一九八四年一月十九日

　　第一條　為了加強城市建筑管理，確保城市規(guī)劃實施，促進社會主義現(xiàn)代化城市的建設，根據(jù)國家有關規(guī)定和本市實際情況，特制定本辦法。

　　第二條　城市規(guī)劃 是一定時期內城市發(fā)展的計劃和城市建設的藍圖， 是建設城市、管理城市的依據(jù)。凡是城市建筑，都應按照市總體規(guī)劃執(zhí)行。

　　第三條　城市建設應節(jié)約用地，嚴格控制征用土地。凡有條件結合舊城改造的建設項目，必須按照舊城改造的規(guī)劃，合理安排。

　　第四條　市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會 是市人民政府 負責全市建筑管理的主管部門。市轄各區(qū)、縣人民政府的建設管理部門，按其分工負責本行政區(qū)域的建筑管理工作。

　　第五條　凡本市新建、改建、擴建 和翻建軍用、民用、集體、個人， 市區(qū)、郊區(qū)，生產、生活，院內、院外，地上、地下，永久性、半永久性和臨時性的建筑物或構筑物，均由建筑管理部門統(tǒng)一管理。

　　第六條　市區(qū)內所有單位和個人新建，改建、擴建和翻建的一切建筑工程，都必須向建筑管理部門提出申請，領取建筑執(zhí)照，方可施工。

　　第七條　建設單位在申請領取建筑執(zhí)照時，應填寫建筑施工申請表，報送下列文件和資料：

　　（一）上級批準文件或抄件；

　�。ǘ�）平面布置圖，比例1／500～1／2000；

　�。ㄈ�）建筑設計圖。

　　所有設計圖紙，必須經國家勘測設計單位設計或經國家建筑設計部門批準，并應密切結合周圍環(huán)境，符合城市規(guī)劃要求。

　　第八條　建筑管理部門 在審批建筑執(zhí)照時， 應認真審查有關文件和建筑設計圖紙。如有下列情況之一者，不得核發(fā)建筑執(zhí)照：

　　（一）建筑設計圖紙與上級有關批準文件不符的；

　�。ǘ�）報來設計圖紙無設計部門技術總負責人簽字或圖紙不全的；

　�。ㄈ�）擬建建筑物對周圍單位和居民住宅的通風、日照、 消防、 環(huán)保等有影響的；

　　（四）住宅標準超過規(guī)定的；

　　（五）建筑物體量、造型、層數(shù)和使用性質，對城市總體規(guī)劃和城市公用實施有影響的；

　�。�六）未按規(guī)定辦理征、撥土地手續(xù)，或土地使用權有糾紛的。

　　第九條　在市中心和主要街道、 區(qū)段的臨街 及名勝古跡或風景區(qū)附近的建筑工程，建筑單位必須事先向建筑管理部門報送設計方案，由市建筑管理部門，根據(jù)規(guī)劃要求，對建筑物的布局、層數(shù)、立面造型、色彩等提出審查意見，再交設計單位進行設計。

　　第十條　建筑管理部門在審查同意的設計圖紙和建筑執(zhí)照中注明的有關事項，建筑單位和施工單位必須嚴格遵守，不得任意改變。如因特殊情況必須改變時，應由設計單位或建筑單位提出更改的理由，報建筑管理部門審查批準。

　　第十一條 建筑工程，凡涉及環(huán)境保護、消防、人防、抗震，文物古跡、園林綠化、電訊、電力、衛(wèi)生等問題，應由建筑管理部門會同有關部門進行審批。

　　第十二條　凡承包建筑工程的施工企業(yè)，必須持有建筑業(yè)證書和工商管理部門的管理執(zhí)照，并根據(jù)等級，決定其承包任務。

　　第十三條　城郊結合部干道兩側五十公尺范圍內，不準建造臨時建筑物，如果確實需要新建、擴建、改建、 翻建永久性或半永久性的工程， 應按照本辦法第六條規(guī)定，辦理領取建筑執(zhí)照。

　　第十四條　各項建筑工程，必須組織文明施工， 保持施工場地整潔。 工程竣工后，應在限期內拆除臨時設施，清除垃圾殘土。

　　第十五條　在城市規(guī)劃范圍內的各項建筑工程，均應采用城市的統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)。

　　測繪單位設置的測量標志要嚴加保護，任何單位和個人不得移動、毀壞。

　　第十六條　集市貿易市場、菜場或其它臨時性的攤棚、售貨亭等，由建筑管理部門會同公安、工商管理等部門，按照城市規(guī)劃，統(tǒng)一安排。

　　第十七條　城市所有建筑物和各種設施要經常保持完好、整潔，不準在臨街墻面上任意扒堵門窗。

　　宣傳欄、標語牌、廣告欄、畫廊等設置地點，由城市建筑管理部門會同有關部門合理安排，并應經常保持整潔、美觀。

　　第十八條　各種有價值的古建筑，必須嚴加保護，任何單位和個人不得侵占、拆除或損壞。建筑工程施工中如發(fā)現(xiàn)地下文物，應立即停止施工，不得破壞，并報告文物管理部門。

　　第十九條　各種建筑物、構筑物，有下列情況之一的，均屬違章建筑：

　�。ㄒ唬┪搭I取建筑執(zhí)照，擅自施工的；

　�。ǘ�）未按建筑執(zhí)照批準的內容，擅自挪動位置、變更設計、增加建筑面積的；

　　（三）擅自改變原有建筑的立面、造型、結構和使用性質，嚴重影響市容觀瞻或危及安全的；

　�。ㄋ模┙ㄖ�施工中搭蓋的臨時工棚、料庫、工程竣工后未及時拆除、改作他用或轉讓的；

　�。ㄎ澹┥米栽诔鞘械缆芬�(guī)劃紅線（規(guī)劃道路的總寬度）內、公共綠地或國家已征用的土地上圈墻占地、挖溝埋管、架設桿線和搭設售貨亭、棚以及其他生活、生產用房的。

　　第二十條　違章建筑屬下列情況之一的，不論建成與否，均應限期拆除：

　�。ㄒ唬┣终汲鞘械缆罚ê�人行道）、公共綠地或國家已征用的土地的；

　�。ǘ�）對城市規(guī)劃、公共交通、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、市容觀瞻以及對周圍單位和居民有嚴重影響的；

　�。ㄈ�）占壓市政工程或公共設施，影響其使用、維修和管理的；

　�。ㄋ模┱加贸鞘泻影丁⑴潘疁锨�，影響防洪排水，危及城市或住宅區(qū)安全的；

　�。ㄎ澹┰诮y(tǒng)一規(guī)劃建筑的住宅區(qū)內， 私自建房搭棚、 圈墻占地、破壞建設規(guī)劃的。

　　第二十一條　違章建筑對城市近期規(guī)劃無影響，但與遠期規(guī)劃有抵觸的，經審查批準，可發(fā)給暫緩拆除許可證，并處以工程造價百分之三至五的一次性罰款。

　　違章建筑與城市近、遠期規(guī)劃均無抵觸的，經審查批準，并處以工程造價百分之三至五的一次性罰款后，可補發(fā)建筑執(zhí)照。

　　第二十二條　在建筑管理部門發(fā)出違章建筑處理通知書后，違章單位和個人，應對已經建成的建筑物或構筑物停止使用，正在施工的建筑工程應立即停工，不得以任何借口突擊施工，并主動與建筑管理部門研究處理。

　　對未完工的工程，銀行應停止撥款， 施工單位應停止施工， 建材部門應停撥材料。

　　第二十三條　應拆除的違章建筑，由建筑管理部門發(fā)出拆除通知書。違章單位或個人接到通知書后，必須在限期內自行拆除，并清除殘留雜物余土。逾期不拆者，由建筑管理部門會同公安部門，組織人力強行拆除。

　　對違章單位或個人不服從處理，阻撓建筑管理部門執(zhí)行任務，蓄意煽動事端，危害公共安全，圍攻、謾罵、毆打建筑管理工作人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。觸犯刑律的，由司法機關依法懲處。

　　第二十四條　違章建筑對城市公用設施、園林綠化和周圍單位、居民直接造成經濟損失的，由違者單位或個人負責賠償。

　　第二十五條　施工單位不得承包違章工程，違者應處以罰款。情節(jié)嚴重的，可以由建筑管理部門通知施工管理部門，暫停其施工營業(yè)。

　　第二十六條　對違章罰款，由建設管理部門填發(fā)罰款通知單，書面通知違章單位或個人限期到指定地點或銀行交納，每逾期一天按罰款額加收千分之五的滯納金，超過一個月仍不交納的，由建筑管理部門提交司法機關裁決。

　　第二十七條　國家建設需要拆除房屋辦理拆遷手續(xù)時，建設單位和房管部門應查驗其建筑執(zhí)照，對無照建筑或未按執(zhí)照批準內容擅自擴大面積以及暫緩拆除的違章建筑，一律不得計算恢復面積，不予補償和安置，但一九五六年前的建筑不在此限。

　　第二十八條　本辦法適用于市轄縣各建制鎮(zhèn)。

　　第二十九條　本辦法應用中的問題由市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會負責解釋。

　　第三十條　本辦法由合肥市人民政府公布施行，自公布之日起生效。