各州、地、市建設(shè)局，各開發(fā)區(qū)建設(shè)局，省建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督總站、省建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室，各勘察設(shè)計單位，各施工圖審查機構(gòu)：

　　我省自二○○○年七月一日開始開展建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查工作以來，對提高全省建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量，規(guī)范勘察設(shè)計市場行為起到了積極的促進作用，并取得了顯著的成效。但在二○○六年建設(shè)部和我廳組織開展的建筑工程質(zhì)量執(zhí)法檢查、勘察設(shè)計行業(yè)綜合執(zhí)法檢查以及建筑節(jié)能專項檢查等各項檢查工作中發(fā)現(xiàn)，我省目前的施工圖設(shè)計文件審查工作尤其是對建筑節(jié)能設(shè)計的專項審查還存在一定問題。為了進一步提高建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量和施工圖設(shè)計文件審查質(zhì)量，規(guī)范和加強施工圖設(shè)計文件審查管理工作，根據(jù)建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》以及《青海省建筑節(jié)能管理辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程施工圖設(shè)計及設(shè)計文件審查工作的通知》、《青海省建筑節(jié)能施工圖設(shè)計、審查要點》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事宜重申如下：

　　一、建設(shè)單位：

　　建設(shè)單位應按照下列規(guī)定程序報審建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件：1、持項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)及施工圖設(shè)計文件到相應施工圖審查備案管理機構(gòu)進行政策性審查；2、持政策性審查意見和全套施工圖設(shè)計文件報具有相應資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)進行技術(shù)性審查；3、持施工圖設(shè)計文件及施工圖設(shè)計審查合格書報同級建筑節(jié)能專項備案管理機構(gòu)進行建筑節(jié)能專項備案；4、持審查合格的施工圖設(shè)計文件、施工圖設(shè)計審查合格書、建筑節(jié)能專項備案意見表報原施工圖審查備案管理機構(gòu)進行項目備案。

　　二、勘察設(shè)計單位：

　　設(shè)計單位在工程設(shè)計中應認真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準、規(guī)范及我廳頒布的技術(shù)公告要求，作好工程項目的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材及新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和綠色環(huán)保材料的工程應用，勘察設(shè)計文件應達到國家有關(guān)標準規(guī)范和國家及我省發(fā)布的勘察設(shè)計施工圖設(shè)計文件深度要求。設(shè)計文件必須包含建筑節(jié)能設(shè)計專篇，施工圖設(shè)計文件必須包括建筑節(jié)能熱工計算書，其中采暖居住建筑節(jié)能設(shè)計采用“采暖節(jié)能建筑設(shè)計判斷表”和公共建筑節(jié)能設(shè)計采用“公共建筑熱工性能判定表”的，必須對所設(shè)計建筑物的體型系數(shù)、窗墻面積比以及屋面、外墻、外窗、地板、地面、地下室外墻等圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)值和熱阻值進行計算并提供計算書。當采暖居住建筑采用“采暖節(jié)能建筑設(shè)計判斷表”進行節(jié)能設(shè)計時，如出現(xiàn)任何一項（含一項）不符合判斷表限值要求的，必須進行耗熱量指標是否符合標準要求的計算并提供完整計算書；公共建筑采用“公共建筑熱工性能判定表”進行節(jié)能設(shè)計時，出現(xiàn)任何一項（含一項）不符合判定表限值要求的，須進行熱工性能權(quán)衡判斷，并提供完整的計算書。所有計算書均須報審（計算書須打印裝訂成冊）。大型公共建筑工程方案設(shè)計必須同時報送有關(guān)建筑節(jié)能專題報告，明確建筑節(jié)能措施及目標等內(nèi)容。設(shè)計文件中所采用的節(jié)能建筑產(chǎn)品、材料必須是經(jīng)過青海省建設(shè)科技專家委員會建筑節(jié)能專業(yè)委員會評審鑒定合格（詳見《青海省建設(shè)領(lǐng)域推廣應用建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》）并符合國家和我省相關(guān)標準以及《青海省建設(shè)廳技術(shù)公告》要求的產(chǎn)品和材料，同時在設(shè)計圖紙中注明選用產(chǎn)品、材料的規(guī)格、型號、主要技術(shù)性能指標及相關(guān)參數(shù)等。設(shè)計文件中有關(guān)標準設(shè)計應采用國標和青海省標以及經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核準同意的大區(qū)標準圖集，嚴禁選用《青海省建設(shè)廳技術(shù)公告》規(guī)定適用范圍以外的以及被限制、禁止的技術(shù)和淘汰產(chǎn)品。

　　勘察設(shè)計單位應針對經(jīng)建設(shè)單位反饋的有關(guān)機構(gòu)提出的補充修改意見逐條進行修改、補充和落實。提出的勘察設(shè)計修改或補充文件（包括文字補充部分和圖紙部分），必須以藍圖形式納入原設(shè)計文件。修改、補充完善的設(shè)計文件要認真全面，不得出現(xiàn)“在施工交底中解決”或“圖紙后補”等不到位的情況。修改、補充完善的完整的施工圖設(shè)計文件，在履行勘察設(shè)計單位質(zhì)量責任手續(xù)后，由業(yè)主提交審查機構(gòu)復審。

　　勘察設(shè)計單位應做好施工圖文件的存檔工作。施工圖文件存檔內(nèi)容必須包括：加蓋施工圖審查合格專用章和備案專用章的全套施工圖，審查機構(gòu)的審查意見，本單位的答復意見（包括修改、補充的設(shè)計文件），審查機構(gòu)的復審意見及節(jié)能備案和項目備案意見等。

　　三、施工圖審查機構(gòu)：

　　各級施工圖審查機構(gòu)要嚴格遵守我廳《關(guān)于開展青海省施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)及審查人員認定工作的通知》的規(guī)定和要求，審查人員應有相應的注冊資格和職稱，要在認定的審查機構(gòu)從事審查工作，嚴禁超出認定的范圍承接或從事施工圖設(shè)計文件審查工作。各級施工圖審查機構(gòu)要認真履行審查職責，杜絕錯審、漏審現(xiàn)象的發(fā)生，確保審查質(zhì)量。對施工圖審查機構(gòu)和審查人員要實行審查質(zhì)量責任追究制度。

　　各級施工圖審查機構(gòu)對提出的審查意見定性要準確，要明確提出違反或不違反強制性標準、規(guī)范方面的具體意見，不得在提交的審查意見書中出現(xiàn)“無意見”、“基本同意”、“原則同意”、“補充修改合格”等模糊不確定的審查結(jié)論。

　　各級施工圖審查機構(gòu)在審查工作中要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準、規(guī)范及《青海省建設(shè)廳技術(shù)公告》的要求，嚴格按照國家及我省發(fā)布的施工圖設(shè)計文件深度要求進行審查。不得簡化審查內(nèi)容及審查程序，對重大工程建設(shè)項目或周邊建設(shè)條比較復雜的項目，審查機構(gòu)應組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場踏勘核查，確保審查質(zhì)量。

　　各級施工圖審查機構(gòu)要強化民用建筑工程節(jié)能設(shè)計專項審查工作。建筑節(jié)能專項設(shè)計審查應與施工圖設(shè)計審查同時進行，施工圖審查機構(gòu)應嚴格按國家的有關(guān)規(guī)定和《青海省建筑節(jié)能施工圖設(shè)計、審查要點》的要求進行審查。審查合格的出具“建筑節(jié)能專項審查意見書”；未按規(guī)定要求、標準及規(guī)范編制建筑節(jié)能設(shè)計專篇的設(shè)計文件，為不合格施工圖設(shè)計文件，審查機構(gòu)對此不得進行審查、不得出具“施工圖設(shè)計文件審查合格書”。同時，審查機構(gòu)應將審查過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計單位和注冊人員違反建筑節(jié)能強制性標準的情況及時上報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。

　　國家出融資項目、資源開發(fā)性項目未經(jīng)初步設(shè)計審查的，建設(shè)單位未到施工圖審查備案管理機構(gòu)進行政策性審查的，施工圖審查機構(gòu)不得對其施工圖設(shè)計文件進行審查，不得出具“施工圖設(shè)計文件審查合格書”等文件。

　　勘察設(shè)計單位對審查意見沒有逐條進行修改、補充和落實的，或修改、補充的設(shè)計文件不全面的，出現(xiàn)“在施工交底中解決”或“圖紙后補”等不到位情況的，審查機構(gòu)不得進行復審。

　　四、建設(shè)工程項目施工圖審查備案管理機構(gòu)、建筑節(jié)能專項備案管理機構(gòu)：

　　施工圖審查備案管理機構(gòu)應對報審的建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件進行政策性審查。審查合格后出具同意其進行技術(shù)性審查的意見書。

　　施工圖設(shè)計文件政策性審查內(nèi)容主要包括：1、項目立項、可研批復文件；2、項目規(guī)劃紅線圖及選址意見書；3、消防、環(huán)保等部門的批復文件；4、國家出融資項目、資源開發(fā)性項目的初步設(shè)計批復文件或初步設(shè)計審查意見；5、工程勘察、設(shè)計合同；6、省外勘察設(shè)計企業(yè)進青手續(xù)；7、廉政責任書；8、備案機構(gòu)認為需要提供的其他材料。

　　對于勘察設(shè)計單位不按審查意見要求修改、補充勘察設(shè)計文件，或修改、補充后的勘察設(shè)計文件仍存在質(zhì)量問題的，除責令其重新修改補充設(shè)計外，要將其單位及有關(guān)執(zhí)業(yè)注冊人員行為載入企業(yè)和個人不良行為記錄。同時，在《青海省省外進青工程勘察設(shè)計企業(yè)業(yè)績手冊》、《青海省工程勘察設(shè)計企業(yè)業(yè)績手冊》中給予注明。

　　建筑節(jié)能專項備案管理機構(gòu)應對審查合格的建筑工程施工圖設(shè)計文件進行建筑節(jié)能專項備案并出具專項備案意見。

　　建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件在政策性審查和技術(shù)性審查均合格、并且建筑工程項目履行了建筑節(jié)能專項備案手續(xù)后，施工圖審查備案管理機構(gòu)應依據(jù)國家和我省的法律、法規(guī)、政策規(guī)定及技術(shù)標準、規(guī)范的要求予以項目備案。

　　五、其他：

　　本通知重申內(nèi)容為管理性政策規(guī)定事宜，各有關(guān)單位、機構(gòu)必須嚴格遵照執(zhí)行。其它要求要按照建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》以及《青海省建筑節(jié)能管理辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程施工圖設(shè)計及設(shè)計文件審查工作的通知》、《青海省建筑節(jié)能施工圖設(shè)計、審查要點》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定嚴格執(zhí)行。