投標承包工程，報價是投標的核心，報價正確與否直接關系到投標的成敗。為了增強報價的準確性，提高中標率和經濟效益，除重視投標策略，加強報價管理以外，還應善于認真總結經驗教訓，采取相應對策從宏觀角度對承包工程總報價進行控制�？刹捎孟铝泻暧^指標和方法對報價進行審核：

　　一、單位工程造價

　　房屋工程按平方米造價；鐵路、公路按公里造價，鐵路橋梁、隧道按每延米造價、公路橋梁按橋面平方米造價等等。按照備個國家和地區(qū)的情況，分別統(tǒng)計、搜集各種類型建筑的單位工程造價，在新項目投標報價時，將之作為參考，控制報價。這樣做，既方便、適用，又有益于提高中標率和經濟效益。

　　二、全員勞動生產率

　　即全體人員每工日的生產價值，這是一項很重要的經濟指標。用之對工程報價進行宏觀控制是很有效的，尤其當一些綜合性大項目難以用單位工程造價分析時，顯得更為有用。但非同類工程，機械化水平懸殊的工程，不能絕對相比，要持分析態(tài)度。

　　三、單位工程用工用料正常指標

　　例如，我國鐵路隧道施工部門根據所積累的大量施工經驗，統(tǒng)計分析出的各類圍巖隧道的每延米隧道用工、用料正常指標；房建部門對房建工程每平方米建筑面積所需勞力和各種材料的數(shù)量也都有一個合理的指數(shù)；可據此進行宏觀控制。國外工程也如此。

　　四、各份項工程價值的正常比例

　　這是控制報價準確度的重要指標之一。例如一棟樓房，是由基礎、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專用設備等分項工程構成的，它們在工程價值中都有一個合理的大體比例。國外房建工程，主體結構工程（包括基礎，框架和磚墻三個分項工程）的價值約占總價的55%；水電工程約占10%；其余分項工程的合計價值約占35%.例如，某國一房建工程，各分項工程價值占總價的百分比如下：基礎9.07；鋼筋混凝土框架37.09；磚墻（非承重）9.54；樓地面10.32；裝飾10.40；屋面50.46；門窗8.48；上下水道40.96；室內照明4.68.

　　五、各類費用的正常比例

　　任何一個工程的費用都是由人工費、材料設備費、施工機械費、間接費等各類費用組成的，它們之間都有一個合理的比例。國外工程一般是人工費占總價的15%~20%；材料設備費（包括運費）約占45%~65%；機械使用費約占3%~10%；間接費約占25%.

　　六、預測成本比較控制法

　　將一個國家或地區(qū)的同類型工程報價項目和中標項目的預測工程成本資料整理匯總貯存，作為下一輪投標報價的參考，可以此衡量新項目報價的得失情況。

　　七、個體分析整體綜合控制法

　　如修建一條鐵路，這是包含線、橋、隧、站場、房屋、通訊信號等個體工程的綜合工程項目；應首先對個體工程進行逐個分析，而后進行綜合研究和控制。例如，某國鐵路工程，每公里造價為208萬美元，似乎大大超出常規(guī)造價；但經分析此造價是線、橋、房屋、通訊信號等個體工程的合計價格，其中線、橋工程造價僅為112萬美元/km，是個正常價格；房建工程造價77萬美元/km，占鐵路總價的37%，其比例似乎過高，但該房建工程不僅包括沿線車站等的房屋，還包括一個大貨場的房建工程，每平方米的造價并不高。經上述一系列分析綜合，認定該工程的價格是合理的。

　　八、綜合定額估算法

　　本法是采用綜合定額和擴大系數(shù)估算工程的工料數(shù)量及工程造價的一種方法；是在掌握工程實施經驗和資料的基礎上的一種估價方法。一般說來比較接近實際，尤其是在采用其他宏觀指標對工程報價難以核準的情況下，該法更顯出它較細致可靠的優(yōu)點。其程序是：

　　（1）選控項目。任何工程報價的工程細目都有幾十或幾百項。為便于采用綜合定額進行工程估算，首先將這些項目有選擇地歸類，合并成幾種或幾十種綜合性項目，稱"可控項目"，其價值約占工程總價的75%~80%.有些工程細目，工程量小、價值不大、又難以合并歸類的，可不合并；此類項目稱"未控項目"，其價值約占工程總價的20%~25%.

　�。�2）編制綜合定額。對上述選控項目編制相應的定額，能體現(xiàn)出選控項目用工用料的較實際的消耗量，這類定額稱綜合定額。綜合定額應在平時編制完好，以備估價時使用。

　　（3）根據可控項目的綜合定額和工程量，計算出可控項目的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量。

　�。�4）估測"未控項目"的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量

　　該用工數(shù)量約占"可控項目"用工數(shù)量的20%~30%；用料數(shù)量約占"可控項目"用料數(shù)量的5%~20%.為選好這個比率，平時作工程報價詳細計算時，應認真統(tǒng)計"未控項目。與"可控項目"價值的比率。

　�。�5）根據上述3、4，將�？煽仨椖�"和"未控項目的用工總數(shù)及主要材料數(shù)量相加，求出工程總用工數(shù)和主要材料總數(shù)量。

　�。�6）根據5計算的主要材料數(shù)量及實際單價，求出主要材料總價。

　　（7）根據5計算的總用工數(shù)及勞務工資單價，求出工程總工費。

　�。�8）工程材料總價=主要材料總價X擴大系數(shù)（約1.5~2.5）。

　　選取擴大系數(shù)時，鋼筋混凝土及鋼結構等含鋼量多、裝飾貼面少的工程，應取低值；反之，應取高值。

　�。�9）工程總價=（總工費十材料總價）X系數(shù)。

　　該系數(shù)的取值，承包工程為1.4~1.5，經援項目為1.3~1.35.

　　上述辦法及計算程序中所選用的各種系數(shù)，僅供參考，不可盲目套用。

　　綜合定額估算法，屬宏觀審核工程報價的一種手段。不能以此代替詳細的報價資料，報價時仍應按招標文件的要求詳細計算。

　　綜合應用上述指標和辦法，做到既有縱向比較，又有橫向比較，還有系統(tǒng)的綜合比較，再做些與報價有關的考察、調研，就會改善新項目的投標報價工作，減少和避免報價失誤，取得中標承包工程的好成績。

　　下面舉一個綜合定額估算法實例。

　　估價實例：D國某三層住宅樓，建筑面積788.1Om平方米，鋼筋混凝土框架結構，水泥砂漿空心磚填充墻，室內夭柵及室內外墻面均抹水泥砂漿刷乳膠漆，釉面磚地面，木門，鋁合金窗。

　　已知單價：18美元/工日，水泥102美元/t，

　　砂子12美元/立方米，碎石23美元/立方米，

　　水0.46美元/t，鋼筋568美元/t，

　　木材330美元/立方米。

　　根據已知條件，估算工程總價。

　　（1）按照"綜合定額估算法"1~5程序，已求出工程總工日和主要材料數(shù)量。

　�。�2）總人工費=3667X18=66006美元

　�。�3）主要材料總價：

　　a.水泥227X102=23154美元

　　b.砂子447X12=5364美元

　　c.碎石460X23=10580美元

　　d.水1032X0.46=475美元

　　e.鋼筋39X568=22152美元

　　f.木材49X330=16170美元

　　以上合計：77895美元

　�。�4）工程材料總價=77895X2.2（擴大系數(shù)）=171369美元

　�。�5）工程總價二（66006十171369）X1.45（系數(shù)）=344194美元

　　該工程1982年對外報價（詳細計算）為343340美元，與本估價相近。