黨的十六大會議以后，黨和國家把建筑施工企業(yè)進一步深化改革，列入九。五工作重點，當(dāng)前，建筑施工企業(yè)改革正進入建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵階段。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的法人實體和競爭主體，必須以“管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)”因此，建筑施工企業(yè)在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度改革過程中，必須把實現(xiàn)管理創(chuàng)新放在戰(zhàn)略位置，予以高度重視。那么，建筑施工企業(yè)實現(xiàn)管理創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面的創(chuàng)新呢？結(jié)合工作實際，筆者認為，主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、管理思想創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成的單純生產(chǎn)觀點，嚴重束縛著人們的管理思想，致使一些建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理者至今仍不能順應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，經(jīng)營思想僵化，重干輕攬輕管，經(jīng)濟效益位置滑坡，企業(yè)缺乏發(fā)展后勁。為適應(yīng)市場經(jīng)濟客觀需要，建筑施工企業(yè)應(yīng)擺脫計劃經(jīng)濟體制影響的束縛，牢固樹立以下市場為導(dǎo)向，以改革求發(fā)展，以經(jīng)濟效益為中心的管理思想。強化機遇意識、成本意識和效益意識，從根本上實現(xiàn)管理思想從單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型以至資本運營型的轉(zhuǎn)變創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

　　2、管理制度創(chuàng)新。管理制度是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位有序運行、步調(diào)一致的制度和方法。科學(xué)的管理制度，是企業(yè)內(nèi)部各類組織和人員有效運作的根本保證。管理制度創(chuàng)新的核心就是要把市場機制引入到企業(yè)內(nèi)部管理中來。以我公司推行的責(zé)任成本管理制度為例，就是將直接發(fā)生成本和費用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門，按照可控性原則，劃分成若干中心，并根據(jù)其可控的責(zé)任成本范圍、規(guī)定的定額、取費標準、結(jié)算價格，編制責(zé)任成本預(yù)算，采取合同的形式，對責(zé)任預(yù)算進行承包，實行節(jié)獎超罰。在操作上堅持“兩掛鉤，兩不準”的制度，即：公司向工程項目部收取的費用與責(zé)任預(yù)算掛鉤，按照項目部向甲方計價總額與公司審批下達的責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況掛鉤，實行責(zé)任成本工資制，即以檔案工資中的技能、崗位等6項工資項目為基礎(chǔ)，核定項目部職工的責(zé)任工資單位，其他的均作為效益工資發(fā)放，實現(xiàn)責(zé)任利潤時，要把責(zé)任利潤的大部分甚至全部用于效益工資的發(fā)放，出現(xiàn)責(zé)任虧損時，全額從責(zé)任人工資中扣回。公司沒有審批下達責(zé)任預(yù)算，不得向項目部收取任何費用；項目部沒有按要求開展責(zé)任成本管理，不得發(fā)放工資。使公司的收益、項目部的收入及全體員工（包括項目經(jīng)理）的收入同責(zé)任成本管理制度的開展緊密掛鉤。這就將施工企業(yè)面臨的市場競爭壓力最終化為每個員工追求經(jīng)濟效益的內(nèi)在動力，建立起一個能夠把企業(yè)各種形態(tài)的資本和生產(chǎn)要素有機結(jié)合運作，爭取獲得最大綜合效益的良性發(fā)展的企業(yè)管理機制。

　　3、管理體制創(chuàng)新。建筑施工企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，必須以改革的精神對待企業(yè)管理，把管理和改革緊密結(jié)合起來，建立全新的企業(yè)經(jīng)營管理體制，實現(xiàn)管理體制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)新。作為施工企業(yè)，項目管理體制的改革和創(chuàng)新是重頭戲，必須把握住企業(yè)層次、項目層次和勞務(wù)作業(yè)層次三者的定位和關(guān)系。公司總部為經(jīng)營決策層，項目經(jīng)理部為施工管理層，施工隊伍為勞務(wù)作為層。企業(yè)管理層次與項目管理層次既有共同之處也有不同之處。共同之處是二者大目標都屬于企業(yè)管理范疇，企業(yè)管理和項目管理都是為了促進自主經(jīng)營，自我發(fā)展，自負盈虧，自我約束，二者都必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律。不同之處主要是層次、主體、管理方法和管理手段的不同。企業(yè)層次的經(jīng)營管理主要是針對企業(yè)改革的總體而言，它的管理主體是以企業(yè)法人代表為首的企業(yè)經(jīng)營決策層。而項目管理所針對的是項目施工過程的各項具體工作的管理，其主要內(nèi)容是工期、質(zhì)量、成本、安全的控制和信息、合同的管理與協(xié)調(diào)，企業(yè)層次對項目的管理主要是一種宏觀的調(diào)控，是通過建立和完善企業(yè)規(guī)章制度和運行機制來實現(xiàn)管理……而項目管理則是對一個施工項目實施計劃、組織、控制、指揮和協(xié)調(diào)，是對項目實施過程中各種生產(chǎn)要素的合理配置，是一個直接的具體的管理過程。因此，確定和處理好上述三個層次以及項目經(jīng)理與法人代表之間的關(guān)系，是施工企業(yè)實現(xiàn)管理體制創(chuàng)新的一個關(guān)鍵問題。

　　4、管理內(nèi)容創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)涵非常豐富，除了包括企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)技術(shù)管理、施工管理、財務(wù)管理、勞動人事管理等之外，更主要的是包含企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營戰(zhàn)略、市場調(diào)查、分析預(yù)測、經(jīng)營決策、資本運營、國際經(jīng)營等諸多內(nèi)容。管理內(nèi)容的創(chuàng)新旨在由單一的生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合的企業(yè)經(jīng)營，把企業(yè)作為市場的一個“細胞”，放在整個市場體系中進行管理、操作和運營。

　　5、管理對象創(chuàng)新。在市場經(jīng)營條件下，建筑施工企業(yè)管理者必須把價值流放在中心地位，把資金、成本、利潤作為一條紅線貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動的全過程。對生產(chǎn)。技術(shù)等物流和管理，也總是圍繞其價值形態(tài)來進行，并為之服務(wù)。因此，在管理對象上要實現(xiàn)由實物形態(tài)為中心的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新價值形態(tài)為中心的經(jīng)營。

　　6、管理信息創(chuàng)新。管理信息是建筑施工企業(yè)管理必不可少的重要資源。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要捕捉瞬息萬變的各種市場信息，關(guān)注同行業(yè)競爭對手的各項經(jīng)濟指標，技術(shù)指標、競爭實力，關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策的情況等等，以便及時做出反映和決策。幾年來，我公司的工程經(jīng)營每年上一個新臺階，也正是注重管理信息創(chuàng)新的結(jié)果。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，管理信息創(chuàng)新將對施工企業(yè)發(fā)展起來越來越重要的作用。

　　創(chuàng)新是企業(yè)活力之源和生產(chǎn)率增長的驅(qū)動力。因此，建立一個與現(xiàn)代企業(yè)制度相匹配的企業(yè)內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，已成為每個施工企業(yè)，尤其是改制后的施工企業(yè)亟待解決的實際問題。作為建筑施工企業(yè)經(jīng)營者和專職企業(yè)管理人員，應(yīng)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，逐步加強和完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，充分開發(fā)和利用企業(yè)管理創(chuàng)新的最新成果，以確保改革的成效和現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)越性得以充分的體現(xiàn)，從而推動企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

　　《建筑市場與招標投標》·商虹