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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂)

2003-06-20 09:26    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第二章 轄區(qū)管理責(zé)任

  第三章 市容管理
  第一節(jié) 道路容貌管理
  第二節(jié) 臨街建筑物容貌管理
  第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理
  第四節(jié) 城市綠化管理第五節(jié) 城市燈光管理

  第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
  第一節(jié) 公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生
  第二節(jié) 城市垃圾管理
  第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

  第五章 附則

  經(jīng)深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2003年6月20日修訂,現(xiàn)予公布,自2003年8月1日起施行。

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合特區(qū)實(shí)際,制定本條例。

  第二條 深圳市人民政府城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  各區(qū)城市管理行政主管部門和鎮(zhèn)、街道辦事處按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  市、區(qū)規(guī)劃國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、公安、工商等部門,按照各自職能,做好有關(guān)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  第三條 市、區(qū)城市管理行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)可以將其部分管理職能委托給符合條件的組織實(shí)施。

  本條例規(guī)定的主管部門行政處罰權(quán),可以由政府授權(quán)的行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使。

  第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制,堅(jiān)持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則。

  第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

  第六條 各級(jí)人民政府、主管部門、教育機(jī)構(gòu)以及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育、公益性廣告宣傳以及輿論監(jiān)督,不斷增強(qiáng)人民群眾的文明衛(wèi)生意識(shí),樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。

  第七條 例可單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,愛護(hù)公共設(shè)施,對(duì)違反本條例的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者舉報(bào)。

  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),依法維護(hù)正常作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員的人身安全,不得妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員正常作業(yè)。

  主管部門可以在市民中聘請(qǐng)市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。

  第八條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)制度。任何人發(fā)觀違反本條例的行為,均可以向主管部門舉報(bào)。主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)人要求答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)作出答復(fù)。

  主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的,主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法由主管部門具體制定。

  第九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,主管部門可以責(zé)令違法行為人限期改正或者采取補(bǔ)救措施;拒不執(zhí)行的,可以委托有關(guān)單位代為執(zhí)行;代為執(zhí)行的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第十條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,主管部門可以暫扣違法經(jīng)營(yíng)的物品和實(shí)施違法行為的工具,要求違法行為人在指定時(shí)間和地點(diǎn)接受處罰;逾期不接受處罰的,主管部門可以對(duì)暫扣的物品和工具依法處理。

  對(duì)違反本條例規(guī)定構(gòu)建的違法設(shè)施,主管部門可以強(qiáng)制拆除。

  第十一條 主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理崗位責(zé)任制度。崗位責(zé)任區(qū)域內(nèi)有違反本條例的行為未及時(shí)處理或者處理不當(dāng)?shù),?duì)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離工作崗位或者給予行政處分。

  第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩人以上同時(shí)進(jìn)行,并向當(dāng)事人出示證件,做到語言文明,行為規(guī)范。

  違反前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。

  第十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┎宦男新氊(zé),對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的;

 。ǘ┌、縱容違法行為人的;

  (三)貪贓枉法、濫用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。

  第二章 轄區(qū)管理責(zé)任

  第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行轄區(qū)管理責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┐_保轄區(qū)內(nèi)市容整潔,無亂擺賣、亂張貼、亂涂畫、亂開挖、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、違法設(shè)置廣告;

  (二)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),無暴露垃圾、無污水、無污跡、無余泥渣土、無蚊蠅孳生地;

 。ㄈ┐_保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任按下列原則劃分:

 。ㄒ唬﹨^(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處按行政區(qū)域劃分;

 。ǘ┳≌瑓^(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園按物業(yè)管理范圍劃分;

 。ㄈC(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按使用范圍劃分。

  第十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任單位具體劃分如下:

 。ㄒ唬┏鞘械缆、人行天橋、人行隧道、公共廣場(chǎng)的清掃保潔由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé);

  (二)道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物外墻至人行道邊的區(qū)域由道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);

 。ㄈ﹥(nèi)街小巷、住宅區(qū)的公共場(chǎng)所由物業(yè)管理單位或者居民委員會(huì)負(fù)責(zé);

  (四)水域、河道由其主管單位負(fù)責(zé);

 。ㄎ澹┞糜螀^(qū)及旅游景點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、口岸、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、文化體育場(chǎng)(館)和公園等場(chǎng)所。由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);

  (六)商品市場(chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))由市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);

  (七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負(fù)責(zé);

 。ò耍﹤(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé);

  (九)高速公路、鐵路、公路及其沿線由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);

 。ㄊ┙ㄖさ赜墒┕挝回(fù)責(zé);

 。ㄊ唬┱A(yù)留地由規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé);

 。ㄊ┐ǖ赜赏恋厥褂脵(quán)人負(fù)責(zé);

  (十三)城市綠地由城市綠化專業(yè)管理部門負(fù)責(zé);

 。ㄊ模┕矌⒗修D(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

  有關(guān)單位對(duì)地段的責(zé)任劃分有爭(zhēng)議的,由主管部門確定。

  第十七條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任書。沿街門店、單位應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂市容、衛(wèi)生和監(jiān)督門前三包責(zé)任書。

  第十八條 責(zé)任單位對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,有權(quán)予以制止;不能有效制止的,有權(quán)要求主管部門依法處理。

  責(zé)任單位不履行責(zé)任的,由主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處三千元以上一萬元以下罰款,或者建議其上級(jí)部門對(duì)直接責(zé)任人及主管人員給予處分。

  第三章 市容管理

  第一節(jié) 道路容貌管理

  第十九條 道路管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市道路路面及其附屬設(shè)施完好。出現(xiàn)損壞的,道路管理單位應(yīng)當(dāng)自知道或者接到主管部門通知之日起三日內(nèi)組織修復(fù);逾期未修復(fù)的,每逾期一日處二百元罰款。

  第二十條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋,保持其完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并及時(shí)予以更換、補(bǔ)缺或者正位;未及時(shí)更換、補(bǔ)缺或者正位的,每處處一千元罰款;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  嚴(yán)禁破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施,對(duì)違反者由主管部門處二千元以上五千元以下罰款;非法銷售上述物品的,由主管部門對(duì)企業(yè)處一萬元以上三萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款;非法收購(gòu)上述物品的,由公安部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十一條 禁止商場(chǎng)、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營(yíng)。

  違反前款規(guī)定的,由主管部門責(zé)令改正,按超出面積每平方米處五百元罰款,并處沒收違法擺賣、經(jīng)營(yíng)的物品和實(shí)施違法擺賣、經(jīng)營(yíng)行為的工具;一年之內(nèi)被處罰三次以上的,由工商行政管理部門暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,責(zé)令停業(yè)整頓。

  第二十二條 禁止擅自占用城市道路、人行天橋、人行隧道和其他公共場(chǎng)所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。因重大慶典活動(dòng)或者建設(shè)施工,確需臨時(shí)占用城市道路或者公共場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。

  違反前款規(guī)定的,由主管部門責(zé)令其改正,并按占地面積每平方米處一千元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收其擺賣的物品或者實(shí)施違法擺賣行為的工具。

  第二十三條 未經(jīng)主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),不得開挖城市道路。

  禁止將開挖城市道路、維修管道或者清疏排水管道、溝渠所產(chǎn)生的余泥、污物直接向城市道路排放。

  違反第一款規(guī)定的,由主管部門處五千元以上二萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,按污染面積每平方米處一千元罰款。

  第二十四條 禁止在城市道路、公共場(chǎng)所上空及住宅、樓宇之間設(shè)置架空管線。對(duì)原有的不符合要求的架空管線,設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按主管部門要求的期限拆除;拒不拆除的,主管部門可以強(qiáng)制拆除。

  禁止在城市道路及其兩側(cè)的護(hù)欄、電桿、樹木、綠籬等處架設(shè)管線或者晾曬衣服、物品。

  違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處五百元以上一千元以下罰款,并可以沒收管線。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元罰款,并可以沒收管線、衣服和物品。

  第二十五條 禁止擅自在城市道路兩側(cè)、公共場(chǎng)地、城市規(guī)劃待建地、預(yù)留地搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物等設(shè)施。確需在城市道路兩側(cè)、廣場(chǎng)上設(shè)置候車亭、崗?fù)、?bào)刊亭、電話亭、電話交接箱、箱式變電站、有線電視端子箱或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得主管部門和規(guī)劃國(guó)土部門同意,并由設(shè)置單位保持設(shè)置物的完好和整潔,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  違反前款規(guī)定的,由主管部門強(qiáng)制拆除違法設(shè)施,并可以按每處設(shè)施處五千元以上一萬元以下罰款。

  第二十六條 在城市道路上行駛的運(yùn)載余泥渣土、泥土、沙石、水泥等易飛揚(yáng)物和液體的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置,防止沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng),并按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

  違反前款規(guī)定未設(shè)置密封式加蓋裝置的,由主管部門強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置,并處五千元罰款;污染道路的,由主管部門責(zé)令其限期清理,并按污染面積每平方米處二百元罰款;未按規(guī)定時(shí)間和路線行駛的,由公安交通管理部門責(zé)令整改,并按每車次處一千元罰款。

  第二十七條 禁止機(jī)動(dòng)車輛在人行道和地下管線溝蓋上行駛、停放。

  禁止在城市主、次干道兩側(cè)的人行道上使用人力運(yùn)貨車和改裝機(jī)械動(dòng)力車。

  違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下罰款;拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)的,可以鎖扣車輛并通知其接受處罰;損壞人行道、溝蓋的,駕駛員或者車主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反第二款規(guī)定的,予以收繳,并可以處五百元罰款。

  第二節(jié) 臨街建筑物容貌管理

  第二十八條 臨街建筑物的物業(yè)管理單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)確保建筑物外觀及陽臺(tái)、窗戶、樓頂?shù)恼麧、美觀,及時(shí)清洗外墻污跡、鐵銹,對(duì)有礙市容的建(構(gòu))筑物及設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修整或者拆除。未及時(shí)修整或者拆除的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

  在房頂搭棚、設(shè)架、堆放雜物的,責(zé)令限期拆除、清理;逾期不拆除、清理的,按占用面積每平方米處二百元罰款。

  在臨街建筑物陽臺(tái)、窗口及外墻堆放、吊掛有礙市容物品的,責(zé)令清理;逾期不清理的,處一百元以上五百元以下罰款。

  第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)建筑物的臨街面進(jìn)行裝修、改建。

  違反前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)原狀,并處五百元以上二千元以下罰款。

  第三十條 臨街建筑物單獨(dú)架設(shè)戶外電視天線,影響市容的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,沒收電視天線,并處五百元罰款。

  第三十一條 禁止在臨街建筑物周圍設(shè)置實(shí)體圍墻。臨街建筑物周圍應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,每逾期一日處二百元罰款。

  第三節(jié) 戶外廣告設(shè)置管理

  第三十二條 本條例所稱的戶外廣告是指在建筑物外設(shè)置的路牌、招貼欄、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏、招牌、櫥窗、標(biāo)語、氣球、條幅、彩旗及充氣式設(shè)施,利用交通工具,設(shè)置、繪制、張貼、懸掛的廣告以及派發(fā)的宣傳品等。

  第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置戶外廣告。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期拆除,并處五千元以上一萬元以下罰款。

  第三十四條 禁止在戶外設(shè)置經(jīng)營(yíng)性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施;禁止在戶外派發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳品。

  在戶外設(shè)置非經(jīng)營(yíng)性條幅、標(biāo)語、氣球、彩旗、充氣式設(shè)施等廣告設(shè)施,以及派發(fā)非經(jīng)營(yíng)性宣傳品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。

  違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正或者限期拆除,處五千元以上一萬元以下罰款,并可以沒收廣告物品。違反第二款規(guī)定的,處一千元以上三千元以下罰款。

  第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,應(yīng)當(dāng)按照審定的位置、規(guī)格和時(shí)間設(shè)置,不得擅自改變廣告設(shè)施的功能。

  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)當(dāng)保持完整、美觀、安全,對(duì)陳舊、殘缺、脫落、易倒塌的戶外廣告,設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者拆除。

  違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處二千元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期修復(fù)或者拆除,并處一千元以上五千元以下罰款。

  第三十六條 禁止在建(構(gòu))筑物的外墻及市政公用設(shè)施、管線等戶外設(shè)施和樹木上張貼、涂寫、刻畫。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令清理,每處并處二百元罰款。

  第三十七條 違反本條例有關(guān)戶外廣告規(guī)定,逾期不接受處理或者拒不改正的,主管部門可以書面申請(qǐng)電訊部門對(duì)違法設(shè)置戶外廣告中標(biāo)明的電信號(hào)碼進(jìn)行處理。

  有關(guān)電訊部門自接到書面申請(qǐng)之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

  第四節(jié) 城市綠化管理

  第三十八條 本條例所稱的城市綠地包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等。

  第三十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保持城市公共綠地的整潔、美觀,對(duì)城市綠地的樹木、花草要及時(shí)修剪,及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。因栽培、整修草木等作業(yè)留下的渣土、枝葉等,作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清理完畢。

  城市居住區(qū)綠地和單位附屬綠地由物業(yè)管理單位或者業(yè)主按前款規(guī)定負(fù)責(zé)維護(hù)。主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

  第四十條 禁止侵占、損壞城市綠化用地或者擅自改變其用途。

  禁止攀摘公共樹木的枝葉花果;禁止向城市綠地內(nèi)拋撒雜物;禁止踐踏豎有禁止性標(biāo)志的城市綠地。

  違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正、恢復(fù)原狀,并按每平方米處五百元罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的。責(zé)令改正,并處五十元以上二百元以下罰款。

  第四十一條 禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。

  禁止在城市綠地上擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品。

  違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下罰款;造成綠地?fù)p壞的;應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不改正或者駕駛員不在現(xiàn)場(chǎng)的,可以鎖扣車輛并通知其接受處罰。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并按占地面積每平方米處五百元罰款,或者沒收其違法擺賣的物品和實(shí)施違法擺賣行為的工具。

  第四十二條 禁止損壞古樹名木。

  未經(jīng)批準(zhǔn)不得砍伐、遷移城市樹木。

  違反第一款規(guī)定的,按每株處十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令賠償損失,并按每株處五百元以上三千元以下罰款。

  第五節(jié) 城市燈光管理

  第四十三條 本條例所稱的城市燈光包括道路照明、夜景照明及商業(yè)照明。

  第四十四條 道路照明專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)保證聽接管的路燈亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)故障或者殘缺時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

  開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)置道路照明設(shè)施,并由管理單位保證亮燈率、設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五百元以上二千元以下罰款。

  第四十五條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃,組織編制夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審批。

  主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)夜景照明專項(xiàng)規(guī)劃,制定夜景照明實(shí)施方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  第四十六條 規(guī)劃為重要夜景照明景區(qū)的燈光建設(shè)、維護(hù)資金由市人民政府統(tǒng)籌安排,由市主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)及維護(hù);其他夜景照明由建(構(gòu))筑物所有權(quán)人負(fù)責(zé)出資建設(shè)及維護(hù)。

  第四十七條 主、次干道的臨街建(構(gòu))筑物、廣場(chǎng)、綠地應(yīng)當(dāng)按照夜景照明實(shí)施方案要求,設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施。

  新建的建(構(gòu))筑物夜景照明應(yīng)當(dāng)與建(構(gòu))筑物主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

  違反第一款規(guī)定,未按要求設(shè)置裝飾性燈光設(shè)施的,責(zé)令限期設(shè)置;逾期未設(shè)置的,處一萬元罰款。違反第二款規(guī)定的,對(duì)建設(shè)單位處五千元罰款,并由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收。

  第四十八條 城市夜景照明應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定時(shí)間開啟、關(guān)閉。

  夜景照明及商業(yè)照明出現(xiàn)故障或者殘缺時(shí),設(shè)置單位或者所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

  違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上三千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令限期修復(fù);逾期未修復(fù)的,處五百元以上二千元以下罰款。

  第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

  第一節(jié) 公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生

  第四十九條 禁止在非指定場(chǎng)所放置、傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物。

  禁止向城市道路、公共場(chǎng)所傾倒、排放廢水和污水、污物。

  禁止向雨水管道傾倒、排放余泥渣土或者其他廢棄物。

  違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令清理,并處一千元以上五千元以下罰款。違反第三款規(guī)定的,處五千元以上一萬元以下罰款。

  第五十條 禁止隨地吐痰、便溺和亂吐、亂扔香口膠渣、甘蔗渣、瓜果皮核、紙屑、煙頭或者其他廢棄物。

  禁止從建筑物、車輛上向外拋撒垃圾及其他廢棄物。

  禁止從臨街門店向街道清掃垃圾。

  違反第一款規(guī)定的,責(zé)令清理,并處五十元以上二百元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令清理,并處二百元罰款。違反第三款規(guī)定的,處一千元罰款。

  第五十一條 禁止飼養(yǎng)豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、食用鴿等家畜家禽,但因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。禁止在居民區(qū)及其周圍飼養(yǎng)蜜蜂。

  違反前款規(guī)定的,予以沒收,并可以按家畜每頭五百元、家禽每只一百元、蜜蜂每籠二百元處以罰款。

  第五十二條 居民、單位飼養(yǎng)犬只、信鴿應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。飼養(yǎng)寵物的,不得影響環(huán)境衛(wèi)生以及他人休息。

  寵物在道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便,攜帶者應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行清除。

  未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)飼養(yǎng)信鴿的,按信鴿每只處五十元罰款,并予以沒收。飼養(yǎng)寵物影響環(huán)境衛(wèi)生或者他人休息的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令清除,對(duì)攜帶者按寵物每只處二百元以上五百元以下罰款。

  第五十三條 建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)圍欄作業(yè),并設(shè)置明顯標(biāo)志;

  (二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔,施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;

 。ㄈ┎扇〈胧┓乐狗蹓m污染市容環(huán)境;

 。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口實(shí)行硬底化,并應(yīng)當(dāng)由專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口及出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗和清理,防止出場(chǎng)車輛帶泥污染道路;

  (五)禁止將未經(jīng)處理的泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道;

  (六)施工現(xiàn)場(chǎng)的余泥渣土等固體廢棄物,應(yīng)當(dāng)運(yùn)到指定地點(diǎn)排放。

  違反前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處五百元以上二千元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整改。違反前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由主管部門責(zé)令其限期改正,并處二千元以上五千元以下罰款。

  第五十四條 廢品收購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場(chǎng)地管理,不得影響市容,不得污染周圍環(huán)境。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

  第二節(jié) 城市垃圾管理

  第五十五條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)城市垃圾管理。

  推行城市垃圾分類收集、排放、處理。

  大件垃圾等特殊廢棄物推行排放申報(bào)制度,單獨(dú)收集和處理。

  第五十六條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝,并定點(diǎn)放置。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處二百元罰款。

  第五十七條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時(shí)、定點(diǎn)收集、運(yùn)送,并做到日產(chǎn)日清。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處一千元以上三千元以下罰款。

  第五十八條 收集城市垃圾的容器和設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用密閉方式。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處三百元罰款。

  第五十九條 道路清掃保潔和垃圾收集應(yīng)當(dāng)按市主管部門制定的操作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間作業(yè)。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處二千元罰款。

  第六十條 城市垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車體整潔,采取密閉方式將城市垃圾運(yùn)送到指定的場(chǎng)所處理,防止沿途飛揚(yáng)、泄漏和污水滴漏,不得裸露、吊掛。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期整改,并處二千元以上五千元以下罰款。

  第六十一條 城市垃圾實(shí)行減量化、資源化、無害化處理。

  城市生活垃圾資源由市主管部門統(tǒng)一調(diào)配,交由垃圾處理廠(場(chǎng))統(tǒng)一處理。

  化糞池的糞渣應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到指定地點(diǎn)處理。

  余泥渣土應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到指定地點(diǎn)處置。

  餐飲業(yè)及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)委托清潔企業(yè)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處理。禁止將餐廚垃圾交給其他單位和個(gè)人。

  違反第三款、第四款、第五款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處五百元以上二千元以下罰款。

  第六十二條 城市生活垃圾處理廠(場(chǎng))不得接收醫(yī)療垃圾、有毒有害工業(yè)垃圾。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處二千元以上五千元以下罰款。

  第六十三條 禁止將醫(yī)療垃圾、有毒、有害廢棄物混入其他垃圾。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,并處二千元以上五千元以下罰款。

  第六十四條 畜、禽等動(dòng)物的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸者對(duì)病死、毒死或者死因不明的畜、禽等動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)交市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門統(tǒng)一無害化處理。

  隨地遺棄死畜死禽的,畜類按每頭五百元、禽類按每只一百元處以罰款。

  第六十五條 禁止在垃圾筒、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)清理,處五十元罰款,并沒收撿拾物和工具。

  第六十六條 從事室內(nèi)外清潔、城市垃圾收集運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)證管理制度。

  第六十七條 城市垃圾處理(處置)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

  第六十八條 城市垃圾實(shí)行收費(fèi)管理制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

  第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

  第六十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃,組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃,按照法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度以及城市發(fā)展需要,制定公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)方案并納入環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃,按照法定程序立項(xiàng)報(bào)批后組織實(shí)施。

  垃圾處理廠(場(chǎng))的設(shè)置及其設(shè)計(jì)的方案應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)方案的審查應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。

  城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的建設(shè)、改造資金由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排。

  第七十條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、新建住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、高層民用建筑、大中型集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、娛樂市場(chǎng)、車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn),分別配套建設(shè)垃圾分類收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、灑水車加水點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有主管部門參加。

  經(jīng)驗(yàn)收合格的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得改變其使用性質(zhì)。

  違反第一款、第二款、第四款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第七十一條 各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位對(duì)陳舊、破損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新,保持完好、整潔。

  各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供的廁所、市政公共廁所的管理者應(yīng)當(dāng)保持廁所的清潔衛(wèi)生及設(shè)施完好。

  違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期修復(fù)或者更新;逾期未修復(fù)或者更新的,處二千元以上五千元以下罰款。

  第七十二條 禁止任何單位和個(gè)人占用、損壞、拆除各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其功能。確需拆除的,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后按照先建后拆的原則,由拆除單位負(fù)責(zé)建設(shè),違反前款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并處五千元以上一萬元以下罰款。

  第七十三條 城市垃圾處理廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定安全范圍及設(shè)置安全標(biāo)志。具體范圍由市主管部門會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土部門確定。

  第七十四條 城市垃圾填埋場(chǎng)達(dá)到填埋容量的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行封場(chǎng)并采取安全防護(hù)措施,控制污染。

  違反前款規(guī)定的,責(zé)令采取補(bǔ)救措施,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第五章 附則

  第七十五條 本條例所稱主、次干道由主管部門定期公布。

  第七十六條 本條例以面積為單位進(jìn)行處罰的,不足一平方米按一平方米計(jì)算。

  第七十七條 本條例自2003年8月1日起施行。

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