規(guī)效能辦[2008]002號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　為了深入貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，檢驗(yàn)各地開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的成效，現(xiàn)將關(guān)于開(kāi)展第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績(jī)效考核的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、考核依據(jù)

　　考核依據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國(guó)發(fā)[2002]13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕12號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》（建規(guī)[2005]161 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”）、《關(guān)于貫徹實(shí)施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建規(guī)[2008]21號(hào)）等國(guó)家有關(guān)政策文件和法規(guī)。

　　二、考核范圍

　　省、自治區(qū)、直轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作部門(mén)及其工作人員；地（市）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地（市）縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員，行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。

　　三、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，按照整體與重點(diǎn)相結(jié)合、制度建設(shè)與落實(shí)相結(jié)合的原則，確立考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄒ唬┛己藘�(nèi)容

　　考核的內(nèi)容包括以下六個(gè)方面：

　　1、效能監(jiān)察工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與工作推進(jìn)情況

　　2、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況

　　3、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的清理、實(shí)施、監(jiān)督情況

　　4、城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開(kāi)情況

　　5、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政情況

　　6、城鄉(xiāng)規(guī)劃信訪(fǎng)、督辦工作及違法建設(shè)處理情況

　　（二）考核標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的主要內(nèi)容，對(duì)考核對(duì)象按定量與定性評(píng)測(cè)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

　　考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。

　　四、考核程序

　�。ㄒ唬┦〖�(jí)與市（地、縣）級(jí)進(jìn)行分級(jí)考核，詳細(xì)考核指標(biāo)見(jiàn)附件1、附件2.其中，建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行考核；省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各市（地、縣）的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果上報(bào)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　�。ǘ�）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)需要對(duì)部分省、市及相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查。

　�。ㄈ�）考核結(jié)果經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審查后對(duì)外公布，并根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選出城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作優(yōu)秀單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，同時(shí)對(duì)評(píng)審不合格的地方和單位予以通報(bào)。

　　五、總體要求

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績(jī)效考核的總體要求如下：

　�。ㄒ唬┙M織健全。各省、自治區(qū)和設(shè)市城市政府要根據(jù)《通知》要求，在第一次評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上完善相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，且職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)。

　　（二）工作認(rèn)真積極。能夠及時(shí)制定可行的工作計(jì)劃，并定期開(kāi)展自查自檢，對(duì)工作開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中的一些好的經(jīng)驗(yàn)、成果進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和宣傳。對(duì)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題和上級(jí)督辦問(wèn)題能夠依法及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）成效明顯。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，在促進(jìn)依法行政、提高工作效率、改進(jìn)工作機(jī)制和工作作風(fēng)，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性等方面取得明顯成效。

　　六、其它事宜

　　（一）各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照本通知要求，認(rèn)真完成自查自檢，并于2008年8月31日前，將自評(píng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績(jī)效考核結(jié)果、說(shuō)明材料和對(duì)所轄各市（地、縣）的評(píng)審結(jié)果提交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參加評(píng)審。四川省可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延后。

　　（二）考核結(jié)果將作為年終城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選的重要參考；凡未按本通知要求上報(bào)結(jié)果的地方和單位，除給予通報(bào)外，其省及所屬市（地、縣）將不能參加年終優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。

　�。ㄈ�）凡發(fā)現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績(jī)效考核中有弄虛作假的單位和個(gè)人，將予以通報(bào)批評(píng)。

　�。ㄋ模┍究己宿k法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.各省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績(jī)效考核表

　　2.各直轄市、地市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績(jī)效考核表

　　建設(shè)部監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
二○○八年五月十五日

　　附件下載：

　　1. 各省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績(jī)效考核表

　　2. 各直轄市、地市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績(jī)效考核表