粵建安函[2008]163號(hào)

各地級(jí)以上市建設(shè)局（建委），省直有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真做好我省2008年建筑施工“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)組織工作，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展2008年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)函[2008]268號(hào)）的統(tǒng)一部署，定于2008年6月在全省開展以“治理隱患，防范事故”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”組織工作

　　今年是全國(guó)安全生產(chǎn)隱患治理年，在6月份開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)意義十分重大。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)隱患排查治理措施，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故防范工作。各級(jí)建設(shè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好此項(xiàng)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員本地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)、廣大人民群眾積極參與，切實(shí)組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

　　省建設(shè)廳成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由安全管理處、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)總站等處室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理處，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

　　各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體活動(dòng)方案，于5月31日前報(bào)送我廳安全管理處。

　　2008年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間為6月1日至30日。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，6月8日（星期日）為全省“安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)蒸甙踩�生產(chǎn)南粵行啟動(dòng)儀式”，各市建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)卣�府的安排部署下積極支持和配合開展相關(guān)工作。

　　二、結(jié)合實(shí)際，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門要通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳和貫徹落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)，推廣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)觀念。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要通過舉辦學(xué)習(xí)班、研討班、培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)施工安全監(jiān)管人員、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員（包括主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）、監(jiān)理從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和考核，提高其貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)和基本操作技能。各地要全面、扎實(shí)推進(jìn)建筑工人“平安卡”管理制度，促進(jìn)農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育的制度化和規(guī)范化，達(dá)到一定規(guī)模的建筑工地要成立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，結(jié)合工程進(jìn)度定期對(duì)農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場(chǎng)、新上崗的農(nóng)民工開展有針對(duì)性的安全操作技能和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。要將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能和工人權(quán)利義務(wù)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛采取案例教學(xué)、動(dòng)畫演示等農(nóng)民工喜聞樂見的培訓(xùn)方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育。

　�。ㄈ�）積極推廣安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過召開安全生產(chǎn)、文明施工樣板工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等形式，推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣使用定型化、工具化安全防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步提高建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，有效預(yù)防傷亡事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模�廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞活動(dòng)主題，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳安全常識(shí)，組織開展知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書活動(dòng)或文藝演出等多種形式宣傳活動(dòng)，大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，強(qiáng)化全社會(huì)安全觀念，關(guān)愛生命的氛圍。

　　三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

　　在“安全生產(chǎn)月”期間，全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《廣東省建筑施工隱患治理年工作方案》以及《廣東省建設(shè)廳關(guān)于在全省開展建筑施工安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵建安函[2008]130號(hào)）的工作部署，由地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。省建設(shè)廳將根據(jù)各地區(qū)檢查情況，對(duì)今年以來事故多發(fā)地區(qū)和已發(fā)生重大安全事故的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

　�。ㄒ唬�檢查重點(diǎn)內(nèi)容

　　1、建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；

　　2、建設(shè)各方特別是建設(shè)、施工和監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；

　　3、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入、隱患排查和按要求整改情況；

　　4、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備和到位情況；

　　5、建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗，一線施工作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和“平安卡”管理制度執(zhí)行情況；

　　6、危險(xiǎn)性較大工程的方案編制、審批以及組織實(shí)施情況；

　　7、塔吊、施工升降機(jī)、鋼井架等建筑起重機(jī)械安裝拆卸管理情況，起重機(jī)械是否處于良好狀態(tài)；

　　8、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)狀況；

　　9、應(yīng)急預(yù)案建立健全、應(yīng)急救援物資、設(shè)備配置和維護(hù)以及組織開展應(yīng)急救援演練等情況。

　　（二）檢查具體要求

　　1、組織施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)本企業(yè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，及時(shí)掌握本企業(yè)施工隱患分布和排查情況，并將自查自糾的情況書面報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門。

　　2、各級(jí)建設(shè)行政主管部門在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上組織施工安全監(jiān)督站進(jìn)行有針對(duì)性地抽查，特別是對(duì)從去年至今發(fā)生過四級(jí)以上重大安全事故以及跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)施工企業(yè)所承建的工程；對(duì)自查自糾不認(rèn)真、安全隱患整改不落實(shí)的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。

　　四、注重實(shí)效，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)

　　各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門要在前六年開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，提高工作效率，研究探索安全生產(chǎn)宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，大力夯實(shí)全省建筑施工安全管理基礎(chǔ)。

　　各地要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，于2008年7月1日前報(bào)送我廳安全管理處。

廣東省建設(shè)廳
二○○八年五月二十三日