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2006-02-13 13:08 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
。ê诮ǚ╗2006]5號(hào))
廳機(jī)關(guān)各處(室)、有關(guān)直屬事業(yè)單位:
為貫徹落實(shí)省委、省政府和建設(shè)部關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)工作的要求,全面做好機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi)工作,我廳制定了《建設(shè)廳機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)程》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二OO六年二月十三日
第一章 總則
第一條 為貫徹省政府和建設(shè)部關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)的要求,規(guī)范建設(shè)廳機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合建設(shè)廳機(jī)關(guān)工作特點(diǎn),制定本工作規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于建設(shè)廳機(jī)關(guān)及其授權(quán)或者委托的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過(guò)程中,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息的活動(dòng)。
第三條 政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)廳機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本工作制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作透明度不斷提高,與人民群眾溝通的渠道更加通暢,社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障,加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的建設(shè)行政管理體制。
第四條 政務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正和便民的原則。
除涉及國(guó)家秘密以及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外,凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息,均應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
沒(méi)有公開(kāi)的政務(wù)信息,不得作為給管理相對(duì)人設(shè)定義務(wù)的依據(jù)。
第五條 政務(wù)公開(kāi)的方式、范圍應(yīng)當(dāng)與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),方便社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象獲取所需的政務(wù)信息。
第二章 主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容和程序
第六條 下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi):
(一)建設(shè)廳機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍、聯(lián)系方式和信訪、投訴舉報(bào)方式;
。ǘ┯山ㄔO(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章具體適用問(wèn)題有關(guān)請(qǐng)示的答復(fù);
。ㄈ┙ㄔO(shè)廳的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策,以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大政策;
。ㄋ模┦≌鷱(fù)的全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有關(guān)情況,以及城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國(guó)家和省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審批結(jié)果;
。ㄎ澹┕こ探ㄔO(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、定額以及我省地方行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、定額和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)目錄,標(biāo)準(zhǔn)、定額發(fā)布公告;
。┳≌c房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、市政公用事業(yè)市場(chǎng)發(fā)展、改革和監(jiān)管的有關(guān)情況,經(jīng)批準(zhǔn)可以公開(kāi)的有關(guān)信用檔案信息;
(七)全省住房公積金歸集、管理、使用和監(jiān)督情況;
。ò耍⿵d機(jī)關(guān)直接實(shí)施的行政許可和行政審批(包括評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu))的內(nèi)容、依據(jù)、條件、申請(qǐng)材料目錄、程序、申請(qǐng)表格、辦理期限、數(shù)量、辦理機(jī)構(gòu)、辦理地址、聯(lián)系方式、辦理結(jié)果以及救濟(jì)途徑等事項(xiàng);
(九)廳機(jī)關(guān)及各直屬單位收取的行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
。ㄊ┙ㄔO(shè)廳作出的涉及社會(huì)公眾利益的行政處罰決定;
(十一)由建設(shè)廳牽頭組織調(diào)查的工程建設(shè)重大質(zhì)量事故、安全事故有關(guān)情況,全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)年度分析報(bào)告;
。ㄊ┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行的公務(wù)員招聘、錄用事項(xiàng);
。ㄊ⿵d機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開(kāi)的信息。
第七條 以地方性法規(guī)、規(guī)章形式發(fā)布的政務(wù)信息,在地方性法規(guī)、規(guī)章發(fā)布10日(工作日,下同)內(nèi),由政策法規(guī)處按照本規(guī)程第十一條規(guī)定的適當(dāng)方式主動(dòng)公開(kāi)。
第八條 以規(guī)范性文件形式發(fā)布的政務(wù)信息,應(yīng)當(dāng)按照下列程序主動(dòng)公開(kāi):
。ㄒ唬┪募鬓k處(室)對(duì)發(fā)文將產(chǎn)生的政務(wù)信息是否公開(kāi)提出 初步意見(jiàn);
。ǘ┺k公室審核文稿時(shí),同時(shí)審核信息是否公開(kāi);
。ㄈ┺k公室根據(jù)信息內(nèi)容,呈報(bào)辦公室負(fù)責(zé)人或者廳領(lǐng)導(dǎo)審批確定信息是否公開(kāi);
。ㄋ模┐_定公開(kāi)信息的,辦公室應(yīng)當(dāng)在文件印制完成后10日內(nèi),采取本規(guī)程第十一條規(guī)定的適當(dāng)方式公開(kāi)。
第九條 有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額,由工程造價(jià)處在標(biāo)準(zhǔn)、 定額批準(zhǔn)后,按照本規(guī)程規(guī)定予以公開(kāi)。
第十條 根據(jù)本規(guī)程規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他政務(wù)信息,業(yè)務(wù)主管處(室)應(yīng)當(dāng)向辦公廳提出建議,按照本規(guī)程規(guī)定程序?qū)徍舜_定后公開(kāi)。
第十一條 所有主動(dòng)公開(kāi)、現(xiàn)行合法有效的政務(wù)信息必須在建設(shè)廳網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)欄目上公開(kāi),并可根據(jù)政務(wù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn),同時(shí)選擇下列一種或幾種方式公開(kāi):
(一)建設(shè)廳文告;
(二)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì);
(三)廣播、電視、報(bào)刊等媒體;
。ㄋ模⿵d機(jī)關(guān)有關(guān)辦公場(chǎng)所、公告欄、公開(kāi)欄電子屏幕、電子觸摸屏等;
(五)其它便于公眾獲取信息的方式。
公開(kāi)的信息在其有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)持續(xù)保存。建設(shè)廳網(wǎng)站上公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)方便社會(huì)公眾瀏覽、檢索、下載、打印和在其他信息終端顯示。政務(wù)信息在信息載體上公開(kāi)的具體形式,由主辦處(室)商辦公室確定。
第十二條 制訂和修改涉及社會(huì)公眾利益的有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章,審查城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、歷史文化名城、省重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),以及作出與社會(huì)管理和公眾服務(wù)密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采用下列一種或者幾種方式公開(kāi)征求意見(jiàn):
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等新聞?shì)d體,向全社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)和建議;
。ǘ┙M織有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢論證;
(三)邀請(qǐng)管理和服務(wù)對(duì)象、有關(guān)單位以及社會(huì)公眾代表公開(kāi)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì);
(四)其它適當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
第十三條 廳機(jī)關(guān)作出行政許可或者審批的決定前,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)廳網(wǎng)站上公示,征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
第十四條 主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息不得向公民、法人和其他組織收取費(fèi)用,但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第十五條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、定額,行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、定額和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),以正式出版物的形式向社會(huì)公開(kāi)。
第十六條 信息公開(kāi)后,發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤的,業(yè)務(wù)主管處(室)應(yīng)及時(shí)通知辦公室以適當(dāng)方式更正。主動(dòng)公開(kāi)的信息內(nèi)容發(fā)生變化 或應(yīng)予變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第三章 依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容和程序
第十七條 不屬于本規(guī)程第六條規(guī)定的政務(wù)信息,但公民、法人和其它組織認(rèn)為與自身利益直接相關(guān)的,公民、法人和其它組織可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提出要求公開(kāi)的申請(qǐng)。
申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┕、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、 聯(lián)系方式;
。ǘ┧枵畔⒌膬(nèi)容描述。
第十八條 申請(qǐng)公開(kāi)的信息影響第三人權(quán)益的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供第三人同意公開(kāi)的書(shū)面意見(jiàn),或者由廳機(jī)關(guān)經(jīng)辦處(室)書(shū)面征詢第三人的意見(jiàn)。未經(jīng)第三人書(shū)面同意的,不得公開(kāi)。
第十九條 廳辦公室收到申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)批轉(zhuǎn)給有關(guān)業(yè)務(wù)主管處(室)辦理。業(yè)務(wù)主管處(室)直接收到申請(qǐng)或者接到辦公室批轉(zhuǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)(不包括征詢第三人意見(jiàn)的時(shí)間),根據(jù)申請(qǐng)信息的下列情況給予答復(fù):
。ㄒ唬⿲儆诠_(kāi)范圍并且已經(jīng)向社會(huì)公眾公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)告知 申請(qǐng)人可以獲得該政府信息的方式和途徑;
(二)該政府信息沒(méi)有向社會(huì)公眾公開(kāi),但該信息確實(shí)與申請(qǐng)人自身利益密切相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)或者電子版本方式向申請(qǐng)人提供信息;
。ㄈ⿲儆诓坏霉_(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi);
。ㄋ模┎粚儆诮ㄔO(shè)廳機(jī)關(guān)掌握范圍或者申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
。ㄎ澹┥暾(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
第二十條 申請(qǐng)人到廳機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)、能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,按照本規(guī)程第十九條規(guī)定辦理。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 廳機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)責(zé)任制,各處(室)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十二條 廳人事教育處依照規(guī)定,負(fù)責(zé)將政務(wù)公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核。
第二十三條 廳機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 駐廳監(jiān)察室依照職責(zé)對(duì)廳機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十五條 廳機(jī)關(guān)建立政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議機(jī)制,采取網(wǎng)上征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式,聽(tīng)取社會(huì)各界以及社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)存在的問(wèn)題積極整改,不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作。
第二十六條 申請(qǐng)人認(rèn)為廳機(jī)關(guān)未按規(guī)定辦理公開(kāi)信息事宜的,可以向駐廳監(jiān)察室投訴,由投訴受理部門(mén)責(zé)成有關(guān)業(yè)務(wù)主管處(室)按規(guī)定辦理。
第五章 附 則
第二十七條 本規(guī)程施行前已經(jīng)產(chǎn)生、對(duì)社會(huì)公眾仍具有普遍意義、目前仍然有效且尚未公開(kāi)的政務(wù)信息,由有關(guān)業(yè)務(wù)主管處(室)進(jìn)行梳理,按照本規(guī)程規(guī)定予以公開(kāi)。
第二十八條 公開(kāi)政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,涉及國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部研究工作未經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)的信息,以及其他規(guī)定不能公開(kāi)的信息,不得公開(kāi)。
第二十九條 根據(jù)工作需要,廳黨組會(huì)議研究確定的重大決策,人事任免,機(jī)關(guān)重大經(jīng)費(fèi)支出,機(jī)關(guān)干部年度考核和交流情況,職工生活重大事項(xiàng)等,可以在機(jī)關(guān)內(nèi)部適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)。
第三十條 本規(guī)程自2006年1月1日起施行。
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