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2008-06-27 14:27 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
建辦檔[2008]39號
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委(規(guī)劃委、規(guī)劃局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,各計劃單列市建委:
四川汶川地震對當?shù)爻墙n案工作造成很大損失,據(jù)了解,汶川、北川、平武縣城建檔案室?guī)旆康顾,所存檔案均被掩埋,廣元、綿陽、江油、都江堰、崇州、綿竹、什邡等市城建檔案館,以及青川、安縣、三臺等縣城建檔案室館房受損嚴重。當?shù)爻墙n案工作人員不顧個人安危,搶救出一批重要城建檔案資料。這些城建檔案在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復重建工作中,為供水、排水、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修恢復,危屋的鑒定評估,以及房屋的維修加固等提供了依據(jù),發(fā)揮了重要作用。
為提高城建檔案工作應(yīng)對地震、臺風、雨雪冰凍等自然災(zāi)害的能力,確保城建檔案的安全,充分發(fā)揮城建檔案在搶險救災(zāi)、恢復重建等工作中的重要作用,現(xiàn)通知如下:
一、堅持依法治檔,緊緊圍繞災(zāi)后恢復重建,防御自然災(zāi)害,確保城市安全運行,全面做好城建檔案的收集、利用、管理和服務(wù)工作。各級建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要認真貫徹落實《汶川地震災(zāi)后恢復重建條例》(國務(wù)院令第526號),按照《條例》第七十條“地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及有關(guān)部門和單位,應(yīng)當對建設(shè)項目以及地震災(zāi)后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立、健全檔案,并在建設(shè)工程竣工驗收和地震災(zāi)后恢復重建結(jié)束后,及時向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案”的規(guī)定,積極督促有關(guān)部門和單位建立、健全災(zāi)后重建工程項目檔案,并要求各單位在工程項目竣工驗收后,及時向建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門移交檔案。各有關(guān)地區(qū)城建檔案館(室)要充分利用城建檔案為搶險救災(zāi)、搶修市政基礎(chǔ)設(shè)施、評估檢測和鑒定房屋建筑、防御自然災(zāi)害、災(zāi)害調(diào)查評估、災(zāi)后恢復重建規(guī)劃及實施等工作,提供詳實的資料和依據(jù)。
二、積極組織開展城建檔案異地備份、應(yīng)急預案等工作,提高應(yīng)對、處置自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的能力,確保城建檔案的安全和應(yīng)急利用。各級建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要高度重視并積極督促城建檔案館(室)開展檔案信息化建設(shè),根據(jù)工作需要適時、有序推進館藏檔案數(shù)字化,并加強與其他省市建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門之間的聯(lián)系與協(xié)作,通過東西結(jié)合、南北合作以及省市之間的協(xié)作,積極開展本地重要城建檔案的電子化、數(shù)字化載體在異地備份的相關(guān)工作。各城建檔案館(室)在開展檔案計算機管理的同時,要定期制作、打印紙質(zhì)的館藏檔案總目錄和分類目錄,確保緊急狀態(tài)下對檔案的查找利用。在城建檔案的報送、移交和管理工作中,必須堅持紙質(zhì)檔案與電子檔案并重的原則。各地城建檔案館還應(yīng)制定針對地震等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共事件的應(yīng)急預案,并適時加強平時的應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對、處置自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件的能力。
三、嚴格執(zhí)行國家檔案館建設(shè)標準規(guī)范,切實加強各地城建檔案館(室)的建設(shè),抓緊開展城建檔案館抗震安全檢查和改造加固工作。各地要嚴格按照《檔案館建設(shè)標準》以及《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》等的要求,切實加強城建檔案館館房的建設(shè),保證檔案館建設(shè)項目的工程質(zhì)量,提高城建檔案館的抗震設(shè)防能力和應(yīng)對其他自然災(zāi)害的能力,確保城建檔案安全。對現(xiàn)用的城建檔案館(室)館房,要組織有關(guān)專家和技術(shù)人員,開展一次安全隱患、特別是抗震設(shè)防能力的檢查,凡存在工程質(zhì)量安全及抗震設(shè)防能力隱患的,要上報地方政府并商請有關(guān)部門,盡早采取措施進行加固和改造。
四、加強城建檔案執(zhí)法檢查工作,加大城建檔案收集工作力度,保障搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復重建等工作的查閱利用。各級建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要加強城建檔案執(zhí)法檢查工作,對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復重建條例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,拒不向城建檔案館(室)移交工程項目檔案的單位和個人,依法給予處罰。為保證搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建對城建檔案的查閱利用需要,各級建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要適時組織開展一次對本地重要建筑、重要基礎(chǔ)設(shè)施(尤其是地下管線)的檔案資料普查清查工作,凡沒有向城建檔案館(室)歸檔移交的,要督促其限期移交。各級建設(shè)行政主管部門還要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔案的收集管理力度,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔案納入城建檔案館(室)的接收范圍,實行城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的統(tǒng)一管理。
五、加強對自然災(zāi)害及災(zāi)后重建檔案信息資料的收集管理,為日后查考留下寶貴資料。災(zāi)區(qū)各地城建檔案館及有關(guān)地區(qū)城建檔案館(室)要積極協(xié)助和配合各級抗震救災(zāi)工作機構(gòu),認真搜集、記錄和保存損毀建筑物、構(gòu)筑物的文字、聲像及樣品資料,以及在抗震救災(zāi)、恢復重建過程中形成的檔案資料(包括紙質(zhì)文件、照片、聲像資料、電子文件等),為今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗借鑒等留下重要參考資料。
六、高度重視城建檔案工作,進一步加強對城建檔案工作的領(lǐng)導。各級建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門要充分認識城建檔案工作的重要性,切實履行對城建檔案工作的管理職責,進一步加強對城建檔案管理機構(gòu)的領(lǐng)導,把城建檔案工作納入建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,納入職責考核范圍,及時研究和解決城建檔案工作發(fā)展中的重大問題,特別是在加大經(jīng)費投入、配備高素質(zhì)人才、保持機構(gòu)人員穩(wěn)定等方面給予充分關(guān)注,為保證城建檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮城建檔案的作用打下堅實基礎(chǔ)。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二〇〇八年六月二十四日
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