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北海市經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)土地使用管理暫行辦法

2006-04-03 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

一九八五年一月一日

  第一條 根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法令、規(guī)定,特制訂本暫行辦法。

  第二條 本市內(nèi)的一切資源,包括耕地、荒地、山林、礦藏、河流、沿海灘涂等,均由北海市人民政府依法統(tǒng)一管理。市人民政府為了經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè),市政規(guī)劃和公共利益的需要,可依照法律規(guī)定,對土地實行統(tǒng)一征用或者收歸國有。

  第三條 外國和港澳地區(qū)的公司、企業(yè)及個人(以下簡稱客商),到我市興辦中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或客商獨立經(jīng)營需要使用土地,必須向市人民政府土地管理機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn),并完備應(yīng)辦的手續(xù)后方得使用。凡未經(jīng)土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),或者直接與原土地使用單位和個人洽談用地者,所簽的合約一律無效。

  第四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用土地的單位和個人,對其所使用的土地,只有使用權(quán),所有權(quán)屬于國家;禁止任何單位和個人以任何借口侵占、買賣和變相買賣土地,禁止出租和擅自轉(zhuǎn)讓土地;不得擅自開采、動用和破壞本市內(nèi)的各種資源。

  第五條 任何單位和個人在使用土地時,必須服從北海市城市建設(shè)和土地利用的總體規(guī)劃,本市內(nèi)的地形、地貌,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意改變。

  第六條 本市建設(shè)所需用地,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市土地開發(fā)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一征用和開發(fā);基礎(chǔ)設(shè)施由該公司投資興建,也可吸收外資興建;土地開發(fā)利用的收入和支出,由公司統(tǒng)籌安排,并簡化手續(xù),為客商提供方便。

  第七條 征用土地、拆遷民房和其他建筑物的補(bǔ)償和安置辦法,按照國家有關(guān)規(guī)定,由土地開發(fā)公司統(tǒng)一辦理。

  第八條 客商在本市投資興辦各項企、事業(yè),需要使用土地的,憑北海市人民政府批準(zhǔn)的文件和合同、協(xié)議書及投資興辦企、事業(yè)的有關(guān)資料,填寫用地申請表,報經(jīng)市規(guī)劃部門核準(zhǔn)定點,并與土地開發(fā)公司簽訂土地使用合同,辦理土地使用費和土地開發(fā)費繳納手續(xù)后,由市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會發(fā)給《土地使用證》。

  土地使用合同應(yīng)訂明:用地地點、面積、用途、期限、交費金額和辦法、雙方的義務(wù)以及罰則等。

  第九條 客商須在《土地使用證》生效起的六個月內(nèi)提出工程建設(shè)總體設(shè)計圖紙、施工和投產(chǎn)計劃;在九個月內(nèi),應(yīng)按總體設(shè)計動土施工,并按時完成投產(chǎn)計劃。如不能按時完成者,應(yīng)出具證明文件經(jīng)建設(shè)部門審查批準(zhǔn),方能適當(dāng)延長時間。延期后仍拖延完成投產(chǎn)計劃的,按土地開發(fā)費的百分之二十處以罰款;再拖延者,吊銷《土地使用證》,其已付款項不再退還,土地收回另行安排,已建的部分建筑物由土地開發(fā)公司按低價拍賣,并收取一定手續(xù)費。

  第十條 用地范圍內(nèi)所建的建(構(gòu))筑物,應(yīng)按照規(guī)劃部門關(guān)于建筑樓比、園林綠化比率的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)?傮w設(shè)計圖紙一經(jīng)審定,不得隨意改動,隨意改動者,應(yīng)處以罰款;用地范圍內(nèi)已有的建筑物,未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn),不得隨意拆除、改建和重建;如需擴(kuò)大用地面積,應(yīng)按本辦法第八條辦理手續(xù);對自行擴(kuò)占土地的,每年應(yīng)按土地開發(fā)費和土地使用費的三至四倍計算罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,對所建的建筑物應(yīng)予拆除。

  第十一條 客商在完成工程建設(shè)項目后,須經(jīng)城市規(guī)劃部門會同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會聯(lián)合驗收,符合協(xié)議書規(guī)定的面積、用途、防火安全等要求后,始得正式投產(chǎn)使用。經(jīng)驗收不符合原協(xié)議和有關(guān)規(guī)定而擅自使用導(dǎo)致發(fā)生事故的,應(yīng)賠償損失,承擔(dān)法律責(zé)任。

  第十二條 客商使用土地的年限,可根據(jù)經(jīng)營項目的實際需要協(xié)商確定。一次訂立的土地使用協(xié)議最長的年限為:

 。ㄒ唬┕I(yè)用地三十五年;

 。ǘ┥虡I(yè)、服務(wù)業(yè)用地二十五年;

 。ㄈ┥唐纷≌懽謽怯玫匚迨;

  (四)旅游建筑、游樂場用地三十五年;

  (五)種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地三十年;

 。┪慕、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地五十年。

  按合同規(guī)定用地年限期滿后,如客商需要繼續(xù)經(jīng)營的,經(jīng)批準(zhǔn)可以續(xù)約。

  第十三條 所使用的土地,不論是新征或利用原有場地,都應(yīng)計收土地開發(fā)費和土地使用費。

  土地開發(fā)費標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè),每平方米收費標(biāo)準(zhǔn)為(人民幣:元):

  一類  二類  三類工業(yè)倉儲用地

  68  56  45商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地

  90  78  68商品住宅、寫字樓用地

  75  65  55旅游建筑用地

  78  68  58露天游樂場用地

  50  45  33種植、畜牧、養(yǎng)殖業(yè)用地

  -    -    33文教、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地

  45  38  30

  土地使用費,每年每平方米收費標(biāo)準(zhǔn):

  一類 二類 三類工業(yè)倉儲用地

  1 0.8    0.6商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地

  5   4    3商品住宅、寫字樓用地

  3 2.5  2旅游建筑用地

  4   32.5露天游樂場用地

  0.3    0.3    0.2種植、畜牧、養(yǎng)殖業(yè)用地

 。  -0.2文教、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地免收土地使用費。

  土地開發(fā)費和土地使用費每三年調(diào)整一次,調(diào)幅在百分之二十以內(nèi)。

  第十四條 土地開發(fā)費和土地使用費繳納辦法:

 。ㄒ唬┩恋亻_發(fā)費,在發(fā)出《土地使用證》時向土地開發(fā)公司一次性繳交,如因特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn),也可分兩年繳交,不計息;超過兩年繳交的,第三年起按規(guī)定利率加收,如遇調(diào)價,按調(diào)價后的數(shù)額連同年息繳納;

 。ǘ┩恋厥褂觅M在企業(yè)開始營業(yè)(試產(chǎn))時,由用地單位逐年向土地開發(fā)公司繳交,逾期十開不交者,加收年總金額百分之二十的滯納金。交納土地使用費具體時間為每年十一月十五日至二十五日;

 。ㄈ┩恋亻_發(fā)費和土地使用費允許按合同年限平均分?jǐn)側(cè)氤杀。土地使用合同期滿后,如需續(xù)約,并在原地經(jīng)營的,可按當(dāng)時土地開發(fā)費收費標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十收取土地開發(fā)費;合同期未滿而退約的,經(jīng)批準(zhǔn),可將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,由承接單位與土地開發(fā)公司簽訂土地使用合同,并按當(dāng)時收費標(biāo)準(zhǔn)交納土地開發(fā)費和土地使用費。轉(zhuǎn)讓單位不能以任何借口向承接單位收取土地開發(fā)費和土地使用費;

  (四)客商獨資企業(yè),土地開發(fā)費和使用費由客商一方承擔(dān);

 。ㄎ澹┰谠衅髽I(yè)地域內(nèi)興辦的中外合資、合作企業(yè),土地開發(fā)費減按百分之六十征收,北海企業(yè)一方可將土地開發(fā)費作股投資。

  第十五條 對一九八七年前到本市投資興辦企業(yè)的,土地開發(fā)費和使用費實行優(yōu)惠:一九八五年的,土地開發(fā)費減收百分之二十,土地使用費免繳六年;一九八六年的,土地開發(fā)費減收百分之十五,土地使用費免繳四年;一九八七年的,土地開發(fā)費減收百分之十,土地使用費免繳二年。本條規(guī)定適用于第十四條第(五)款。

  第十六條 對確認(rèn)是技術(shù)、工藝、設(shè)備特別先進(jìn),或投資額在五百萬美元以上的項目,土地開發(fā)費和土地使用費給予特別優(yōu)惠。

  第十七條 客商在協(xié)議書規(guī)定應(yīng)建設(shè)的設(shè)施和對廢渣、廢氣、廢水的處理,必須符合城市規(guī)劃和國家環(huán)境保護(hù)法的要求,并接受市環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查,按規(guī)定繳納“三廢”處理費。

  第十八條 客商用地范圍內(nèi)的供電、供水、排水、通訊等自用設(shè)施,均須自費修建,其銜接與用地范圍外各種公共設(shè)施的安裝費用,亦由客商支付。

  第十九條 內(nèi)地到我市投資興辦企事業(yè)的,按本辦法參照執(zhí)行。

  第二十條 本辦法的修改、解釋權(quán)屬北海市人民政府。

  第二十一條 本辦法自一九八五年一月一日起施行。

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