根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1982]21號(hào)文發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》中關(guān)于“征收排污費(fèi)，納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，按專項(xiàng)資金管理，不參與分成”的規(guī)定和國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1984]64號(hào)文以及財(cái)政部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部等七個(gè)部委文件“關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定通知”即（84）城環(huán)字331號(hào)文，關(guān)于排污費(fèi)補(bǔ)助資金列支范圍的精神，為加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)資金的管理，特制定征收排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法。

　　這個(gè)辦法基本上統(tǒng)一了排污費(fèi)資金預(yù)算管理、預(yù)算科目和收支結(jié)算及會(huì)計(jì)核算方法。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)征收排污費(fèi)監(jiān)理站、所，要切實(shí)按照?qǐng)?zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防濫用、挪用，共同管好和使用好這項(xiàng)資金，使其發(fā)揮更大的效益。

　　第一條 財(cái)務(wù)管理的任務(wù)。是為加強(qiáng)對(duì)征收排污費(fèi)的預(yù)算管理，收好、管好、用好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)按照規(guī)定如期足額地繳納排污費(fèi)。合理節(jié)約使用環(huán)保補(bǔ)助資金，努力提高環(huán)保補(bǔ)助資金的利用率，取得較好的環(huán)境效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為治理污染、改善環(huán)境、搞好環(huán)境管理工作服務(wù)。

　　第二條 管理原則。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，征收排污費(fèi)應(yīng)分別納入各級(jí)地方預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，收入按征收環(huán)節(jié)全部上繳地方金庫(kù)，不參與地方體制分成；支出本著量入為出，�？顚Ｓ玫脑瓌t，由地方財(cái)政部門從收取的排污費(fèi)中按環(huán)保部門的治理環(huán)境污染計(jì)劃撥款。同時(shí)防止排污費(fèi)資金坐支、挪用。各級(jí)財(cái)政部門、環(huán)保部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查上述原則的貫徹實(shí)施。

　　第三條 年度預(yù)算的編報(bào)。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)于年度開始時(shí)，根據(jù)上年執(zhí)行數(shù)和本年實(shí)際情況，正式編制年度收支預(yù)算（附表1），報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，經(jīng)審核同意后，聯(lián)合上報(bào)上級(jí)環(huán)保主管部門和財(cái)政部門一份，以便逐級(jí)匯總。各省、市、自治區(qū)環(huán)保部門對(duì)排污費(fèi)年度收支預(yù)算經(jīng)過(guò)逐級(jí)審核匯總后，應(yīng)報(bào)送建設(shè)部環(huán)保局兩份備案。報(bào)送時(shí)間至遲不超過(guò)當(dāng)年三月底。財(cái)政部門上報(bào)時(shí)間根據(jù)財(cái)政部對(duì)年度預(yù)算編報(bào)要求規(guī)定的時(shí)間報(bào)送。征收排污費(fèi)應(yīng)以實(shí)際實(shí)現(xiàn)數(shù)為準(zhǔn)。年度預(yù)算執(zhí)行中如有變化，可于三季度末在量入為出的原則下進(jìn)行一次收支預(yù)算的調(diào)整。

　　第四條 收入管理。各級(jí)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門，應(yīng)在所在地人民銀行開立“征收排污費(fèi)專戶”（作為財(cái)政存款不計(jì)利息）、開出的“征收排污費(fèi)通知書”應(yīng)注明指定的銀行帳號(hào)，排污單位在規(guī)定期限內(nèi)，用“付款委托書”、“信匯委托書”或“委托收款書”，繳入指定的收費(fèi)專戶，在交通便利，銀行分支機(jī)構(gòu)分布面廣的直轄市或有條件的大、中城市，亦可由市級(jí)環(huán)保部門開立一個(gè)“征收排污費(fèi)專戶”集中收繳。此項(xiàng)收費(fèi)專戶只用于排污費(fèi)收入的存儲(chǔ)和解繳，不得用于其他款項(xiàng)支出。各級(jí)環(huán)保部門征收的排污費(fèi)除少數(shù)無(wú)開戶銀行的繳款單位外，一律不收現(xiàn)金。發(fā)生個(gè)別的現(xiàn)金收款，亦應(yīng)及時(shí)存入“收費(fèi)專戶”。

　　各級(jí)環(huán)保部門于每月終了后10日內(nèi)，將已收的排污費(fèi)，提高征收標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)，加倍收費(fèi)、滯納金和補(bǔ)償性罰款等，用金庫(kù)繳款書，從人民銀行收費(fèi)專戶中以“其他收入類 ——征收排污費(fèi)收入”科目悉數(shù)解繳地方金庫(kù)。根據(jù)省、市、自治區(qū)規(guī)定，中央部屬企、事業(yè)單位；省、市（地）屬企、事業(yè)單位繳納排污費(fèi)需上繳省、市（地） 的，應(yīng)分別計(jì)算，按月有金庫(kù)繳款書分別繳入省、市（地）級(jí)金庫(kù)。集中收費(fèi)的直轄市和大、中城市，由市環(huán)保部門統(tǒng)一繳入金庫(kù)。

　　收入繳庫(kù)后，應(yīng)編制“征收排污費(fèi)收入解繳明細(xì)表”（附表2），以便環(huán)保部門和財(cái)政部門與解繳金庫(kù)數(shù)核對(duì)。編報(bào)份數(shù)由各省、市、自治區(qū)按需要自定。

　　第五條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的使用范圍。污染源治理補(bǔ)助費(fèi)，主要用于補(bǔ)助交費(fèi)單位治理污染源。交費(fèi)單位在提出治理方案時(shí)，須經(jīng)主管部門審查，所需資金應(yīng)首先利用自有財(cái)力安排，如確有不足時(shí)，可向環(huán)保部門和財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)助，這種補(bǔ)助一般不得超過(guò)所繳排污費(fèi)的80%.個(gè)別交費(fèi)單位因所繳款項(xiàng)不足，經(jīng)主管部門同意，超額補(bǔ)助部分由自有資金歸還。對(duì)某些環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著的個(gè)別重點(diǎn)治理項(xiàng)目，如資金缺口較大，治理單位有償還能力，經(jīng)環(huán)保部門和主管部門協(xié)商同意，可向建設(shè)銀行申請(qǐng)低息優(yōu)惠貸款，建設(shè)銀行可使用財(cái)政撥入的環(huán)保資金貸給，所收利息（低息）作為建設(shè)銀行收入。其余部分由各地環(huán)境保護(hù)部門掌握，主要用于補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置等，包括國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備、進(jìn)口儀器設(shè)備和監(jiān)測(cè)車輛的購(gòu)置。業(yè)務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)，主要用于污染源監(jiān)測(cè)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)的研究、環(huán)境保護(hù)宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等，以及5萬(wàn)元以下的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房，零星小型建設(shè)補(bǔ)助等方面。但不得用于蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開支。

　　排污監(jiān)理人員應(yīng)列地方事業(yè)編制，其人員和業(yè)務(wù)費(fèi)用，按財(cái)政部（81）財(cái)預(yù)字第216號(hào)文規(guī)定，由地方事業(yè)費(fèi)中解決，不足部分從環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。綜合性治理措施和示范科研的補(bǔ)助費(fèi)，用于地區(qū)綜合性的防治和為開展環(huán)境綜合防治而進(jìn)行的專題調(diào)研等。不得用于城市建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生和綠化等項(xiàng)目。為避免資金分散，交納的排污費(fèi)80%部分，也可以按系統(tǒng)或主管局適當(dāng)集中使用。留給各地環(huán)保部門掌握的排污費(fèi)中用于環(huán)保部門自身部分，原則上由省、市自治區(qū)環(huán)保部門集中管理；財(cái)政部門監(jiān)督使用。

　　以上各項(xiàng)費(fèi)用、按照規(guī)定的用款計(jì)劃執(zhí)行，年終如有結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第六條 財(cái)政撥款。各級(jí)財(cái)政部門于每季度開始10日后，將上季度入庫(kù)排污費(fèi)的80%部分根據(jù)環(huán)保部門申請(qǐng)辦理?yè)芸钍掷m(xù)，一次撥入環(huán)保部門在建設(shè)銀行開立的環(huán)保補(bǔ)助資金專戶。環(huán)保部門按已批準(zhǔn)的治理污染項(xiàng)目分期分批撥款；或由環(huán)保部門分配給各主管局安排用于補(bǔ)助企、事業(yè)單位治理污染源。由建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。對(duì)排污費(fèi)收入的其余部分及提高征收標(biāo)準(zhǔn)、加倍收費(fèi)、滯納金和補(bǔ)償性罰款部分，由財(cái)政部門根據(jù)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)進(jìn)度和用款計(jì)劃，一次或按季撥給環(huán)保部門，由環(huán)保部門再撥給用款單位，其中用于綜合性治理部分，亦由環(huán)保部門存入建設(shè)銀行，按治理項(xiàng)目由建設(shè)銀行監(jiān)督用款；用于環(huán)保部門自身部分，凡涉及市（地）、區(qū)、縣的，要相應(yīng)抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門以便監(jiān)督使用。省、市、自治區(qū)集中部分，按照規(guī)定應(yīng)撥付給征收地區(qū)使用的，定期由省、市、自治區(qū)財(cái)政部門作為專項(xiàng)預(yù)算撥款下達(dá)各級(jí)財(cái)政，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，此項(xiàng)撥款一并使用于綜合性治理措施，環(huán)保部門監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置、業(yè)務(wù)活動(dòng)和排污監(jiān)理補(bǔ)助的業(yè)務(wù)性開支，按預(yù)算計(jì)算安排使用。

　　第七條 支出結(jié)報(bào)。凡屬一次性撥補(bǔ)款項(xiàng)，可按撥出數(shù)為支出數(shù)；按實(shí)報(bào)銷的，撥款時(shí)以“暫付款”處理。項(xiàng)目完成后辦理結(jié)算，按實(shí)際支出數(shù)核銷、收回結(jié)余資金，沖減 “暫付款”。撥給各級(jí)環(huán)保部門的排污監(jiān)理補(bǔ)助費(fèi)，以撥出數(shù)作為支出數(shù)，結(jié)余資金年終不上繳，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)核算辦法規(guī)定的表式和日期，逐級(jí)報(bào)送月報(bào)、季報(bào)和年度決算。省、市、自治區(qū)匯總的年度決算應(yīng)于次年二月底前報(bào)送建設(shè)部環(huán)保局兩份。

　　第八條 為了保持征收排污費(fèi)收支的連續(xù)性，各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)執(zhí)行國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》以前征收的排污費(fèi)認(rèn)真進(jìn)行清理。挪用、占用的資金要收回。并編出以前年度排污費(fèi)收支決算表，報(bào)送各省、市、自治區(qū)環(huán)保和財(cái)政部門，由省、市、自治區(qū)環(huán)保部門匯總后報(bào)送建設(shè)部環(huán)保局兩份備案。同時(shí)將結(jié)余資金，包括各類銀行存款，一并繳入同級(jí)財(cái)政金庫(kù)。此項(xiàng)結(jié)余資金應(yīng)并入預(yù)算內(nèi)管理。按環(huán)保補(bǔ)助資金的規(guī)定使用，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)以前年度的排污費(fèi)的清理進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)環(huán)保部門在對(duì)以前年度排污費(fèi)收支認(rèn)真清理后，每年應(yīng)將當(dāng)年的排污費(fèi)收入繳庫(kù)數(shù)、財(cái)政部門實(shí)際撥款數(shù)和待安排的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金結(jié)余數(shù)，于年度終了后，與財(cái)政部門雙方及時(shí)核對(duì)清楚，以便列入下年度預(yù)算安排。

　　第九條 征收排污費(fèi)是貫徹環(huán)保法規(guī)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)治理的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)健全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)會(huì)人員，切實(shí)把排污費(fèi)收好、管好、用好。

　　第十條 本辦法自1984年7月1日起執(zhí)行。各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本辦法的原則，結(jié)合各自的特點(diǎn)作必要的補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)建設(shè)部環(huán)保局和財(cái)政部備案。