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紹興建筑工程擔(dān)保管理暫行規(guī)定

2008-04-01 10:49    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場主體行為,確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行,降低工程風(fēng)險,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》和建設(shè)部《關(guān)于在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)一步推行工程擔(dān)保制度的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條本規(guī)定所稱的建筑工程擔(dān)保,是指在工程建設(shè)活動中,根據(jù)法律規(guī)定或合同約定,由擔(dān)保人向債權(quán)人提供的,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時,由擔(dān)保人代為履行或承擔(dān)責(zé)任的行為。

  建筑工程擔(dān)?梢圆捎帽WC、抵押、質(zhì)押等方式。

  第三條凡市區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑及其相關(guān)附屬基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建和裝飾裝修工程的有關(guān)擔(dān)保管理,適用本規(guī)定。

  第四條市建筑業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程擔(dān)保的監(jiān)督管理工作。

  第五條凡建筑工程合同造價在200萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保,其他建筑工程按本規(guī)定要求實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

  所有建筑工程都應(yīng)按規(guī)定實(shí)行民工工資支付擔(dān)保。

  第六條建筑工程擔(dān)保采用保證擔(dān)保形式的,擔(dān)保費(fèi)用可計(jì)入工程成本。各方主體所發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)用由各方按規(guī)定承擔(dān)。

  建筑工程擔(dān)保合同應(yīng)采用書面形式,是建筑工程合同的從合同。主合同無效時,擔(dān)保合同無效。

  第二章 業(yè)主工程款支付擔(dān)保

  第七條業(yè)主工程款支付擔(dān)保,是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù),由擔(dān)保人向承包商提供的,保證業(yè)主支付工程款的擔(dān)保。

  第八條業(yè)主工程款支付擔(dān)保,須同承包商履約擔(dān)保對等實(shí)行,即業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的同時,應(yīng)向承包商提供與其履約擔(dān)保額度相等的工程款支付擔(dān)保。

  未提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保的建筑工程,視作建設(shè)資金未落實(shí)。

  第九條業(yè)主工程款支付擔(dān)?梢圆捎脤I(yè)擔(dān)保公司保證、銀行保函等方式。造價在1000萬元以下的工程項(xiàng)目也可以依法實(shí)行抵押或者質(zhì)押擔(dān)保。

  第十條業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度一般應(yīng)為工程合同價(中標(biāo)價)的10%.造價在1億元以上的工程項(xiàng)目也可以實(shí)行分段滾動擔(dān)保,上一段擔(dān)保額清算后進(jìn)入下一段;分段擔(dān);鶖(shù)應(yīng)與工程合同確定的付款周期相一致。

  采用經(jīng)評審最低中標(biāo)價法招標(biāo)的工程項(xiàng)目,工程造價低于1億元的,業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度應(yīng)不低于工程造價的15%;工程造價在1億元以上的,應(yīng)當(dāng)不低于1500萬元。

  第十一條專業(yè)擔(dān)保公司保證和銀行保函的擔(dān)保責(zé)任,主要是在擔(dān)保額度內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

  承包商已完成擔(dān)保額度的工程量,而業(yè)主未能按工程合同及時支付工程款,承包商可以依據(jù)合同暫停施工,并要求擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。業(yè)主違約責(zé)任超過工程款支付擔(dān)保額度的,承包商在獲得擔(dān)保賠付外,不足部分可繼續(xù)依法向業(yè)主追償。

  承包商依據(jù)本條實(shí)現(xiàn)債權(quán)后,業(yè)主需重新作出工程款支付擔(dān)保。

  第十二條業(yè)主工程款支付擔(dān)保采用保證擔(dān)保的,其擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時間為工程決算審計(jì)結(jié)論雙方認(rèn)可之日后六個月。如實(shí)際開工時間超過合同約定的開工時間15日以上,擔(dān)保有效截止時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。

  第三章 承包商履約擔(dān)保

  第十三條承包商履約擔(dān)保,是指由擔(dān)保人向業(yè)主提供的,保證承包商按照合同約定履行義務(wù)的擔(dān)保。

  第十四條承包商履約擔(dān)保可以采用專業(yè)擔(dān)保公司保證、銀行保函等方式。有條件的也可以采用同業(yè)擔(dān)保方式,由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其提供履約擔(dān)保。

  第十五條承包商履約擔(dān)保額度一般應(yīng)為工程合同價(中標(biāo)價)的10%.

  實(shí)行分段滾動擔(dān)保的工程項(xiàng)目,承包商履約擔(dān)保額度應(yīng)與業(yè)主分段支付擔(dān)保額度相等。

  采用經(jīng)評審最低中標(biāo)價法招標(biāo)的工程項(xiàng)目,承包商履約擔(dān)保額度應(yīng)與業(yè)主工程款支付擔(dān)保額度相等。

  第十六條承包商由于自身原因而不履行合同義務(wù)時,由擔(dān)保人按照下列方式之一承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任:

 。ㄒ唬┫虺邪烫峁┵Y金、設(shè)備或者技術(shù)援助,使其能繼續(xù)履行合同義務(wù);

  (二)直接接管該項(xiàng)工程或者委托經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商,繼續(xù)履行合同義務(wù);

 。ㄈ┌凑蘸贤s定,在擔(dān)保額度范圍內(nèi),對業(yè)主的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

  專業(yè)擔(dān)保公司保證和銀行保函的擔(dān)保責(zé)任,主要是在擔(dān)保額度內(nèi),對業(yè)主損失承擔(dān)賠償責(zé)任。承包商違約責(zé)任超過履約擔(dān)保額度的,業(yè)主在獲得擔(dān)保賠付外,不足部分可繼續(xù)依法向承包商索賠。

  第十七條承包商履約擔(dān)保采用同業(yè)擔(dān)保方式的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)企業(yè)之間提供擔(dān)保的規(guī)定,高資質(zhì)企業(yè)可以為同資質(zhì)或低于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保,低資質(zhì)企業(yè)原則上不得為高于本企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保。

  第十八條承包商履約擔(dān)保采用保證擔(dān)保的,其擔(dān)保有效期應(yīng)當(dāng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時間為工程合同約定的工程竣工驗(yàn)收合格之日后六個月。如實(shí)際開工時間超過合同約定的開工時間15日以上,擔(dān)保有效截止時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長。

  第四章 民工工資支付擔(dān)保

  第十九條民工工資支付擔(dān)保,是指擔(dān)保人為勞務(wù)發(fā)包人向分包人提交勞務(wù)分包付款的保證擔(dān)保,保證勞務(wù)發(fā)包人履行勞務(wù)分包合同約定的義務(wù),并及時支付民工工資和相關(guān)費(fèi)用。

  第二十條民工工資支付擔(dān)保采用的方式由招標(biāo)文件確定。法律、法規(guī)等有其它規(guī)定的,按其它規(guī)定辦理。

  第二十一條民工工資支付擔(dān)保額度,工程造價不足3000萬元的,按工程合同價(中標(biāo)價)的3%確定;工程造價在3000萬元以上的,按合同價(中標(biāo)價)的1.5%確定。每一工程項(xiàng)目的民工工資支付擔(dān)保額度最少不低于30萬元。

  第二十二條勞務(wù)發(fā)包人不能按照合同約定支付勞務(wù)分包款項(xiàng)的,由擔(dān)保人按照合同約定,在擔(dān)保額度范圍內(nèi),先行支付民工工資和相關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用,承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

  第二十三條民工工資支付擔(dān)保的有效期應(yīng)在工程擔(dān)保合同中約定。合同約定的有效截止時間為分包工程竣工驗(yàn)收合格之日后30日。

  第五章 建筑工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)

  第二十四條本市建筑工程擔(dān)保的保證人應(yīng)當(dāng)為市區(qū)范圍內(nèi)符合規(guī)定要求的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保公司或其它法人組織。

  第二十五條本規(guī)定所指專業(yè)擔(dān)保公司,是指經(jīng)營業(yè)務(wù)以建筑工程擔(dān)保為主,依法登記注冊,注冊資金在5000萬元以上的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。注冊資金中以現(xiàn)金形式注冊的資本應(yīng)當(dāng)占70%以上,從業(yè)人員中應(yīng)有與之相適應(yīng)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員。

  第二十六條專業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)具有相應(yīng)的清償能力。擔(dān)保余額的總額不得超過凈資產(chǎn)的10倍,單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%.

  同一專業(yè)擔(dān)保公司不得為同一工程合同同時提供業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保。

  第二十七條實(shí)行保函集中保管制度。業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保及民工工資支付擔(dān)保等擔(dān)保合同簽訂后,應(yīng)將合同及保函原件等資料報送市建筑業(yè)行政主管部門保管、備案。

  第六章 附則

  第二十八條本規(guī)定由紹興市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十九條各縣(市)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第三十條本規(guī)定自2008年4月1日起施行。

延伸閱讀: 紹興 建筑 工程
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