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襄樊市市區(qū)土地儲(chǔ)備暫行辦法

2001-12-04 14:40    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市市區(qū)土地儲(chǔ)備暫行辦法》的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門:

  現(xiàn)將《襄樊市市區(qū)土地儲(chǔ)備暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○一年十二月四日

  襄樊市市區(qū)土地儲(chǔ)備暫行辦法

  第一條為盤活存量土地資產(chǎn),優(yōu)化土地資源配置,合理利用土地,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《湖北省土地管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱土地儲(chǔ)備,是指市土地儲(chǔ)備中心依照法定程序,運(yùn)用市場機(jī)制,按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃,將國有土地使用權(quán)通過收回、收購、置換和征用等方式取得,并進(jìn)行前期開發(fā)和存儲(chǔ)后,以公開招標(biāo)、拍賣等方式供應(yīng)土地的行為。

  第三條本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地儲(chǔ)備工作,適用本辦法。

  第四條市土地管理部門負(fù)責(zé)全市土地儲(chǔ)備工作。市土地管理部門根據(jù)工作需要,委托市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心(以下簡稱儲(chǔ)備中心),實(shí)施土地收購、儲(chǔ)備、前期開發(fā)利用和供應(yīng)等工作。 市計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、房管等主管部門應(yīng)按照各自的職能,做好土地儲(chǔ)備供應(yīng)的相關(guān)工作。

  第五條土地儲(chǔ)備可采取政府委托儲(chǔ)備和出資收購儲(chǔ)備兩種方式進(jìn)行。委托儲(chǔ)備就是政府將依法征用、收回的土地及政府直接控制的其它土地委托儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備。收購儲(chǔ)備就是儲(chǔ)備中心根據(jù)需要將利用效率不高和其他需要儲(chǔ)備的土地進(jìn)行收購并予以儲(chǔ)備。對在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)進(jìn)行交易的國有土地,政府委托儲(chǔ)備中心依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,行使優(yōu)先購買權(quán)進(jìn)行收購儲(chǔ)備。

  第六條下列土地可以由政府依法收回,并委托儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備。

 。ㄒ唬┙(jīng)批準(zhǔn)劃撥、出讓后兩年未按原批準(zhǔn)文件要求開工建設(shè)的閑置土地;

 。ǘ┩恋厥褂闷谙抟褲M,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的國有土地;

 。ㄈ┕、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的土地;

 。ㄋ模┮騿挝话徇w、解散、撤銷、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或者其他原因調(diào)整出的劃撥國有土地。

  第七條出資收購的程序:

 。ㄒ唬(quán)屬核查。儲(chǔ)備中心對被收購人提供的土地權(quán)屬、土地面積、地上建筑物、四至范圍、土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí);

 。ǘ┱髟円庖。儲(chǔ)備中心對擬收購的土地向市規(guī)劃、房管等相關(guān)部門征求意見;

  (三)費(fèi)用測算。儲(chǔ)備中心會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地收購費(fèi)用的測算;

 。ㄋ模┓桨笀(bào)批。儲(chǔ)備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查、收購費(fèi)用測算的結(jié)果,提出土地收購的具體方案,由市土地管理部門審核后報(bào)市政府土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn);

 。ㄎ澹┖灦合同。收購方案批準(zhǔn)后,由儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽定《國有土地使用權(quán)收購合同》;

 。(quán)屬變更。儲(chǔ)備中心持《國有土地使用權(quán)收購合同》與原土地使用權(quán)人共同到市土地管理部門、房產(chǎn)管理部門申請權(quán)屬變更登記手續(xù)。

  第八條被收購人必須提供下列資料

  (一)法人資格證明書或授權(quán)委托書;

 。ǘI業(yè)執(zhí)照;

  (三)土地使用權(quán)合法憑證;

 。ㄋ模┓课菟袡(quán)合法憑證;

  (五)其他需要提供的資料。

  第九條《國有土地使用權(quán)收購合同》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┦召?fù)恋氐奈恢、面積、用途及權(quán)屬依據(jù);

 。ǘ┩恋厥召弮r(jià)格及其支付方式和期限;

 。ㄈ┙桓锻恋氐钠谙藓头绞;

 。ㄋ模╇p方約定的其他權(quán)利和義務(wù);

 。ㄎ澹┻`約責(zé)任。

  第十條實(shí)施收購的土地是以出讓或租賃方式取得的,原《國有土地使用權(quán)出讓合同》或《國有土地使用權(quán)租賃合同》自《國有土地使用權(quán)收購合同》批準(zhǔn)生效之日起依法予以解除。

  第十一條出讓土地的收購價(jià)格按出讓土地的用途、現(xiàn)狀和剩余使用年限評估價(jià)為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。劃撥土地的收購價(jià)格一般按土地現(xiàn)行用途、現(xiàn)狀評估價(jià)扣除應(yīng)繳出讓金后的地價(jià)額度為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算。

  第十二條破產(chǎn)企業(yè)的土地,在市土地管理部門的監(jiān)督下,由具有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣出讓土地使用權(quán)。當(dāng)競投者最后應(yīng)價(jià)低于市政府所確定的該幅土地使用權(quán)出讓的底價(jià)時(shí),拍賣主持人應(yīng)終止拍賣,該幅土地由政府收回,并委托儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備,由儲(chǔ)備中心按拍賣底價(jià)支付給負(fù)責(zé)安置該企業(yè)職工的機(jī)構(gòu),用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置。

  第十三條破產(chǎn)企業(yè)的土地上有建筑物和其他附著物的,如果土地出讓時(shí),市規(guī)劃部門決定不改變原用地性質(zhì)、現(xiàn)狀的,可將士地及其地面建筑物和其他附著物一并評估予以變現(xiàn);市規(guī)劃部門決定改變土地用途和現(xiàn)狀的,只按土地評估價(jià)格作為變現(xiàn)底價(jià),并以招標(biāo)、拍賣為主的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

  第十四條儲(chǔ)備中心在儲(chǔ)備土地招標(biāo)、拍賣前,應(yīng)做好土地平整等前期開發(fā)工作。

  第十五條儲(chǔ)備中心定期將儲(chǔ)備土地的信息報(bào)市土地管理部門備案并向社會(huì)公布。

  第十六條儲(chǔ)備中心依照國家產(chǎn)業(yè)政策和襄樊市土地利用年度計(jì)劃以及城市規(guī)劃在報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織土地供應(yīng)。

  第十七條儲(chǔ)備土地用于房地產(chǎn)開發(fā)或經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣方式出讓;用于國家機(jī)關(guān)用地、軍事用地等屬于法定劃撥范圍的,經(jīng)市政府批準(zhǔn),也可依法以劃撥方式進(jìn)行供應(yīng)。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的單位須向儲(chǔ)備中心支付該宗地收購、儲(chǔ)備的成本費(fèi)用。第十八條儲(chǔ)備土地以招標(biāo)、拍賣形式直接出讓的,由市土地管理部門或者委托儲(chǔ)備中心按照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定出讓方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  第十九條政府依法收回國有土地使用權(quán)時(shí),當(dāng)事人拒不交出土地的,由市土地管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

  第二十條各縣(市)人民政府可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十一條本辦法由襄樊市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。

延伸閱讀: 土地 儲(chǔ)備 暫行
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