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深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝稅收征管若干問(wèn)題的通知

2006-03-02 10:21    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

深地稅發(fā)〔2006〕141號(hào)

  為加強(qiáng)稅源控管,堵塞征管漏洞,進(jìn)一步規(guī)范建筑安裝稅收征管工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則及國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)我市建筑安裝稅收管理有關(guān)問(wèn)題通知如下:

  一、納稅人分類管理

  對(duì)在我市承接建筑安裝工程(以下簡(jiǎn)稱建安工程)的納稅人(含承接分包工程的納稅人,下同),由工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)辦理納稅登記手續(xù)。按照納稅人是否賬冊(cè)健全分別采取以下管理方式(具體適用稅率及核定征收率見(jiàn)附件):

 。ㄒ唬⿲(duì)賬冊(cè)健全納稅人的稅收征管方式

  1.對(duì)賬冊(cè)健全的市內(nèi)納稅人,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)征收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加;到注冊(cè)地繳納企業(yè)所得稅(應(yīng)繳納企業(yè)所得稅的納稅人,下同)和個(gè)人所得稅。

  2.對(duì)賬冊(cè)健全的市外納稅人,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)征收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加;按照查賬征收的方式由納稅人自行向工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局申報(bào)繳納個(gè)人所得稅;到注冊(cè)地繳納企業(yè)所得稅。

 。ǘ⿲(duì)賬冊(cè)不健全納稅人的稅收征管方式

  1.對(duì)賬冊(cè)不健全的市內(nèi)納稅人,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)征收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,核定征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

  2.對(duì)賬冊(cè)不健全承建分包工程的市內(nèi)納稅人,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)在開(kāi)具分包發(fā)票的同時(shí)核定征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。如總包方為賬冊(cè)不健全納稅人并已按建安工程總額核定征收稅款的,對(duì)分包工程納稅人征稅后由總包人申請(qǐng)退還已經(jīng)繳納的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

  3.對(duì)賬冊(cè)不健全的市外納稅人,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)征收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,核定征收個(gè)人所得稅,如其開(kāi)具了《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡(jiǎn)稱《外管證》),企業(yè)所得稅到注冊(cè)地繳納;如其未開(kāi)具《外管證》,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)核定征收企業(yè)所得稅。

  4.對(duì)賬冊(cè)不健全承建分包工程的市外納稅人,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)在開(kāi)具分包發(fā)票的同時(shí)核定征收個(gè)人所得稅,如其開(kāi)具了《外管證》,企業(yè)所得稅到注冊(cè)地繳納,如其未開(kāi)具《外管證》,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)核定征收企業(yè)所得稅。如總包方為賬冊(cè)不健全納稅人并已按建安工程總額核定征收稅款的,對(duì)分包工程納稅人征稅后由總包人申請(qǐng)退還已經(jīng)繳納的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

  5.對(duì)賬冊(cè)不健全的個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙企業(yè)或個(gè)人承包、個(gè)體施工單位,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)征收營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,核定征收個(gè)人所得稅。

  6.對(duì)賬冊(cè)不健全的承接分包工程的個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)或個(gè)人承包、個(gè)體施工單位,由我市工程所在地區(qū)地方稅務(wù)局(所)在開(kāi)具分包發(fā)票的同時(shí)核定征收個(gè)人所得稅。如總包方為賬冊(cè)不健全納稅人并已按建安工程總額核定征收稅款的,對(duì)分包工程納稅人征稅后由總包人申請(qǐng)退還已經(jīng)繳納的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。

  (三)由法人企業(yè)簽訂建安工程合同,其獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)(或內(nèi)部承包的部門,下同)提供應(yīng)稅勞務(wù)的,該分支機(jī)構(gòu)可作為營(yíng)業(yè)稅納稅人,由工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本通知的規(guī)定征收稅款。該分支機(jī)構(gòu)應(yīng)向工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供標(biāo)明由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工和管理的建安工程合同或法人委托分支機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工或管理的授權(quán)委托書。

  二、總包方開(kāi)具代扣代繳稅款憑證或分包方開(kāi)具發(fā)票按照《深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于建筑業(yè)分包工程開(kāi)具稅票問(wèn)題的批復(fù)》(深地稅發(fā)〔2004〕1055號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

  三、《外管證》的管理

 。ㄒ唬┰谖沂凶(cè)的建安工程納稅人到市外承建工程需開(kāi)具《外管證》的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核符合開(kāi)具條件的,予以開(kāi)具《外管證》,并錄入征管信息系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤管理。

  《外管證》由外出經(jīng)營(yíng)納稅人的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開(kāi)具(寶安、龍崗由區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé))。納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交以下資料

  1.稅務(wù)登記證副本復(fù)印件(驗(yàn)原件)。固定業(yè)戶可一年提供一次稅務(wù)登記證副本復(fù)印件;

  2.有關(guān)外出經(jīng)營(yíng)合同復(fù)印件(驗(yàn)原件);

  3.中標(biāo)通知書(限于招標(biāo)工程);

  4.施工許可證或開(kāi)工報(bào)告。

 。ǘ┪沂薪ò补こ碳{稅人在本市范圍內(nèi)到注冊(cè)地所在區(qū)以外的行政區(qū)域承建工程,應(yīng)向注冊(cè)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外管證》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)首先審核該納稅人賬冊(cè)是否健全。對(duì)賬冊(cè)健全并符合其他條件的予以開(kāi)具《外管證》,并錄入征管信息系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤管理;對(duì)賬冊(cè)不健全和單定、雙定征收的納稅人不得開(kāi)具《外管證》。

 。ㄈ┘{稅人持《外管證》到工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工程項(xiàng)目登記。工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)登記納稅人承建工程的名稱、簽訂建安工程合同(含分包合同,下同)雙方的基本情況、合同金額,核對(duì)《外管證》與征管信息系統(tǒng)中的資料是否相符。核對(duì)無(wú)誤后將《外管證》全部聯(lián)次留檔,待工程竣工結(jié)算后將核銷聯(lián)歸還納稅人。

  工程所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)規(guī)范填寫《外管證》上的“發(fā)票位數(shù)”、“發(fā)票字軌號(hào)碼”、“完稅證號(hào)”、“稅額”等欄目,同時(shí)應(yīng)要求納稅人規(guī)范填寫其他欄目。《外管證》欄目不足填寫時(shí),可將應(yīng)填內(nèi)容填列在《外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明附表》上,并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容錄入征管信息系統(tǒng)。

 。ㄋ模锻夤茏C》的有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)180天,原則上不跨年度使用。

  《外管證》到期后,開(kāi)出《外管證》的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督納稅人進(jìn)行核銷;如到期后工程尚未完工的應(yīng)予以續(xù)期。如納稅人在同一縣(市)實(shí)際經(jīng)營(yíng)或提供勞務(wù)之日起,在連續(xù)的12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過(guò)180天的,應(yīng)當(dāng)自期滿之日起30日內(nèi),向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本。

  在納稅人核銷《外管證》后的一個(gè)季度內(nèi),開(kāi)出《外管證》的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)跟蹤調(diào)查納稅人的帳冊(cè)憑證,核查其是否將工程的收入并入公司的經(jīng)營(yíng)收入繳納了企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。對(duì)逾期未核銷《外管證》的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定申報(bào)納稅的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定催報(bào)催繳,經(jīng)催報(bào)催繳后仍不申報(bào)納稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法查處。

 。ㄎ澹锻夤茏C》到期后需要續(xù)期的,按照開(kāi)具《外管證》的流程辦理,新開(kāi)具的《外管證》上應(yīng)注明已開(kāi)發(fā)票金額,尚未完成的工程金額等內(nèi)容。納稅人提供續(xù)期的《外管證》后,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)方可將原《外管證》退還納稅人。

 。⿲(duì)于外出經(jīng)營(yíng)應(yīng)開(kāi)具而未開(kāi)具《外管證》的納稅人,其在實(shí)際經(jīng)營(yíng)地繳納的企業(yè)所得稅,不得在該納稅人的應(yīng)納稅額中抵扣,相關(guān)的收入、成本、費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)核算。

  四、本通知自2006年3月1日起實(shí)行,《深圳市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安裝稅收征管的通知》(深地稅發(fā)〔1997〕329號(hào))同時(shí)廢止。

  本通知不適用于外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人。

  附件:《建筑安裝行業(yè)納稅人在工程所在地應(yīng)納稅適用稅率及核定征收率一覽表》

  附件

  建筑安裝行業(yè)納稅人在工程所在地應(yīng)納稅適用稅率及核定征收率一覽表

納稅人類型  營(yíng)業(yè)稅 城市維護(hù)建設(shè)稅  教育附加
(不含外資企業(yè))
企業(yè)所得稅 個(gè)人所得稅 合計(jì)
賬冊(cè)健全
納稅人 
市內(nèi)  3%  0.03%  0.09% 回注冊(cè)地查賬征收 回注冊(cè)地查賬征收 3.12%
市外  3%  0.03%  0.09% 在工程所在地按照查賬征收方式申報(bào)繳納
賬冊(cè)不健全納稅人  市內(nèi)  應(yīng)繳納企業(yè)所得稅的納稅人  3%  0.03%  0.09% 1.2% 1.4% 5.72%
個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙企業(yè),個(gè)人承包、個(gè)體施工單位  3%  0.03%  0.09%    2.6% 5.72%
市外  有外管證的應(yīng)繳納
企業(yè)所得稅的納稅人 
3%  0.03%  0.09%      1.4% 4.52%
無(wú)外管證的應(yīng)繳納
企業(yè)所得稅的納稅人 
3%  0.03%  0.09% 1.2% 1.4% 5.72%
個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙企業(yè),個(gè)人承包、個(gè)體施工單位  3%  0.03%  0.09%    2.6% 5.72%
延伸閱讀: 深圳市 建筑 通知
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