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陜西省《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》實施細則

1989-11-24 11:41    【  【打印】【我要糾錯】

  陜西省《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》實施細則

  第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,保證我省建設(shè)項目符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,根據(jù)中央、國務(wù)院有關(guān)文件、《陜西省勞動安全條例》及勞動部《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》,結(jié)合本省實際情況,特制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)所有從事生產(chǎn)活動的縣屬以上國營、集體企業(yè)(包括事業(yè)單位所屬企業(yè)),聯(lián)辦企業(yè)及外資、中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)單位的新建、改建、擴建技術(shù)改造及技術(shù)引進工程項目(以下簡稱建設(shè)項目)。

  第三條 所有建設(shè)項目在編制項目建議書,可行性研究報告,初步設(shè)計及竣工驗收等各個階段都必須執(zhí)行相應(yīng)的勞動保護法規(guī)、標準和規(guī)定,確保項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,即“三同時”。

  第四條 項目建設(shè)單位要對該項目的勞動保護“三同時”負責(zé),在組織編報計劃任務(wù)書時或可行性研究報告時,應(yīng)有對本項目中的危險因素,危害因素的專門論述,要包括勞動保護技術(shù)措施及所需費用,要負責(zé)初步設(shè)計中經(jīng)審定的各項勞動保護設(shè)施的落實,負責(zé)建設(shè)項目在竣工驗收中,有關(guān)勞動保護設(shè)施等遺留問題整改和所需資金的落實。

  第五條 凡從國外引進的成套技術(shù)設(shè)備,必須同時引進或由國內(nèi)制造相應(yīng)配套的安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)裝備,不得隨意消減,如需國內(nèi)配套必須將其與所需費用一并納入計劃,確保安全衛(wèi)生效果。

  第六條 各級經(jīng)濟管理部門和企業(yè)主管部門在組織工程建設(shè)項目的可行性論證、初步設(shè)計審查和竣工驗收時,應(yīng)通知勞動部門參加,并負責(zé)將本部門工程建設(shè)項目年度計劃及時抄送同級勞動部門。

  第七條 設(shè)計單位在項目可行性論證時,應(yīng)對該項目的職業(yè)安全衛(wèi)生同時作出論證和評價;在編制初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計時(包括職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、具體要求附后),必須按照職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)和技術(shù)標準編制,要詳細說明生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害,采取的措施及其預(yù)期效果,要對建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計負責(zé),并保護項目投產(chǎn)后有良好的工作條件。

  第八條 勞動部門要對建設(shè)項目的“三同時”實行分級管理;中央各主管部在陜建設(shè)項目和省級建設(shè)項目由省勞動部門參加可行性論證、設(shè)計審查和竣工驗收;地、市、縣級組織的建設(shè)項目由同級勞動部門參加可行性論證、設(shè)計審查和竣工驗收;一切項目的可行性論證、設(shè)計審查和竣工驗收,項目所在地(地、市、縣)的勞動部門和主管部門的安技處(科)必須參加。

  第九條 建設(shè)單位在初步設(shè)計審查前十五天,必須將該項目的職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告(具體規(guī)定見第十條)、設(shè)計文件(工程總概況部分、職業(yè)安全衛(wèi)生專篇)及有關(guān)圖紙資料,送同級勞動部門預(yù)審,并按要求填寫《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》(審批表由省勞動廳統(tǒng)一印制),審批表經(jīng)其主管安技部門審查簽署意見后,一并報同級勞動部門審批。

  第十條 各級勞動部門可根據(jù)其建設(shè)項目規(guī)模大小,塵毒危害嚴重程度及危險性大小定出該項目是否需要作安全衛(wèi)生評價報告書,其評價報告應(yīng)由建設(shè)單位委托設(shè)計單位在初步設(shè)計前完成,承擔(dān)評價工作的單位應(yīng)對工程投產(chǎn)后的危險和有害因素作出科學(xué)的分析與準確的預(yù)測,對所采取的防治措施在技術(shù)的可行性作出正確的結(jié)論,要對其評價報告準確性負責(zé),評價單位要經(jīng)省勞動部門認可。

  第十一條 各級建設(shè)主管部門和銀行在《審批表》經(jīng)勞動部門審查同意后,方可辦理拔貸款手續(xù)。

  第十二條 建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模及工藝設(shè)備發(fā)生重大變化時,建設(shè)單位應(yīng)按原程序重新申報,在項目施工過程中,任何單位或個人不得任意更改、消減設(shè)計文件中經(jīng)審查同意的職業(yè)安全衛(wèi)生項目,確需變更的,要向原參加設(shè)計審查的勞動部門說明理由,并提供有關(guān)技術(shù)更改方案,經(jīng)勞動部門審查同意后,方可實施。

  第十三條 施工單位要嚴格按照工程項目的設(shè)計和圖紙要求施工,同時要對職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和工程質(zhì)量負責(zé)。

  第十四條 建設(shè)單位在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價;在人員培訓(xùn)時要有職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容。

  第十五條 各級建設(shè)單位在組織工程項目竣工驗收前二十天,必須對試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況,措施所達效果,有關(guān)檢測數(shù)據(jù),勞動保護投資概算,存在問題及解決辦法寫出專題報告,連同《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》(審批表由省勞動廳統(tǒng)一印制)報送同級勞動部門審批(勞動衛(wèi)生檢測部門要對部分檢測數(shù)據(jù)進行抽檢),未經(jīng)審批同意的,不得投產(chǎn)使用。

  第十六條 各級勞動安全監(jiān)察部門要對建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一監(jiān)察管理,要負責(zé)對項目可行性研究報告中安全衛(wèi)生設(shè)施審查;對初步設(shè)計中職業(yè)安全衛(wèi)生專篇及審批表進行審查;對驗收過程中職業(yè)安全衛(wèi)生綜合評價報告、檢測報告及審批表進行審查;對驗收過程中,存在或遺留問題的整改情況進行監(jiān)察。

  第十七條 建設(shè)項目沒有實行“三同時”的,要按《陜西省違反勞動安全條例者經(jīng)濟處罰實施辦法》進行處罰。對違反本規(guī)定的,勞動部門有權(quán)拒絕與建設(shè)單位辦理勞動業(yè)務(wù)。

  第十八條 勞動部門在審查《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》和《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》后,統(tǒng)一加蓋勞動安全監(jiān)察專用章。

  第十九條 縣以下企業(yè)參照執(zhí)行。

  第二十條 本《實施細則》由省勞動廳負責(zé)解釋。

  第二十一條 本《實施細則》從發(fā)布之日起實施。

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