第一節(jié)工程建設定額的產生與發(fā)展工程建設定額分類和特點工程建設定額是指在工程建設中單位產品上人工、材料、機械、資金消耗的規(guī)定額度。

　　1，按定額反映的生產要素消耗內容分類勞動消耗定額、機械消耗定額、材料消耗定額。

　　2，按定額的編制程序和用途分類可以把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標等五種。

　　（1）施工定額。施工定額本身由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設計、施工預算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務單、限額領料卡及結算計件工資或計量獎勵工資等用。它同時也是編制預算定額的基礎。

　?。?）預算定額。是一種計價的定額。從編制程序上看，預算定額是以施工定額為基礎綜合擴大編制的；同時它也是編制概算定額的基礎。

　　（3）概算定額。概算定額是以擴大的分部分項工程為對象編制的，也是一種計價性定額。概算定額是編制擴大初步設計概算、確定建設項目投資額的依據。

　?。?）概算指標。概算指標是概算定額的擴大與合并，它是以整個建筑物和構筑物為對象，是一種計價定額。稱為擴大結構定額。

　　（5）投資估算指標。它是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它非常概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為計算對象，編制內容是所有項目費用之和。編制基礎仍然離不開預算定額、概算定額。

　　3.按照投資的費用性質分類：可以把工程建設定額分為建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工器具定額以及工程建設其他費用定額等。

　?。?）建筑工程定額，是建筑工程的施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。具體包括一般土建工程、電氣工程（動力、照明、弱電）、衛(wèi)生技術：（水、暖、通風）工程、工業(yè)管道工程、特殊構筑物工程等。廣義上它也被理解為除房屋和構筑物外還包含其他各類工程，如道路、鐵路、橋梁、隧道、運河、堤壩、港口、電站、機場等工程。

　?。?）設備安裝工程定額，是安裝工程施工定額、預算定額、概算定額和概算指標的統(tǒng)稱。設備安裝工程是對需要安裝的設備進行定位、組合、校正、調試等工作的工程。在工業(yè)項目中，機械設備安裝和電氣設備安裝工程占有重要的地位

　?。?）建筑安裝工程費用定額。

　?。?）工、器具定額，是為新建或擴建項目投產運轉首次配置的工具、器具數(shù)量標準。 

　?。?）工程建設其他費用定額，是獨立于建筑安裝工程、設備和工器具購置之外的其他費用開支的標準。

　　4.按照專業(yè)性質劃分工程建設定額分為全國通用定額、行業(yè)通用定額和專業(yè)專用定額三種。

　　5.按主編單位和管理權限分類工程建設定額可以分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額五種。

　?。ǘ┕こ探ㄔO定額的特點

　　1.科學性特點  

　　 2.系統(tǒng)性特點工程建設定額是相對獨立的系統(tǒng)。它是由多種定額結合而成的有機的整體。它的結構復雜，有鮮明的層次，有明確的目標。

　　3.統(tǒng)一性特點工程建設定額的統(tǒng)一性，主要是由國家對經濟發(fā)展的有計劃的宏觀調控職能決定的。

　　4.權威性特點工程建設定額具有很大權威，這種權威在一些情況下具有經濟法規(guī)性質。

　　5.穩(wěn)定性與時效性

　　第二節(jié)工程定額計價的基本方法

　?。ㄒ唬┒~計價的基本程序我們可以用公式來進一步表明確定建筑產品價格定額計價的基本方法和程序：

　?。?）每一計量單位建筑產品的基本構造要素（假定=人工費+材料費+施工機械使用費建筑產品）的直接費單價人工費=∑（人工工日數(shù)量X人工日工資標準）

　　材料費=∑（材料用量X材料預算價格）

　　機械使用費=∑（機械臺班用量X臺班單價）

　?。?）單位直接工程費=∑（假定建筑產品工程量X直接費單價）+其他直接費+現(xiàn)場經費

　?。?）單位工程概預算造價=單位直接工程費+間接費+利潤+稅金

　?。?）單項工程概算造價=∑單位工程概預算造價+設備、工器具購置費

　?。?）建設項目全部工程概算造價=∑單項工程的概算造價+有關的其他費用+預備費

　?。ǘ┒~消耗量在工程計價中的作用

　　3.定額消耗量在工程造價計價中的應用定額消耗量在編制概預算造價或價格中的具體運用，主要體現(xiàn)在對概預算定額結構與內容、正確套用定額子項和正確計算工程量三個方面的把握與應用。

　?。?）概預算定額的結構形式與內容?，F(xiàn)行的概預算定額結構、內容為例，通常包括三個部分，即定額說明部分、，定額（節(jié)）表部分和定額附錄部分。

　?。?）正確選用定額項目。

　?。?）正確計算工程量。工程量的計算必須符合概預算定額規(guī)定的計算規(guī)則。上述三個方面的把握與運用是正確運用定額消耗量，做好工程計價工作的基礎。

　　（一）工程定額計價的性質我國建筑產品價格市場化經歷了“國家定價——國家指導價——國家調控價”三個階段。

　　1、第一階段，國家定價階段 主要特征是：

　?。?）這種“價格”分為設計概算、施工圖預算、工程費用簽證和竣工結算。

　?。?）這種“價格”屬于國家定價的價格形式，國家是這一價格形式的決策主體。

　　2.第二階段，國家指導價階段其價格形成的特征是：

　　1）計劃控制性 2）國家指導性。3）競爭性。

　　3.第三階段，國家調控價階段國家調控招標投標價格形成特征如下：

　?。?）自發(fā)形成。 （2）自發(fā)波動。 （3）自發(fā)調節(jié)。

　?。ǘ┕こ潭~計價方法改革及發(fā)展方向1.在計劃經濟體制下的定額計價制度國內工程造價管理體現(xiàn)出以下特點：

　　（1）政府特別是中央政府是工程項目唯一投資主體。

　　（2）建筑業(yè)不是生產部門，而是消費部門。

　?。?）工程造價管理被簡單地理解為投資的節(jié)約。

　　2.市場經濟體制下的定額計價制度的改革工程定額計價制度第一階段改革的核心思想是“量價分離”， 工程定額計價制度改革的第二階段的核心問題是工程造價計價方式的改革

　　第三節(jié)人、機、料定額消耗量確定方法 施工過程分類

　　（1）根據施工過程組織上的復雜程度，可以分解為工序、工作過程和綜合工作過程。

　?。?）按照工藝特點，施工過程可以分為循環(huán)施工過程和非循環(huán)施工過程兩類。

　?。?）根據使用的工具設備的機械化程度，施工過程又可以分為手動施工過程和機械施工過程兩類。

　　（4）按施工過程的性質不同，可以分為建筑過程、安裝過程和建筑安裝過程。

　　3.施工過程的研究。

　　對施工過程進行研究，是在施工過程分類的基礎上進行的。對施工過程的研究常常采用模型分析的方法。模型可分為實物模型、圖式模型和數(shù)學模型三種。其中圖式模型是常用的基本方法。

　　二、測定時間消耗的基本方法——計時觀察法

　　計時觀察法的含義和步驟計時觀察法，是研究工作時間消耗的一種技術測定方法。在機械水平不太高的建筑施工中得到較為廣泛的采用。

　　計時觀察方法對施工過程進行觀察、測時，計算實物和勞務產量，記錄施工過程所處的施工條件和確定影響工時消耗的因素，是計時觀察法的三項主要內容和要求。計時觀察法種類很多，其中最主要的有三種。

　　1.測時法。測時法主要適用測定那些定時重復的循環(huán)工作的工時消耗，是精確度比較高的一種計時觀察法。有選擇測時法和接續(xù)法測時兩種.

　　2.寫實記錄法。寫實記錄法是一種研究各種性質的工作時間消耗的方法。采用這種方法，可以獲得分析工作時間消耗的全部資料，是一種值得提倡的方法。寫實記錄法按記錄時間的方法不同分為三種。

　　1）數(shù)示法寫實記錄； 2）圖示法寫實記錄；3）混合法寫實記錄。

　　3.工作日寫實法。工作日寫實法，是一種研究整個工作班內的各種工時消耗的方法。

　　工作日寫實法和測時法、寫實記錄法比較，具有技術簡便、費力不多、應用面廣和資料全面的優(yōu)點。在我國是一種采用較廣的編制定額的方法。

　　六、企業(yè)定額的用途和編制原則建筑安裝企業(yè)安裝定額一般稱為施工定額。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)編制定額的意義所謂企業(yè)定額，是指建筑安裝企業(yè)根據本企業(yè)的技術水平和管理水平，編制完成單位合格產品所必需的人工、材料和施工機械臺班的消耗量，以及其他生產經營要素消耗的數(shù)量標準。施工定額是建筑安裝企業(yè)內部管理的定額，屬于企業(yè)定額的性質。

　　作為企業(yè)定額，必須具備有以下特點：

　　（1）其各項平均消耗要比社會平均水平低，體現(xiàn)其先進性。

　?。?）可以表現(xiàn)本企業(yè)在某些方面的技術優(yōu)勢。

　　（3）可以表現(xiàn)本企業(yè)局部或全面管理方面的優(yōu)勢。

　　（4）所有匹配的單價都是動態(tài)的，具有市場性。

　?。?）與施工方案能全面接軌。

　　（三）企業(yè)定額的編制原則

　　1、平均先進性原則；

　　2、簡明適用性原則；

　　3、以專家為主編制定額的原則；

　　4、獨立自主的原則；

　　5、時效性原則；

　　6、保密原則。

　　（四）企業(yè)定額的編制方法編制企業(yè)定額最關鍵的工作是確定人工、材料和機械臺班的消耗量，計算分項工程單價或綜合單價。

　　第四節(jié)預算定額2.預算定額的用途和作用

　?。?）預算定額是編制施工圖預算，確定建筑安裝工作造價的基礎；

　?。?）預算定額是編制施工組織設計的依據；

　?。?）預算定額是工程結算的依據；

　?。?）預算定額是施工單位進行經濟活動分析的依據；

　?。?）預算定額是編制概算定額的基礎；

　?。?）預算定額是合理編制招標標底、投標報價的基礎。

　　預算定額的種類 

　　1.按專業(yè)性質分，預算定額有建筑工程定額和安裝工作定額兩大類。

　　建筑工程預算定額按專業(yè)對象又分建筑工程預算定額、市政工程預算定額、鐵路工程預算定額、公路工程預算定額、房屋修繕工程預算定額、礦山井巷預算定額等。

　　安裝工程預算定額按專業(yè)對象又分為電氣設備安裝工程預算定額、機械設備安裝工程預算定額、通信設備安裝工作定額、化學工業(yè)設備安裝工程預算定額、工業(yè)管道安裝工程預算定額、工藝金屬結構安裝工程預算定額、熱力設備安裝工程預算定額等。

　　2.從管理權限和執(zhí)行范圍分，預算定額可分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。

　　3.預算定額按物資要素區(qū)分的勞動定額、機械定額和材料消耗定額，但它們相互依存形成一個整體，作為編制預算定額依據，各自不具有獨立性。

　　二、預算定額的編制原則、依據、和步驟

　?。ㄒ唬╊A算定額的編制原則

　　1.按社會平均水平確定預算定額的原則。

　　2.簡明適用原則。

　　3.堅持統(tǒng)一性和差別性相結合原則。

　　（二）預算定額編制依據

　?。?）現(xiàn)行勞動定額和施工定額；

　?。?）現(xiàn)行設計規(guī)范、施工及驗收規(guī)范、質量評定標準和安全操作規(guī)程；

　?。?）具有代表性的典型工程施工圖及有關標準圖；

　?。?）新技術、新結構、新材料和先進的施工方法等；

　　（5）有關科學實驗、技術測定的統(tǒng)計、經驗資料；

　?。?）現(xiàn)行的預算定額、材料預算價格及有關文件規(guī)定等。

　?。ㄈ╊A算定額的編制步驟

　　1、準備工作階段；

　　（1）擬定編制方案。

　?。?）調抽人員根據專業(yè)需要劃分編制小組和綜合組。

　　2、收集資料階段； （1）普遍收集資料； （2）專題座談會；（3）收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料；（4）收集定額管理部門積累的資料；（5）專項查定及實驗。

　　3、定額編制階段；（1）確定編制細則（2）確定定額的項目劃分和工程量計算規(guī)則；（3）定額人工、材料、機械臺班耗用量的計算、復核和測算。

　　4、定額報批階段；（1）審核定稿；（2）預算定額水平測算。 5、修改定稿、整理資料階段。

　?。?）印發(fā)征求意見。 （2）修改整理報批。（3）撰寫編制說明。 （4）立檔、成卷。

　　第六節(jié)  工程單價和單位估價表

　　一、工程單價的概念與性質

　?。ㄒ唬┕こ虇蝺r含義所謂工程單價，一般是指單位假定建筑安裝產品的不完全價格。通常是指建筑安裝工程的預算單價和概算單價。

　?。ǘ┓植糠猪椆こ虇蝺r的種類1.按工程單價的適用對象劃分：建筑工程單價、裝工程單價。

　　2.按用途劃分：預算單價、概算單價。

　　3.按適用范圍劃分：地區(qū)單價、個別單價。

　　4.按編制依據劃分：定額單價、補充單價。

　　5.按單價的綜合程度劃分：基本直接費單價、全費用單價、完全單價。

　　（三）工程單價的用途1.確定和控制工程造價。

　　2.利用編制統(tǒng)一性地區(qū)工程單價。

　　3.可以對結構方案進行經濟比較，優(yōu)選設計方案。

　　4.進行工程款的期中結算。

　?。ㄋ模┕こ虇蝺r與市場價工程單價是編制概預算的特有概念，是通過定額量確定建筑安裝概預算要素直接費的基本計價依據。市場價格則是市場經濟規(guī)律作用下的市場成交價

　　二、分部分項工程單價的編制方法

　?。ㄒ唬┕こ虇蝺r的編制依據

　　1.  預算定額和概算定額。

　　2.  人工單價、材料預算價格和機械臺班單價。

　　3.  現(xiàn)場經費、其他直接費和間接費的取消標準。這是計算綜合單價的必要依據。

　?。ǘ┕こ虇蝺r的確定方法

　　1.分部分項工程基本直接費單價（基價）：分部分項工程基本直接費單價（基價）=單位分部分項工程人工費+材料費+機械使用費其中 人工費=人工工日數(shù)×人工單價材料費=Σ（材料耗用量×材料預算價格）

　　機械使用費=Σ（機械臺班用量×機械臺班單價）

　　2.分部分項工程全費用單價：分部分項工程全費用單價=單位分部分項工程基本直接費+其他直接費+現(xiàn)場經費+間接費其中，其他直接費、現(xiàn)場經費、間接費，一般按規(guī)定的費率及其計算基礎計算，或按綜合出的費率計算。