建質[2007]36號

　　各省、自治區(qū)建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務局、交通委，上海市建設交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，新疆生產建設兵團建設局，中央管理的有關企業(yè)：

　　為落實全國建設工作會議和全國安全生產電視電話會議精神，進一步做好春節(jié)和“兩會” 期間建設系統安全生產、綜合防災和應急管理工作，切實保護人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定，現就有關事項通知如下：

　　一、加強領導，落實安全責任

　　各地建設主管部門和有關單位要認真貫徹全國建設工作會議和全國安全生產電視電話會議精神，進一步加強對春節(jié)和“兩會” 期間安全生產、綜合防災和應急管理工作的組織領導，采取切實有效措施，堅決遏制安全事故特別是重特大事故的發(fā)生，為廣大人民群眾過一個祥和、歡樂、安全的春節(jié)，為“兩會” 的勝利召開營造良好的氛圍。有關負責同志要深入第一線，加強對基層安全工作的指導和檢查，有針對性地做出部署，把安全工作的責任和各項措施落到實處。

　　二、認真開展安全檢查，做好防范工作

　　各地建設主管部門要加大春節(jié)和“兩會” 期間安全生產監(jiān)管力度，針對重點行業(yè)、重點單位和重點環(huán)節(jié)，組織開展安全檢查，及時發(fā)現和處置安全事故隱患和違規(guī)違法行為。重點包括：建筑施工現場安全措施的落實情況，城鎮(zhèn)供水、排水、供熱和燃氣等市政公用設施運行安全狀況，城市公共交通的車輛、場站、設備安全狀況，大型公建、城市廣場、公園、風景名勝區(qū)等人員密集場所安全措施制定和防護設施運行狀況，危舊房屋的安全維護措施等。

　　三、強化應急管理和安全教育，做好突發(fā)公共事件應對工作

　　各地建設主管部門和有關企業(yè)要加強春節(jié)和“兩會” 期間的應急管理工作。根據節(jié)假日和重大會議期間的特點，進一步完善和細化應急預案，制定應急搶險方案，特別要針對公園、風景名勝區(qū)、城市廣場以及城市公共交通等人群密集場所，制定應對游（乘）客擁堵等突發(fā)性事件的方案。要進一步加強建設系統突發(fā)公共事件預警和應急宣教工作，充分利用各種媒體和手段，及時發(fā)布預警信息，加大應急和安全知識的宣傳教育力度，指導幫助群眾增強防范和自救能力。要認真做好應急搶險的物資儲備和人員保障等工作。

　　各地建設主管部門要進一步加強與氣象、國土等部門的溝通與協調，建立健全信息溝通和事故應急響應聯動機制，及時了解和掌握自然災害預報信息，做好城鄉(xiāng)綜合防災工作。要與有關部門密切配合，認真做好防止非職業(yè)性一氧化碳中毒有關工作，避免和減少寒潮、大風等極端氣候現象造成的人員和財產損失。

　　四、加強節(jié)假日值守，確保信息暢通

　　進一步完善節(jié)假日值守制度，落實部門和單位負責人在崗帶班和專人晝夜值班，及時掌握安全動態(tài)，落實事故報告責任。要嚴格執(zhí)行建設系統事故快報制度，按照國務院和建設部的有關事故報告的時限和類別要求，通過建設系統安全事故快報系統如實上報，確保事故的及時妥善處置。

中華人民共和國建設部
二○○七年二月六日