規(guī)實(shí)施處罰；對(duì)多次發(fā)生重大隱患，以及故意降低設(shè)備安全指標(biāo)、擅自減少安全設(shè)施、擅自改裝設(shè)備的企業(yè)，除按相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰外，應(yīng)在全省范圍內(nèi)暫停停止使用該租賃公司所有機(jī)械，由有關(guān)單位重新驗(yàn)收并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩�監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后方可重新使用。

　　四、著力完善建筑提升機(jī)械的安裝和拆卸管理。建筑提升機(jī)械的使用單位與租賃單位必須以合同條文明確安裝、拆卸工作中的各自安全生產(chǎn)管理責(zé)任，建筑提升機(jī)械的安裝和拆卸必須由具有起重設(shè)備安裝專業(yè)資質(zhì)的單位和具有建筑起重機(jī)械安裝拆卸資格的人員承擔(dān)。原安裝單位有責(zé)任向拆卸單位提供相關(guān)技術(shù)資料，如因安裝不當(dāng)且不如實(shí)告知拆卸單位，造成拆卸過程中的人員和財(cái)產(chǎn)損失，安裝單位必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建筑起重機(jī)械安裝、拆卸方案應(yīng)作為專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核后報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門；安裝拆卸人員名單，安裝拆卸時(shí)間等材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核后，于安裝、拆卸的三個(gè)工作日之前，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門。

　　五、逐步規(guī)范特種作業(yè)人員管理。建筑起重機(jī)械必須由經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門考核發(fā)證的特種作業(yè)人員操作，建筑起重機(jī)械必須設(shè)置操作間，懸掛清晰的機(jī)械操作人員證書復(fù)印件，實(shí)行一機(jī)一崗，嚴(yán)禁一人多機(jī)和無證操作。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理等有關(guān)事宜另行規(guī)定。

　　各地要盡快摸清本地建筑起重機(jī)械和相關(guān)作業(yè)人員的底數(shù)，積極組織開展宣貫活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和程序，切實(shí)做好建筑起重機(jī)械的安全管理。

　　附件：

　　1、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定.doc》（建設(shè)部令第166號(hào)）

　　2、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法.doc》（建質(zhì)[2008]76號(hào)）

　　3、建筑起重機(jī)械使用登記牌式樣.doc