第一條 為保護(hù)南渡江流域的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)南渡江水源，防治南渡江水污染，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南渡江流域的實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱南渡江流域（以下簡稱流域），是指南渡江的干流、支流以及向干流、支流匯水的區(qū)域。

　　流域的具體范圍由省人民政府水務(wù)行政主管部門向社會公布。

　　第三條 省人民政府與流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理布局產(chǎn)業(yè)。

　　省人民政府編制南渡江水污染防治總體規(guī)劃，流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府依據(jù)總體規(guī)劃，編制本轄區(qū)內(nèi)南渡江河段的水污染防治規(guī)劃。

　　流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府對本轄區(qū)南渡江河段的水環(huán)境質(zhì)量及其流域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實行環(huán)境質(zhì)量工作責(zé)任制。

　　流域內(nèi)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)各司其職，做好南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定和調(diào)整流域內(nèi)各河段的水質(zhì)控制目標(biāo)，并向社會公布。流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的水質(zhì)控制目標(biāo)，控制所轄河段水質(zhì)，并保證出界斷面水質(zhì)達(dá)。 第五條省人民政府和流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加對南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入。通過各種渠道籌集資金，加快流域內(nèi)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施等污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目的建設(shè)。

　　建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對為南渡江生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)的地區(qū)給予一定的補(bǔ)償。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第六條 對流域的主要水污染物實行排放總量控制。流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府依據(jù)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門下達(dá)的總量控制指標(biāo)，組織制定本行政區(qū)域內(nèi)南渡江河段的總量控制實施方案，并向社會公布。

　　省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令水污染物排放超出總量控制指標(biāo)的市、縣、自治縣限期削減污染物排放量。逾期仍未達(dá)到總量控制指標(biāo)要求的，不得新建、擴(kuò)建向流域內(nèi)排放同類污染物的建設(shè)項目。

　　第七條 排污單位排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不得超過排放總量控制指標(biāo)。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人直接或者間接向南渡江排放實行總量控制污染物的，應(yīng)當(dāng)向其所在地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取排污許可證。排放其他污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交《排污申報登記表》。

　　第八條 在流域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)建設(shè)項目以及居住小區(qū)、賓館、飯店等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，并達(dá)標(biāo)排放。

　　建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對項目污水處理設(shè)施驗收合格后，方可投入使用。

　　第九條 流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活污水處理廠，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水接收管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水的達(dá)標(biāo)排放。其他位于干流、支流沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)（林）場場部，應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，其生活污水不得直接排入南渡江。

　　省人民政府及流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排資金，加快干流、支流沿岸村莊的沼氣池建設(shè)和改水改廁建設(shè)。

　　第十條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織投資經(jīng)營城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設(shè)施等環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)項目。

　　鼓勵、支持采用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。鼓勵、支持采用科學(xué)的方法和方式自行處理垃圾，減少廢棄物排放。

　　第十一條 流域內(nèi)市、縣、自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)垃圾處理控制性規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理廠，對城鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行無害化、資源化處理。

　　干流、支流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)（林）場應(yīng)當(dāng)建設(shè)垃圾處理場所，村莊、居民點(diǎn)、農(nóng)（林）場生產(chǎn)隊?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾處理點(diǎn)，對垃圾進(jìn)行集中處理。

　　禁止向流域內(nèi)水體傾倒垃圾。禁止在河道管理范圍內(nèi)和水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、填埋垃圾。

　　第十二條 流域內(nèi)的醫(yī)療廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定集中進(jìn)行無害化處理，醫(yī)療廢水應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行無害化處理后達(dá)標(biāo)排放。

　　第十三條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府根據(jù)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，依法劃定禁止建設(shè)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域，并向社會公布。本規(guī)定實施前在禁止建設(shè)的區(qū)域內(nèi)已建成的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場，由流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府責(zé)令其限期搬遷或者關(guān)閉，并依法給予補(bǔ)償。

　　在前款規(guī)定以外的其他區(qū)域建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境影響評價并建設(shè)污水處理設(shè)施。

　　第十四條 流域內(nèi)的垃圾處理場、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場以及畜禽產(chǎn)品加工廠（場）等場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置廢棄物的儲存設(shè)施或者場所，并采取措施防止污水滲漏、溢流，廢棄物散落等造成水污染。

　　第十五條 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)流域內(nèi)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者綜合利用生產(chǎn)廢棄物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施資源化綜合利用。

　　農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，加大科技投入，組織研究、推廣各類作物專用復(fù)合肥、生物肥，并指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。

　　第十六條 禁止在南渡江的干流、支流投放飼料、使用藥物從事漁業(yè)養(yǎng)殖。在流域內(nèi)的水庫、湖泊等其他水體內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，防止造成水域污染。

　　禁止在南渡江的干流、支流及水庫、湖泊等其他水體內(nèi)炸魚、毒魚、電魚。

　　第十七條 流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，予以公告，并報省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

　　跨市、縣、自治縣的生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管行政部門會同同級水務(wù)、衛(wèi)生、建設(shè)等行政主管部門和有關(guān)市、縣、自治縣人民政府提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)，并予以公告。

　　生活飲用水水源保護(hù)區(qū)等級劃分及管理，依照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在劃定的生活飲用水水源保護(hù)區(qū)豎立標(biāo)志，明確界線。

　　第十八條省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在南渡江干流的市、縣、自治縣交接斷面，跨市、縣、自治縣的飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和重要河段設(shè)置水質(zhì)自動監(jiān)測點(diǎn)。各市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其轄區(qū)內(nèi)的飲用水地表水源保護(hù)區(qū)設(shè)置水質(zhì)自動監(jiān)測點(diǎn)，并將監(jiān)測數(shù)字報送省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　飲用水地表水源保護(hù)區(qū)、南渡江的重要河段和在市、縣、自治縣的交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測信息，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門每月向社會公布一次。

　　第十九條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口，設(shè)立排污口標(biāo)志，安裝污水排放計量器具；應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定安裝水污染物治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)自動監(jiān)控裝置設(shè)備或者在線自動監(jiān)測裝置設(shè)備。

　　未經(jīng)流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，不得閑置、拆除污水排放計量器具和水污染物自動監(jiān)控、監(jiān)測裝置。

　　重點(diǎn)排污單位由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定，并向社會公布。

　　第二十條 在南渡江流域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用有毒危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定做好污染防治工作。

　　第二十一條 流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水務(wù)行政主管部門制定所轄流域內(nèi)的重大污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　流域內(nèi)集中式供水水源水體受到嚴(yán)重污染，或者流域內(nèi)發(fā)生其他重大污染事故時，市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府和省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并按照應(yīng)急預(yù)案，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，消除或者減輕危害。

　　第二十二條 省人民政府水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人民政府地礦行政主管部門編制流域內(nèi)的河道采砂規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。編制城市規(guī)劃范圍內(nèi)的河道采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府規(guī)劃行政主管部門和流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府的意見。

　　流域內(nèi)縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照流域河道采砂規(guī)劃審批河道采砂申請。采砂單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的采砂范圍、數(shù)量、方式進(jìn)行開采，不得破壞河床、河岸、蓄水河壩、橋梁和流域生態(tài)環(huán)境。

　　第二十三條 禁止在南渡江的河床、河灘以及江中沙洲上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。因重點(diǎn)建設(shè)項目需要占用的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府審批。

　　第二十四條 流域蓄水工程應(yīng)當(dāng)在保證防汛、抗旱的前提下，兼顧上游下游水質(zhì)，制定防污調(diào)控方案，避免蓄水工程所控制河道中的污水集中下泄。

　　在流域內(nèi)新建大中型水庫、水電站等其他蓄水工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，確定水閘最小下泄流量。已經(jīng)確定的最小下泄流量不得擅自減少。

　　第二十五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，會同省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門編制流域內(nèi)生態(tài)公益林規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)的南渡江河道兩岸組織植樹造林，防止水土流失。

　　流域內(nèi)水庫庫區(qū)周邊平地、干流、主要支流兩岸一定范圍內(nèi)的林地，應(yīng)當(dāng)劃為生態(tài)公益林地。林地的具體范圍由流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府確定，并立碑定界，向社會公示。

　　第二十六條 禁止占用或者征用流域內(nèi)的生態(tài)公益林地，不得隨意變更生態(tài)公益林地用途。因國家和本省重點(diǎn)工程項目確需占用或者征用的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　因限制采伐生態(tài)公益林地內(nèi)農(nóng)村集體所有或者個人所有的林木，造成林木所有人損失的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第二十七條 對違反本規(guī)定的行為，公民、法人和其他組織有權(quán)向有關(guān)主管部門、單位和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。對舉報案件，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕�并在各自的職�?zé)范圍內(nèi)及時處理。對舉報有功人員，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

　　第二十八條 違反本規(guī)定第四條第二款，流域內(nèi)市、縣、自治縣出界斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，由省人民政府責(zé)令限期達(dá)標(biāo)；逾期不達(dá)標(biāo)的，對流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。

　　第二十九條 違反本規(guī)定第七條第二款，向南渡江超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定給予罰款，責(zé)令限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。

　　違反本規(guī)定第七條第二款，超過排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可以處3萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十條 違反本規(guī)定第八條第二款，污水處理設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目就投入使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處3萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十一條 違反本規(guī)定第十三條第一款，在禁止建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責(zé)令其限期搬遷或者關(guān)閉，拆除相關(guān)設(shè)施，并由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十二條 違反本規(guī)定第十六條第一款，在南渡江的干流、支流投放飼料、使用藥物從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，沒收違法所得，并可以處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第十六條第二款，在南渡江的干流、支流及水庫、湖泊等其他水體內(nèi)炸魚、毒魚、電魚的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別處以沒收漁獲物和違法所得、沒收捕撈器具的處罰，并可以處500元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條 違反本規(guī)定第十九條，不按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口，或者擅自閑置、損壞、拆除污水排放計量器具和水污染物自動監(jiān)控、監(jiān)測裝置的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十四條 違反本規(guī)定，傾倒、堆放、填埋垃圾等固體廢棄物的，或者不按照國家規(guī)定對醫(yī)療廢棄物進(jìn)行無害化處理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本規(guī)定第二十二條第二款，未經(jīng)審批同意從事河道采砂的，由縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機(jī)具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法沒收非法采砂船舶。

　　違反本規(guī)定第二十二條第二款，未依照批準(zhǔn)的采砂范圍、數(shù)量、方式進(jìn)行開采的，由縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，吊銷河道采砂許可證。

　　第三十六條 違反本規(guī)定第二十三條，在南渡江的河床、河灘以及江中沙洲上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者采取其他補(bǔ)救措施，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十七條 違反本規(guī)定第二十四條第二款，擅自減少最小下泄流量的，由縣級以上人民政府水務(wù)行政主管部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十八條 違反本規(guī)定第二十六條第一款，未經(jīng)批準(zhǔn)占用、征用流域內(nèi)生態(tài)公益林地，或者變更生態(tài)公益林地用途的，由省人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法占用或者改變用途林地每平方米20元以上30元以下的罰款。

　　第三十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門和流域內(nèi)市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，不依法履行職責(zé)，致使本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大事故的，由其上級機(jī)關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以通報批評，并依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者依法免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　第四十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門的工作人員，有下列行為之一的，其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以通報批評，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定，許可排污的；

　�。ǘ�）對違反規(guī)定排污及其他破壞南渡江生態(tài)環(huán)境的行為，不監(jiān)督、不制止的；

　　（三）對公民、法人和其他組織的舉報，不依法受理、處理的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。

　　第四十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。