中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳
關于印發(fā)《深圳市信訪工作責任追究暫行辦法》的通知
（2006年3月23日）

深辦〔2006〕13號

　　《深圳市信訪工作責任追究暫行辦法》已經市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　深圳市信訪工作責任追究暫行辦法

　　第一條　為進一步強化我市各級黨和國家機關及其工作人員信訪工作責任，保障信訪人合法權益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》和《廣東省實行信訪工作責任制暫行辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　全市各級黨和國家機關及其工作人員應當科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

　　全市各級黨和國家機關及其工作人員應當做好信訪工作，認真處理來信，接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，切實為人民群眾服務。

　　第三條　全市各級黨和國家機關按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，實行黨政主要領導負總責，分管領導具體負責，其他領導分工負責，承辦工作人員直接負責，一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作責任制。

　　第四條　信訪工作有下列情形之一的，追究有關機關和責任人的責任：

　�。ㄒ唬┮驔Q策失誤、工作失職、違法行政或者工作方法簡單粗暴，損害群眾利益，激化矛盾，或者對上訪苗頭不采取有效措施處理，引發(fā)集體上訪、越級上訪或過激違法上訪；

　�。ǘ�）發(fā)生群眾越級到市以上（含市級）機關上訪時，未按市信訪、應急指揮部門的要求按時派出工作人員到現(xiàn)場協(xié)助處理；

　�。ㄈ�）發(fā)生群眾越級到市以上（含市級）機關上訪后，沒有認真落實上級機關的處理意見，沒有及時答復和解決群眾的合理訴求，沒有做好群眾疏導教育和穩(wěn)控工作，造成群眾重復到市以上（含市級）機關上訪；

　�。ㄋ模┪窗础缎旁L條例》的規(guī)定向社會公布有關信息，對屬于法定職權范圍內應當受理的信訪事項拒不受理，應當告知信訪人的事項拒不告知，應予支持的投訴請求未予支持；

　　（五）對上級交辦的信訪案件不認真辦理，推諉扯皮、敷衍塞責，無正當理由不按期辦結，或者上報的材料事實不清、證據(jù)不足，甚至弄虛作假；

　�。�六）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報；

　�。ㄆ撸┐驌魣髲托旁L人，或者違反規(guī)定將信訪人提供的檢舉、揭發(fā)材料或有關情況透露、轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位；

　�。ò耍┢渌�信訪工作失職、瀆職行為。

　　第五條　信訪工作責任追究的方式：

　�。ㄒ唬┴熈钕奁诟恼�；

　�。ǘ�）責令作出書面檢查；

　　（三）通報批評；

　�。ㄋ模�黨紀、政紀處分。

　　第六條　對有本辦法第四條所列情形之一，尚未造成不良后果的，責令有關單位和責任人限期改正；造成不良后果的，責令有關單位和責任人作出書面檢查，同時對該單位分管負責人進行誡勉談話；造成較嚴重后果的，給予有關單位和責任人通報批評，同時對該單位主要負責人進行誡勉談話；造成嚴重后果的，對有關單位主要負責人、分管負責人和直接責任人，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七條　對區(qū)和市直部門及其工作人員的信訪工作責任追究按下列程序進行：

　　（一）責令限期改正的，由市委、市政府信訪工作機構提出建議，市信訪工作領導小組作出決定后，由市委、市政府信訪工作機構發(fā)文并監(jiān)督執(zhí)行；

　�。ǘ�）責令書面檢查、給予通報批評的，由市委、市政府信訪工作機構提出建議，市信訪工作領導小組作出決定后，由市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)文并監(jiān)督執(zhí)行。同時，對被責令書面檢查的單位，由市信訪工作領導小組副組長對分管負責人進行誡勉談話；對被通報批評的單位，由市信訪工作領導小組組長對其主要負責人進行誡勉談話；

　　（三）需要追究有關責任人黨紀、政紀責任給予黨紀、政紀處分的，由市委、市政府信訪工作機構提出建議，報經市信訪工作領導小組同意后，交由紀檢、監(jiān)察或者其他處分決定機關按照管理權限和規(guī)定的程序作出處分決定；

　　（四）涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

　　第八條　對區(qū)屬單位、街道辦和市直部門所屬單位及其工作人員的信訪工作責任追究程序，由區(qū)、市直部門參照本辦法第七條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　在信訪工作責任追究中，受到責令作出書面檢查、通報批評的單位和工作人員，取消當年各類評先、評優(yōu)資格。

　　第十條　本市各社會團體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作責任追究參照本辦法執(zhí)行。

　　第十一條　本辦法由市委、市政府信訪工作機構負責解釋。

　　第十二條　本辦法自公布之日起施行。