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2008-06-12 08:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各省轄市和擴權縣(市)建設主管部門:
為加強全省城市生活垃圾處理場管理,規(guī)范城市生活垃圾處理工作,提高城市生活垃圾處理質(zhì)量,提升全省垃圾無害化處理水平,我廳組織編制了《河南省城市生活垃圾處理場動態(tài)管理考核辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
附件:河南省城市生活垃圾處理場動態(tài)管理考核辦法(試行)
二〇〇八年六月十二日
附件
河南省城市生活垃圾處理場動態(tài)管理考核辦法(試行)
第一章 總則
第一條為加強全省城市生活垃圾處理場的動態(tài)管理,規(guī)范城市生活垃圾處理工作,提高生活垃圾處理質(zhì)量和服務水平,促進生活垃圾處理行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》和《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術規(guī)程》、《生活垃圾填埋場無害化評價標準》等有關法規(guī)、規(guī)程和標準,結合全省城市生活垃圾處理場實際情況,制定本辦法。
第二條本辦法適用于經(jīng)評定達到無害化處理要求的全省各市、縣(市)投入運行的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場。
第三條省建設廳負責全省城市生活垃圾處理場的監(jiān)督管理和考核,并向社會公布考核結果。
各省轄市建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾處理場的監(jiān)督管理和考核。
第四條動態(tài)管理考核遵循“動態(tài)監(jiān)管、全面評價、合法公正、科學透明”的原則。
第二章 考核內(nèi)容
第五條考核主要內(nèi)容包括城市生活垃圾處理場工程建設、運行經(jīng)費保障、運行管理、內(nèi)部管理和社會評價等方面。
工程建設:防滲系統(tǒng)、滲瀝液導排處理系統(tǒng)、雨污分流、填埋氣收集及處理、監(jiān)測井、設備配置等。
運行經(jīng)費保障:財政預算安排、資金撥付等。
運行管理:進場垃圾檢驗、稱重計量、分單元填埋、垃圾攤鋪壓實、每日覆蓋、垃圾堆體、場區(qū)消殺、飄揚物控制、滲瀝液處理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響等。
內(nèi)部管理:規(guī)章制度建設、運行資料管理、各類報表上報、專職人員培訓等。
社會評價:社會投訴、整改情況等。
第三章 考核方式
第六條城市生活垃圾處理場綜合考核實行動態(tài)管理,每年度開展一次,一般于每年第一季度進行?己斯ぷ饔墒〗ㄔO廳負責,委托省市政公用業(yè)協(xié)會環(huán)境衛(wèi)生分會組織有關專家,分組對各市、縣(市)進行考核。綜合考核前,各城市生活垃圾處理場依據(jù)動態(tài)考核評分細則開展自評工作。
第七條除年度綜合考核外,省建設廳還將通過專項檢查、核查舉報投訴、向社會征詢評價意見等方式獲取信息,并納入評價范疇,最終確定年度考核結果。
第四章 考核評價
第八條考核評價采用百分制,根據(jù)量化的考核標準進行打分。具體分值分配見《河南省城市生活垃圾處理場動態(tài)管理考核評分細則》。
第九條考核評價結論分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。得分90分(含90分)以上者為優(yōu)秀,得分80分(含80分)以上90分以下者為良好,得分60分(含60分)以上80分以下者為合格,得分60分以下者為不合格。
第五章 結果處理
第十條省建設廳采用多種形式向社會公布考核結果,并保留至下一考核年度。同時,考核結果將作為對各市、縣(市)建設領域節(jié)能減排目標考核和城市生活垃圾處理場無害化等級評價的重要依據(jù)。
第十一條年度考核周期內(nèi),城市生活垃圾處理場及個人受到各級建設(環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門的獎勵和表彰,將作為良好行為進行記錄;城市生活垃圾處理場及個人違反操作規(guī)程,造成不良社會影響,將載入城市生活垃圾處理場動態(tài)考核檔案。
第十二條年度考核結果為優(yōu)秀的城市生活垃圾處理場,將優(yōu)先考慮各級分配的以獎代補資金。同時,在建設系統(tǒng)或行業(yè)評優(yōu)中將優(yōu)先獲得推薦資格,并在行業(yè)檢查中享受一定周期的免檢待遇。
動態(tài)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)城市生活垃圾處理場運行管理不符合要求、年度考核結果為不合格或連續(xù)兩次為合格的,除作為重點監(jiān)管對象外,省建設廳將責令其限期整改,逾期不改正或改正達不到規(guī)定要求的,在全省范圍內(nèi)通報批評。城市生活垃圾處理場發(fā)生重大環(huán)境污染、安全事件等,省建設廳將建議省政府對各城市年終環(huán)保目標驗收時實行一票否決。
第六章 附則
第十三條各省轄市建設(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門可參照本辦法制定本轄區(qū)城市生活垃圾處理場監(jiān)督管理考核細則。
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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