有形建筑市場（即建設(shè)工程交易中心）是在整頓規(guī)范建筑市場和深化建設(shè)體制改革的實踐中創(chuàng)造出來的新生事物。它在現(xiàn)階段較好地解決了以往工程信息渠道不暢、工程交易透明度不高和政府監(jiān)督不力等問題。實踐表明，加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，符合建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特點和當(dāng)前我省建筑市場實際，有利于將公開、公正、公平競爭的市場機(jī)制引入工程發(fā)包承包環(huán)節(jié)，提高工程質(zhì)量和投資效益，有利于對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督管理，是黨中央、國冬院從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗和違法犯罪的重重要措施。各地和各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，促進(jìn)全省建筑市場有序發(fā)展。 為了認(rèn)真貫徹落實《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《山西省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》（國辦發(fā)正2000）34號、以下簡稱《通知》）以及中央關(guān)于建立和加強(qiáng)有形建筑市場的重要指示精神，健全和規(guī)范有形建筑市場，充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、有形建筑市場的性質(zhì)與功能

　�。ㄒ唬┯行谓ㄖ�市場即建設(shè)工程交易中心，是供建設(shè)工程交易的固定場所和服務(wù)機(jī)構(gòu)。其功能是為建設(shè)工程交易活動提供工程信息、企業(yè)信息、材料價格信息和政策、法規(guī)等信息服務(wù)；為工程的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)提供設(shè)施齊全的場所服務(wù)；為政府有關(guān)部門辦理工程報建、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)提供服務(wù)。

　�。ǘ�）有形建筑市場不重復(fù)設(shè)立，原則上一個城市只設(shè)一個有形建筑市場。有形建筑市場的建設(shè)，應(yīng)從實際出發(fā)，因地制宜、量力而行、場地規(guī)模、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)滿足其基本功能。二需要有形建筑市場在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)主管部門會同計劃、工商等有關(guān)部門共同監(jiān)督管理。

　　二、人市工程及有關(guān)監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工

　�。ㄋ模�應(yīng)當(dāng)入市交易的建設(shè)工程項目：其余跨�。▍^(qū)）的鐵路、公路、水利等國家重點工程和跨地區(qū)的省重點工程外，凡投資50萬元以上的各類房屋建筑工程和煤炭、公路、水利、電力、鐵路、市政等專業(yè)工程、重點工程及各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)項目等應(yīng)招標(biāo)發(fā)包工程的報建、信息發(fā)布、投標(biāo)報名、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)都必須進(jìn)入有 形建筑市場。 目前不具備入市交易條件的建設(shè)工程項目也要創(chuàng)造條件爭取早日實現(xiàn)入市交易。專業(yè)工程可按其投資規(guī)模大小和分級管理規(guī)定，本著就近的原則進(jìn)入相應(yīng)地市有形建筑市場進(jìn)行交易。重點工程可進(jìn)入工程所在地有形建筑市場進(jìn)行交易。

　　（五）建設(shè)工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動由招標(biāo)人（提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織）依法組織。具體招標(biāo)事宜也可委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。各類建設(shè)工程項目包括專業(yè)工程和重點工程入市后有關(guān)監(jiān)督管理部門的職責(zé)分工要嚴(yán)格按照《通知》的規(guī)定執(zhí)行。入市交易的國家和省重點工程項目由省重點工程建設(shè)項導(dǎo)組統(tǒng)一組織有關(guān)部門實施監(jiān)督。行政監(jiān)察部門要在有形建筑市場設(shè)立舉報箱或舉報電話，受理群眾檢舉和控告，派駐專職監(jiān)督員，對有形建筑市場內(nèi)部運行及市場主體（發(fā)包方、承包方、中介服務(wù)方）和有管部門及所有工程（包括專業(yè)工程和重點工程）的招標(biāo)競標(biāo)活動實施全方位監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　三、對有形建筑市場及其工作人員的基本要求

　�。�六）有形建筑市場要自覺接受有關(guān)職能部門的管理和監(jiān)督，努力完善服務(wù)功能，不斷提高辦事效率，為建設(shè)工程可行性交易提供優(yōu)質(zhì)高效的信息和場所服務(wù)。為促進(jìn)有形建筑市場的健康發(fā)展，有形建筑市場經(jīng)省財政、物價部門批準(zhǔn)三，可按規(guī)定收取一定的服務(wù)費，政府管理部門不得利用有 形建筑市場搞搭車收費或變相指定推銷產(chǎn)品。有形建筑市子不得與任何工程項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系，不得參與工程項目招標(biāo)代理活動，不能以任何理由拖延和耽誤建筑工程交易活動的正常進(jìn)行。

　�。ㄆ撸┯行谓ㄖ�市場應(yīng)當(dāng)妥善保存建設(shè)工程交易活動中的有關(guān)資料、原始記錄等，并制定相應(yīng)的查詢和保密等言理措施。

　�。ò耍┻M(jìn)入有形建筑市場的建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)的專家選擇，依靠現(xiàn)有招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)焱�，還應(yīng)該逐步建立與市場基本功能相適應(yīng)的專業(yè)門類比較齊全的評標(biāo)專家?guī)�，擴(kuò)大專家的選擇范圍，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的公正性。

　�。ň牛┯行谓ㄖ�市場應(yīng)當(dāng)建立計算機(jī)管理系統(tǒng)，提高辦事效率，減少人為因素對建設(shè)工程交易活動的于擾和影響。有形建筑市場的計算機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)盡快形成全省聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上發(fā)布公開招標(biāo)工程公告和政策、法規(guī)、企業(yè)狀況、材料設(shè)備價格、科技人才等信息，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上報名投標(biāo)。

　　（十）有形建筑市場工作人員的配備應(yīng)當(dāng)同市場的基本功能相適應(yīng)，專業(yè)技術(shù)人員的比例應(yīng)不低于總?cè)藬?shù)的三分之二。所有工作人員都要清正廉潔、恪盡職守、秉公辦事，提高辦事效率，為建設(shè)工程交易各方提供良好的服務(wù)，不得直接參與具體的評標(biāo)、定標(biāo)等活動，嚴(yán)禁向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位，嚴(yán)禁以任何方式泄露或者利用內(nèi)幕信息，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。防止不正之風(fēng)和營私舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生。如發(fā)現(xiàn)工作人員工違法違紀(jì)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由于法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。