滬建材辦〔2003〕002號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為了貫徹落實(shí)滬建建〔2002〕656號(hào)《關(guān)于在本市建設(shè)工程使用預(yù)拌（商品）砂漿的通知》，適應(yīng)本市建設(shè)工程使用預(yù)拌（商品）砂漿的需要，強(qiáng)化文明施工管理，改善生態(tài)環(huán)境，保障工程質(zhì)量，現(xiàn)將《上海市預(yù)拌（商品）砂漿產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　上海市建材業(yè)管理辦公室　　
上海市建筑業(yè)管理辦公室
　　二00三年一月七日

　　上海市預(yù)拌（商品）砂漿產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法

　　第一條　為了適應(yīng)本市建設(shè)工程用砂漿成品化、商品化的需要，提高文明施工程度、改善生態(tài)環(huán)境、保證預(yù)拌（商品）砂漿的生產(chǎn)質(zhì)量和工程質(zhì)量，根據(jù)《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》和《關(guān)于在本市建設(shè)工程使用預(yù)拌（商品）砂漿的通知》的要求，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的預(yù)拌（商品）砂漿，是指由專業(yè)廠（站）生產(chǎn)的，用于建設(shè)工程各類砌體砌筑、面層抹灰和飾面材料助灰等砂漿拌合物。

　　第三條　本市對(duì)建設(shè)工程用預(yù)拌（商品）砂漿實(shí)行認(rèn)定管理。凡在本市建設(shè)工程中使用的預(yù)拌（商品）砂漿，應(yīng)當(dāng)取得《上海市新型建設(shè)材料認(rèn)定證書》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定證書》），生產(chǎn)單位憑《認(rèn)定證書》向市建委領(lǐng)取本市建設(shè)工程材料準(zhǔn)用證。

　　第四條　上海市建材業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建材辦）和上海市建筑業(yè)管理辦公室是本市預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理部門。上海市建筑材料發(fā)展應(yīng)用管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建材發(fā)展辦）和上海市建筑材料質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市建材質(zhì)監(jiān)站）受市建材辦的委托，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市預(yù)拌（商品）砂漿的日常管理工作。其他相關(guān)職能部門按各自職責(zé)做好配合工作。

　　第五條　申請(qǐng)認(rèn)定的預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合“上海市預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)基本條件”和“上海市預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室基本條件”（見附件1和附件2）。

　　第六條　辦理申請(qǐng)《認(rèn)定證書》的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

　�。ㄒ唬�《上海市新型建設(shè)工程材料認(rèn)定申請(qǐng)表[預(yù)拌（商品）砂漿]》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）；

　�。ǘ�）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

　�。ㄈ�）企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證書；

　�。ㄋ模┚哂邢鄳�(yīng)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)出具的1年有效期內(nèi)的產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格報(bào)告。

　　第七條　申辦《認(rèn)定證書》手續(xù)按下列程序進(jìn)行：

　　（一）申辦企業(yè)填報(bào)一式兩份的《申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)資料；

　�。ǘ�）市建材發(fā)展辦應(yīng)當(dāng)對(duì)申辦企業(yè)提交的資料當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，凡符合要求的，當(dāng)場(chǎng)在兩份《申請(qǐng)表》上加蓋“預(yù)拌（商品）砂漿申請(qǐng)資料受理章”，其中一份交由申辦企業(yè)保存，一份留市建材發(fā)展辦存檔。凡申請(qǐng)資料經(jīng)核對(duì)不符合要求的，說明理由并當(dāng)場(chǎng)予以退回；

　�。ㄈ�）市建材發(fā)展辦應(yīng)當(dāng)自同意受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，委托組織專家評(píng)審，市建材發(fā)展辦根據(jù)專家的評(píng)審意見提出初步認(rèn)定結(jié)果，報(bào)市建材辦認(rèn)定；

　�。ㄋ模┦薪ú霓k將在收到認(rèn)定資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定工作，并對(duì)符合條件的企業(yè)核發(fā)《認(rèn)定證書》；

　�。ㄎ澹┦薪ú陌l(fā)展辦通知申辦企業(yè)領(lǐng)取《認(rèn)定證書》。市建材辦將不定期向社會(huì)公告獲得《認(rèn)定證書》的預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　第八條　市建材發(fā)展辦應(yīng)當(dāng)對(duì)持證企業(yè)建立“新材料監(jiān)管手冊(cè)”，將企業(yè)的日常管理、推廣應(yīng)用和社會(huì)監(jiān)督投訴等情況記錄在“新材料監(jiān)管手冊(cè)”中。

　　第九條　預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《認(rèn)定證書》批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)銷，每批預(yù)拌（商品）砂漿必須向用戶提供產(chǎn)品出廠合格證和質(zhì)量保證書。

　　第十條　預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)的《認(rèn)定證書》有效期為2年。在期滿前3個(gè)月，《認(rèn)定證書》持有人應(yīng)當(dāng)向市建材發(fā)展辦提出更換申請(qǐng)；市建材發(fā)展辦應(yīng)當(dāng)在期滿前1個(gè)月內(nèi)完成對(duì)持證企業(yè)的核驗(yàn)工作。經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的，重新?lián)Q發(fā)《認(rèn)定證書》；復(fù)驗(yàn)不合格或到期不申請(qǐng)的，由市建材辦公告其《認(rèn)定證書》失效。

　　第十一條　在《認(rèn)定證書》有效期內(nèi)，持證企業(yè)發(fā)生下列變更情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，向市建材發(fā)展辦提出書面申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的變更證明資料，由市建材發(fā)展辦復(fù)核符合要求后報(bào)市建材辦審批，對(duì)相應(yīng)事項(xiàng)予以變更：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱變更；

　　（二）生產(chǎn)工藝、主機(jī)設(shè)備等主要生產(chǎn)條件變更；

　�。ㄈ�）產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)等變更；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或者企業(yè)注冊(cè)地變更。

　　第十二條　在《認(rèn)定證書》有效期內(nèi)，市建材發(fā)展辦應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；市建材質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的預(yù)拌（商品）砂漿產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　預(yù)拌（商品）砂漿持證企業(yè)經(jīng)日常監(jiān)督檢查其經(jīng)營(yíng)行為或者產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，市建材發(fā)展辦或者市建材質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)責(zé)令持證企業(yè)限期整改；逾期不改正或者復(fù)檢仍不合格的，市建材辦將予以通報(bào)，并注銷其《認(rèn)定證書》。

　　在《認(rèn)定證書》有效期內(nèi)，預(yù)拌（商品）砂漿持證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量?jī)纱我乖�左不合格的，市建材辦將注銷其《認(rèn)定證書》。

　　凡被注銷《認(rèn)定證書》的生產(chǎn)企業(yè)，自作出處理決定之日起1年內(nèi)，不得重新申辦《認(rèn)定證書》。

　　國(guó)家或者本市有關(guān)管理部門組織的預(yù)拌（商品）砂漿質(zhì)量抽查不合格的，視同日常監(jiān)督檢查不合格。

　　第十三條　《認(rèn)定證書》每年復(fù)驗(yàn)一次。市建材發(fā)展辦在每年12月份辦理《認(rèn)定證書》年度復(fù)驗(yàn)。持證企業(yè)有下列行為之一的，暫緩辦理《認(rèn)定證書》年度復(fù)驗(yàn)手續(xù)，并予以通報(bào)批評(píng)：

　�。ㄒ唬﹥纱谓�(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查不合格或者一次產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格的；

　�。ǘ�）經(jīng)查實(shí)，申請(qǐng)資料嚴(yán)重失實(shí)的；

　　（三）擅自涂改、出借《認(rèn)定證書》的；

　�。ㄋ模�“新材料監(jiān)管手冊(cè)”中不良行為超過三次的；

　　（五）《認(rèn)定證書》有效期內(nèi)不能提供由本市具備相應(yīng)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)出具的、每年兩份產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格報(bào)告的。

　　第十四條　《認(rèn)定證書》持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售量，并在每月10日之前向市建材發(fā)展辦報(bào)送；市建材發(fā)展辦應(yīng)當(dāng)在每月15日之前匯總統(tǒng)計(jì)和整理分析，并報(bào)送市建材辦。

　　第十五條　本辦法由市建材辦負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自頒布之日起施行。

　　附件1：上海市預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)條件

　　一、設(shè)備條件

　　1、有符合要求的預(yù)拌（商品）砂漿專用生產(chǎn)線；

　　2、具備砂篩分設(shè)備，確保砂粒徑不大于5mm；

　　3、應(yīng)有保水增稠材料專用筒倉(cāng)；

　　4、應(yīng)有外加劑專用筒倉(cāng)；

　　5、有符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量、生產(chǎn)設(shè)備；計(jì)量設(shè)備精度和稱量應(yīng)滿足連續(xù)生產(chǎn)要求，其中原材料中水泥、保水增稠材料、礦物摻合料、外加劑、水計(jì)量允許偏差±2%，砂計(jì)量允許偏差±3%，原材料計(jì)量應(yīng)按質(zhì)量計(jì)，水和液體外加劑可按體積計(jì)；

　　6、整個(gè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用電腦控制；

　　7、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)有2臺(tái)帶自卸和攪拌裝置的預(yù)拌砂漿專用運(yùn)輸車輛；

　　8、干粉砂漿生產(chǎn)中砂的烘干設(shè)備必須確保砂的含水率小于0.5%.

　　二、技術(shù)條件

　　1、保水增稠材料必須通過省級(jí)以上的產(chǎn)品鑒定；

　　2、礦物摻合料必須通過省級(jí)以上的產(chǎn)品鑒定；

　　3、砂漿產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)出具的、1年有效期內(nèi)產(chǎn)品型式檢驗(yàn)合格報(bào)告；

　　4、砂漿生產(chǎn)中不得使用消石灰粉、磨細(xì)生石灰、引氣劑、石灰膏、粘土膏和電石膏；

　　5、配合比設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按《預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-502-2000）、《干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DG/TJ08-502A-2000）和《砌筑砂漿配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》（JGJ98-2000）規(guī)定，并根據(jù)砂漿的用途、強(qiáng)度等級(jí)、稠度、凝結(jié)時(shí)間指標(biāo)、原材料性能等通過試驗(yàn)確定。

　　三、人員條件

　　1、企業(yè)負(fù)責(zé)人具有3年以上從事相關(guān)工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有2年以上從事相關(guān)工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)或中級(jí)以上職稱；企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于8人，其中工程技術(shù)人員不少于5人，工程技術(shù)人員中具有中級(jí)或中級(jí)以上職稱的人員不少于2人。

　　2、試驗(yàn)人員必須持有砂漿上崗證。

　　3、其它崗位人員應(yīng)明確操作管理規(guī)程和本崗位責(zé)職。

　　四、試驗(yàn)室條件

　　預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施的試驗(yàn)室能力評(píng)審。試驗(yàn)室工作應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)要求，具有各生產(chǎn)過程檢驗(yàn)記錄、配合比記錄，須對(duì)生產(chǎn)所用各種原材料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。

　　五、技術(shù)管理

　　1、有產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和健全的各項(xiàng)管理制度。

　　2、原材料質(zhì)量管理

　　1）每種原材料建立原材料管理臺(tái)帳，所采購(gòu)的材料必須具有產(chǎn)品質(zhì)量保證書、準(zhǔn)用證或省級(jí)以上的產(chǎn)品鑒定證書、并按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范進(jìn)行原材料復(fù)試或驗(yàn)收。

　　2）水泥、礦物摻合料、保水增稠材料、外加劑等材料必須具有獨(dú)立的儲(chǔ)存設(shè)備。

　　3）砂的堆場(chǎng)必須能分別儲(chǔ)存過篩前后的砂，保證不發(fā)生混堆現(xiàn)象，毛主要目的標(biāo)識(shí)，在儲(chǔ)存期內(nèi)防止雜物混入。

　　4）砂上料過程必須有專人控制，保證正確使用過篩后的砂生產(chǎn)預(yù)拌（商品）砂漿，在上料過程中使砂的質(zhì)量保持穩(wěn)定，防止混入雜物。

　　3、砂漿的配合比設(shè)計(jì)

　　1）建立砂漿配合比匯總表，生產(chǎn)實(shí)際使用的配合比不得超越匯總表范圍。

　　2）當(dāng)砂漿的組成材料發(fā)生變化時(shí)，或當(dāng)需要使用新材料生產(chǎn)預(yù)拌砂漿時(shí)，配合比必須經(jīng)過試驗(yàn)室試驗(yàn)重新確定，當(dāng)預(yù)拌砂漿質(zhì)量能滿足合同要求時(shí)，該配合比才能在生產(chǎn)實(shí)際中使用。

　　4、生產(chǎn)質(zhì)量控制

　　1）生產(chǎn)配合比的確定及記錄應(yīng)完整；

　　2）各種設(shè)備的檢驗(yàn)保養(yǎng)制度應(yīng)齊全；

　　3）產(chǎn)品檢驗(yàn)

　　（1）必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)行砂漿質(zhì)量檢驗(yàn)，并建立相應(yīng)的記錄。

　�。ɡ凉{生叫必須M戶陽漿質(zhì)量保證書

　　5、技術(shù)資料的管理

　　砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須建立砂漿生產(chǎn)的技術(shù)資料，且技術(shù)資料要便于查詢。

　　六、產(chǎn)品技術(shù)評(píng)審

　　預(yù)拌（商品）砂漿產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過專家評(píng)審，并取得《認(rèn)定證書》。

　　七、產(chǎn)品質(zhì)量主要性能指標(biāo)

　　附件2：上海市預(yù)拌（商品）砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室基本條件

　　第一條　總則

　　為完善砂漿生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)條件，提高檢測(cè)水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量，特制定砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室基本條件。

　　第二條　環(huán)境條件

　　必須建立滿足產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)用的試驗(yàn)室，樣品存放室等，周圍環(huán)境前后、振動(dòng)、電磁輻射等均不得影響檢驗(yàn)工作。

　　1、試驗(yàn)室的面積、采光、溫、濕度等均應(yīng)滿足檢驗(yàn)任務(wù)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

　　進(jìn)行凝結(jié)時(shí)間測(cè)定時(shí)，試驗(yàn)室的溫度應(yīng)保持在20±2℃；用試拌砂漿時(shí)和立方體抗壓強(qiáng)度試件成型后停置期間試驗(yàn)室溫度應(yīng)保持在20±5℃；預(yù)拌（商品〉砂漿立方體抗壓強(qiáng)度試件的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)條件為溫度20士3℃、相對(duì)濕度大于90%；

　　2、試驗(yàn)室應(yīng)保持清潔，與試驗(yàn)無關(guān)的物品不準(zhǔn)帶入。

　　第三條　檢驗(yàn)人員

　　1、檢驗(yàn)人員具有高中（或相當(dāng)于高中）以上文化水平，責(zé)任心強(qiáng)，熟知本崗位的操作規(guī)程、控制項(xiàng)目、指標(biāo)范圍及檢驗(yàn)方法，經(jīng)專發(fā)的操作合格證。

　　2、檢驗(yàn)人員要相對(duì)穩(wěn)定，要具有砂漿上崗證，人員配備不得少于2人。

　　第四條　檢驗(yàn)設(shè)備

　　1、出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)以及生產(chǎn)控制檢驗(yàn)所需設(shè)備應(yīng)齊全（見附表），其性能應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定的技術(shù)要求，常用的儀器設(shè)備應(yīng)有備用件。

　　2、計(jì)量器具應(yīng)按期檢定并有有效的計(jì)量檢定合格證書。檢驗(yàn)儀器應(yīng)按期校準(zhǔn)并有有效的校驗(yàn)證書。

　　3、有石室的儀器設(shè)備要列出儀器設(shè)備一覽表和計(jì)量檢定周期表，并建立設(shè)備檔案，檔案內(nèi)容包括名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、出廠日期、出廠合格證書。并建立儀器設(shè)備使用、維修、管理和計(jì)量校準(zhǔn)制度。

　　第五條　儀器設(shè)備技術(shù)要求和（校驗(yàn)）周期

　　1、儀器設(shè)備的精度要求，產(chǎn)品的檢定（校驗(yàn)）周期見附表。

　　2、常用和必備的儀器設(shè)備，如空調(diào)、恒溫及易損件、易耗品等由企業(yè)自定。

　　3、當(dāng)產(chǎn)品校準(zhǔn)或檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)修訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)更換儀器設(shè)備。

　　第六條　試驗(yàn)方法

　　砂漿的稠度、分層度、凝結(jié)時(shí)間和抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)應(yīng)按《建筑砂漿基本性能試驗(yàn)方法》（JGJ70）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；

　　合同規(guī)定的有特殊要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)按相關(guān)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。

　　第七條　檢驗(yàn)質(zhì)量

　　1、為保證檢驗(yàn)質(zhì)量，應(yīng)每半年向市建材質(zhì)檢機(jī)構(gòu)寄（送）樣品，進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證檢驗(yàn)，不斷提高檢驗(yàn)水平，對(duì)無故不按規(guī)定寄（送）樣品者，對(duì)比合格率按零統(tǒng)計(jì)。

　　2、試驗(yàn)室應(yīng)對(duì)各種原材料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并具有相應(yīng)記錄和臺(tái)帳，各生產(chǎn)過程控制檢驗(yàn)記錄及配合比記錄須齊全、清晰。

　　第八條　產(chǎn)品質(zhì)量

　　1、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格方可出廠，并向用戶出具產(chǎn)品質(zhì)量保證書。

　　2、為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，行業(yè)主管部門每年將對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行不定期質(zhì)量監(jiān)督抽查。