滬建施（84）第996號

一九八四年十月十五日

　　第一章 總 則

　　第一條為了保證建設(shè)工程的質(zhì)量，加強(qiáng)對建設(shè)工程（包括勘察設(shè)計(jì)、施工、構(gòu)配件、建筑材料等）的質(zhì)量監(jiān)督，以促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，適應(yīng)四化建設(shè)需要，特制定本條例。

　　第二條質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及工程（產(chǎn)品）圖紙、技術(shù)文件，對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行考核和檢驗(yàn)。

　　第三條質(zhì)量監(jiān)督工作必須堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，實(shí)行預(yù)防為主、嚴(yán)格把關(guān)的原則。在各企業(yè)單位加強(qiáng)自檢的基礎(chǔ)上，對建設(shè)工程的質(zhì)量，從勘察設(shè)計(jì)到工程（產(chǎn)品）竣工交付使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第二章 機(jī)構(gòu)和任務(wù)

　　第四條上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督職權(quán)，行政上屬市建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)部門指導(dǎo)。其主要任務(wù)是：

　　1.貫徹上級有關(guān)建筑工程質(zhì)量的方針、政策，制定本市建設(shè)工程（產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督條例和實(shí)施辦法：

　　2.統(tǒng)一規(guī)劃和管理本市區(qū)、縣、局建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督分站與質(zhì)量檢驗(yàn)站，督促檢查和幫助它們開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作；

　　3.核驗(yàn)市級優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量等級，推薦優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目參加國家質(zhì)量獎的評定，參與組織重大工程質(zhì)量事故的處理；

　　4.規(guī)劃和管理建設(shè)工程（產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和考核；

　　5.掌握全市建設(shè)工程（產(chǎn)品）質(zhì)量信息和質(zhì)量監(jiān)督工作狀況，及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，

　　提出提高工程質(zhì)量的措施、意見和要求；

　　6.參與建設(shè)工程（產(chǎn)品）的新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝的技術(shù)鑒定工作。

　　第五條各區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與有關(guān)市局負(fù)責(zé)組建建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督分站，并在當(dāng)?shù)赜?jì)量標(biāo)準(zhǔn)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)（系統(tǒng)）建設(shè)工程（產(chǎn)品）質(zhì)量監(jiān)督工作。其主要任務(wù)是：

　　1.根據(jù)國家和市頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及工程（產(chǎn)品）圖紙和技術(shù)文件，對本地區(qū)（系統(tǒng)）的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，堅(jiān)持不合格的材料不準(zhǔn)使用，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠，不合格的工程不準(zhǔn)交付使用；

　　2.檢查企業(yè)評定的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量等級，核驗(yàn)各單位上報(bào)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程（產(chǎn)品）項(xiàng)目，參與重大工程質(zhì)量事故的處理；

　　3.檢查本地區(qū)（系統(tǒng)）設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)單位承建工程任務(wù)的資格是否與規(guī)定相符，如發(fā)現(xiàn)不符應(yīng)立即通知有關(guān)單位停止設(shè)計(jì)、停止施工、停止生產(chǎn)；

　　4.檢查本地區(qū)（系統(tǒng)）建設(shè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的儀器、儀表和測試設(shè)備是否完好，資料、檔案是否齊全，以保證質(zhì)量檢驗(yàn)的準(zhǔn)確；

　　5.督促和幫助本地區(qū)（系統(tǒng)）設(shè)計(jì)單位、建筑企業(yè)建立和健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度；

　　審定和考核這些企業(yè)單位質(zhì)量檢驗(yàn)人員和測試條件是否合格；查看這些企業(yè)單位質(zhì)量評定是否正確，試塊強(qiáng)度報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收單、材料檢驗(yàn)合格證是否齊全等；

　　6.質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)是檢驗(yàn)基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)工程的質(zhì)量，同時(shí)也要檢驗(yàn)其它分部工程、水電安裝、原材料與構(gòu)配件的質(zhì)量；

　　7.嚴(yán)格檢查在建設(shè)工程（產(chǎn)品）中使用經(jīng)過鑒定新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的情況和效果。

　　第六條各區(qū)、縣、局建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督分站根據(jù)任務(wù)情況，可相應(yīng)配備一些責(zé)任心強(qiáng)，辦事公正，對建設(shè)工程（產(chǎn)品）具有一定理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉專業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程技術(shù)人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員。

　　第七條各設(shè)計(jì)單位、建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，組織設(shè)計(jì)施工，進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

　　第三章 權(quán) 限

　　第八條各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)有關(guān)條例和規(guī)定，對所管轄的工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，實(shí)行直接監(jiān)督或委托有關(guān)單位監(jiān)督，凡未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站檢驗(yàn)合格的工程不得交付使用。

　　第九條各級質(zhì)量監(jiān)督站有權(quán)利用企、事業(yè)單位的測試手段，組織有關(guān)人員對本地區(qū)（系統(tǒng)）工程質(zhì)量進(jìn)行測試和檢驗(yàn)。

　　第十條各級質(zhì)量監(jiān)督站，對設(shè)計(jì)單位、建筑企業(yè)申報(bào)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程（產(chǎn)品）進(jìn)行核驗(yàn)。對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位有權(quán)提請市建設(shè)委員會和有關(guān)主管部門給予獎勵(lì)。對忽視質(zhì)量的單位有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重分別按以下規(guī)定處理：

　　1.對違反規(guī)程、規(guī)范，沒有設(shè)計(jì)、無證設(shè)計(jì)和不按設(shè)計(jì)施工的建設(shè)工程，有權(quán)責(zé)令其停止施工，并處以罰款；

　　2.對質(zhì)量低劣的設(shè)計(jì)單位、建筑企業(yè)給予警告或通報(bào)批評，在通報(bào)批評后，如質(zhì)量仍無明顯改進(jìn)的，有權(quán)責(zé)令其限期整頓或提請其主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，直至建議有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或設(shè)計(jì)證書；

　　3.對質(zhì)量不合格的工程、構(gòu)配件產(chǎn)品、原材料，可通知建設(shè)銀行停止撥款；

　　4.對造成重大傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的質(zhì)量事故單位，有權(quán)提請有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

　　第十一條質(zhì)量監(jiān)督站對工作一貫積極負(fù)責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督員，可提請有關(guān)主管部門給予獎勵(lì)，對玩忽職守、弄虛作假、違法亂紀(jì)而造成重大損失的質(zhì)量監(jiān)督人員，應(yīng)撤供其質(zhì)量監(jiān)督員資格，并根據(jù)情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。

　　第十二條質(zhì)量監(jiān)督站對承擔(dān)的監(jiān)督、測試項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定可收取必要的費(fèi)用。

　　第四章 工作制度

　　第十三條質(zhì)量監(jiān)督站的工作人員實(shí)行明確的崗位責(zé)任制，做到各負(fù)其責(zé)。

　　第十四條質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，保證上級有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)，及時(shí)完成監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。

　　第十五條質(zhì)量監(jiān)督站對建設(shè)工程（產(chǎn)品）的質(zhì)量狀況，對測試、檢驗(yàn)的質(zhì)量數(shù)據(jù)，

　　應(yīng)定期進(jìn)行分析研究，并把情況及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，以利及時(shí)交流推廣搞好質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)，采取措施解決存在的質(zhì)量“通病”。

　　第十六條質(zhì)量監(jiān)督站要定期召開管轄范圍內(nèi)的受檢企業(yè)單位負(fù)責(zé)人會議，建立技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，互通質(zhì)量信息，并認(rèn)真聽取企業(yè)單位和各方面的意見，不斷改進(jìn)工作。