關(guān)于依法加快華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知

國(guó)土資發(fā)[2007]130號(hào)

吉林、福建、江西、廣東、廣西、海南、云南�。ㄗ灾螀^(qū)）國(guó)土資源廳、僑務(wù)辦公室：

　　國(guó)務(wù)院近期印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2007]6號(hào)），對(duì)全面推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作提出了明確要求。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，國(guó)土資源部和國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室決定用兩年時(shí)間，全面完成全國(guó)華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作的重要意義

　　黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展，十分關(guān)心歸難僑的生產(chǎn)和生活，先后采取一系列措施維護(hù)華僑農(nóng)場(chǎng)職工特別是歸難僑的合法權(quán)益。華僑農(nóng)場(chǎng)成立以來(lái)，土地是農(nóng)場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)濟(jì)和安置歸難僑的重要載體和依托，是職工賴以生存的生產(chǎn)資料和生活資料。《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的意見》把全面推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作，作為推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要措施進(jìn)行了部署。開展華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作，對(duì)于依法明確和保護(hù)華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展具有重要意義。各級(jí)國(guó)土資源部門要站在全局和政治的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好本地區(qū)華僑農(nóng)場(chǎng)土地登記發(fā)證工作。

　　二、采取措施，加快推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作

　　各地國(guó)土資源部門和僑務(wù)部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合，采取措施加快推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作。按照“先易后難、先簡(jiǎn)后繁”的原則，制定切實(shí)可行的華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作計(jì)劃，使各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位，確保按時(shí)完成任務(wù)。對(duì)于在體制改革中仍保留華僑農(nóng)場(chǎng)主體資格的，土地仍確權(quán)登記給農(nóng)場(chǎng)；對(duì)于華僑農(nóng)場(chǎng)主體不存在，但組建成立了繼受原來(lái)農(nóng)場(chǎng)全部債權(quán)債務(wù)的實(shí)業(yè)公司的，土地確權(quán)登記給該公司。在體制改革中不能將華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記給改制后成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或辦事處。對(duì)存在權(quán)屬爭(zhēng)議且一時(shí)難以解決的華僑農(nóng)場(chǎng)土地，可將有權(quán)屬爭(zhēng)議的部分劃出，對(duì)無(wú)爭(zhēng)議的農(nóng)場(chǎng)土地先行確權(quán)登記發(fā)證。

　　三、主動(dòng)服務(wù)，依法調(diào)處華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議

　　各地要對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議進(jìn)行一次全面排查，明確爭(zhēng)議范圍、數(shù)量和種類，建立土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作責(zé)任制，明確分工和辦理時(shí)限。在調(diào)處華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議中，要按照“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、互利互讓”的原則，依法妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，堅(jiān)決制止非法侵占國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的行為。要及時(shí)總結(jié)各地調(diào)處華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)，力爭(zhēng)在土地確權(quán)登記工作中將歷史遺留的華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議解決好，并及時(shí)辦理登記發(fā)證手續(xù)，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。

　　四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，全面完成華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)

　　華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記所需工作經(jīng)費(fèi)，由中央、地方和華僑農(nóng)場(chǎng)共同負(fù)擔(dān)。各地國(guó)土資源部門和僑務(wù)部門要積極與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)，以保證工作的順利開展。為提高效率，減少成本，華僑農(nóng)場(chǎng)土地登記中除可沿用由國(guó)土資源管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)地籍調(diào)查的方式外，也可由華僑農(nóng)場(chǎng)自行組織地籍調(diào)查，提供符合土地登記要求的成果資料，國(guó)土資源部門直接辦理土地登記，不再收取地籍調(diào)查費(fèi)用。

　　五、加強(qiáng)宣傳，維護(hù)土地確權(quán)登記的權(quán)威性

　　各地要大力宣傳土地管理法律法規(guī)和《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法，樹立和維護(hù)土地確權(quán)登記的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。對(duì)于已經(jīng)依法確權(quán)登記給華僑農(nóng)場(chǎng)的土地，任何單位和個(gè)人不得侵占，不得隨意收回華僑農(nóng)場(chǎng)土地，要依法制止和嚴(yán)肅處理侵犯華僑農(nóng)場(chǎng)土地權(quán)益的違法行為。確因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要使用華僑農(nóng)場(chǎng)土地的，要參照征收集體土地標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，不得侵害華僑農(nóng)場(chǎng)職工利益，切實(shí)保護(hù)歸難僑合法權(quán)益。

　　省級(jí)國(guó)土資源部門要將本地華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作計(jì)劃于2007年6月15日前報(bào)國(guó)土資源部地籍司。各地要加強(qiáng)對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院僑辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行督促檢查。

國(guó)土資源部國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室
二○○七年五月三十日