陜建發(fā)[2008]181號(hào)

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各有關(guān)企業(yè)：

　　最近，我省相繼發(fā)生2起建筑施工塔吊事故，造成4人死亡，9人受傷。為了切實(shí)加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械安全管理，堅(jiān)決遏制起重機(jī)械傷亡事故頻發(fā)勢頭，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、認(rèn)真分析事故原因，深刻汲取事故教訓(xùn)

　　這兩起塔吊事故的主要原因是：在5.12地震發(fā)生時(shí)，由于塔身大幅擺動(dòng)、在受約束的部位產(chǎn)生剪力，使鋼結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重疲勞損傷（塔吊最上端附著處或還未做附著的塔機(jī)根部），且損傷部位不易觀察發(fā)現(xiàn)，損傷程度不易準(zhǔn)確定量，埋下了安全隱患，造成了兩起安全事故。

　　二、突出檢查重點(diǎn)，消除安全隱患

　　地震災(zāi)害的發(fā)生容易對塔吊造成嚴(yán)重的疲勞損傷，潛伏著較大的安全隱患，隨時(shí)可能發(fā)生新的次生災(zāi)害事故。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、質(zhì)安監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各監(jiān)理、施工、塔吊產(chǎn)權(quán)單位要引起高度重視，立即對正在使用的所有塔吊開展有針對性的專項(xiàng)的檢查：一是檢查在5.12地震時(shí)尚未做附著的塔吊，重點(diǎn)查塔身根部標(biāo)準(zhǔn)節(jié)有無疲勞損傷；二是檢查在5.12地震時(shí)最上端附著部位的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)有無損傷；三是對其他關(guān)鍵部位進(jìn)行再次詳查，確保塔吊運(yùn)行安全。

　　三、檢查要求

　　這次專項(xiàng)檢查是我省建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步深化 “安全隱患排查治理工作”和“百日安全督察行動(dòng)”、消除地震災(zāi)害造成安全隱患的具體行動(dòng)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各有關(guān)企業(yè)要以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)，迅速組織專業(yè)技術(shù)人員，對本轄區(qū)、本企業(yè)的所有建筑起重機(jī)械進(jìn)行全面的檢查：

　　一是塔吊產(chǎn)權(quán)單位和使用單位開展自查，監(jiān)理單位見證檢查。塔吊檢查后，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)簽字后，方可投入使用；

　　二是塔吊使用地建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題按“一般隱患、重大隱患”分類向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門匯報(bào)；

　　三是對檢查發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的塔吊，必須立即停用。對有疲勞損傷的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)或其他零部件，應(yīng)立即更換并采取就地報(bào)廢、破損銷毀，以防流入其他工地；

　　塔身與基礎(chǔ)連接應(yīng)符合說明書規(guī)定，嚴(yán)禁在使用中將標(biāo)準(zhǔn)節(jié)澆筑在鋼筋混凝土基礎(chǔ)內(nèi)的連接方法，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予糾正。

　　四是檢查工作要與貫徹《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號(hào)令）相結(jié)合，要與落實(shí)《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)［2008］76號(hào)）文件精神相結(jié)合。通過檢查，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)在本轄區(qū)建筑工地使用的起重機(jī)械情況（臺(tái)數(shù)、產(chǎn)權(quán)單位、生產(chǎn)廠家及型號(hào)、使用年限以及起重機(jī)械的安全技術(shù)狀況）等，督促產(chǎn)權(quán)單位和使用單位盡快辦理備案和使用登記手續(xù)；

　　五是要強(qiáng)化起重機(jī)械管理人員隊(duì)伍建設(shè)。各施工企業(yè)和項(xiàng)目部要組建專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位執(zhí)行定期檢查、維修和保養(yǎng)制度的情況；檢查操作人員持證上崗和執(zhí)行操作規(guī)程的情況；檢查起重機(jī)械安全運(yùn)行記錄情況，逐步規(guī)范起重機(jī)械安全管理，遏制建筑起重機(jī)械事故多發(fā)勢頭。

二○○八年七月二十五