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汕頭市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法

1990-07-18 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

[1990]汕府第44號

一九九○年七月十八日

  第一條 為了加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,促進(jìn)村鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《廣東省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。

  第二條 凡在我市范圍內(nèi)制定和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃〔包括各建制鎮(zhèn)(不含縣城鎮(zhèn))、鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃, 以及國營農(nóng) (林) 場場部和各村村莊的建設(shè)規(guī)劃, 下同〕,在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守本實(shí)施辦法。

  第三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)必須認(rèn)真執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》等各項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)章,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

  第四條 市、縣(區(qū))和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府的建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)主管本行政區(qū)域村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。

  鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施。

  第五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導(dǎo)和管理村鎮(zhèn)建設(shè)的依據(jù)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)根據(jù)《城市規(guī)劃法,和《村鎮(zhèn)規(guī)劃原則》以及《廣東省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)和社會發(fā)展的需要,組織編制本行政區(qū)域的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃及所在地集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,并由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會審議通過,屬本市區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和各縣重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及所在地集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)經(jīng)縣或區(qū)人民政府審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn),其他各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的總體規(guī)劃及其集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一報(bào)縣人民政府批準(zhǔn), 并報(bào)市建設(shè)管理部門備案。 各縣的重要建制鎮(zhèn)由市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)確定。

  第六條 村民委員會應(yīng)組織編制村莊建設(shè)規(guī)劃,報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府批準(zhǔn),并上報(bào)縣(區(qū))建設(shè)管理部門備案。

  第七條 國營農(nóng)(林)場場部所在地的建設(shè)規(guī)劃,由各場組織編制,報(bào)所在地的縣人民政府批準(zhǔn)。

  縣人民政府批準(zhǔn)市屬國營農(nóng) (林) 場建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)征求該場上級主管部門的意見。

  第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)公布〔其中國營農(nóng)(林)場部和各村村莊的建設(shè)規(guī)劃由該場或村民委員會負(fù)責(zé)公布〕。任何單位和個人在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動, 必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行;村鎮(zhèn)規(guī)劃確需作重大修改或變更的,應(yīng)報(bào)原審議和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和國營農(nóng)(林)場每年應(yīng)定期將規(guī)劃實(shí)施情況書面報(bào)告縣(區(qū))人民政府,縣(區(qū))人民政府應(yīng)定期檢查村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況。

  第九條 凡在建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)而需要申請用地的單位、集體(包括私營企業(yè),下同),都必須按下列程序辦理報(bào)建手續(xù)后方可動工建設(shè):

  (一)建設(shè)工程項(xiàng)目需報(bào)送設(shè)計(jì)任務(wù)書時,必須附有縣級建設(shè)管理部門的選址意見書;

 。ǘ┏稚霞壢嗣裾蛴(jì)劃等有關(guān)主管部門按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的有效文件和土地管理部門核撥非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)等文件,向所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門提交申請書,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門審查,初步選址定點(diǎn)后,報(bào)縣級建設(shè)管理部門審批、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;

 。ㄈ┏帧督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》向土地管理部門申請用地,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)后,由土地管理部門辦理用地劃撥手續(xù);

 。ㄋ模┏止こ添(xiàng)目設(shè)計(jì)文件(圖紙)和領(lǐng)取到的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及《土地使用證》到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(其中單項(xiàng)投資總額在十萬元以上的工程應(yīng)報(bào)縣級建設(shè)管理部門審批、核發(fā))。

  從在建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外(包括鄉(xiāng)所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和各村村莊)進(jìn)行建設(shè)、需要申請用地的單位、集體,應(yīng)參照上款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定程序辦理報(bào)建手續(xù),其中建設(shè)用地規(guī)劃文件統(tǒng)一由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)審批、核發(fā),《建筑許可證》統(tǒng)一由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)審批、核發(fā)。

  國營農(nóng)(林)場的建設(shè)工程應(yīng)參照上款規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù),并統(tǒng)一報(bào)縣建設(shè)管理部門審批、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃文件和《建筑許可證》。

  臨時用地建設(shè)參照本條規(guī)定執(zhí)行。搭建的臨時設(shè)施應(yīng)在批準(zhǔn)的規(guī)定期限內(nèi)拆除;禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

  第十條 居住在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村的居民、農(nóng)民建住宅,應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地,并逐步推行住宅樓房化;凡需使用耕地建住宅的,或在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的,均應(yīng)建二層以上的樓房。所有居民、農(nóng)民需新建、改建、擴(kuò)建住宅的,均應(yīng)按下列程序辦理報(bào)建手續(xù)后方可動工興建:

 。ㄒ唬┫蛩诘卮澹ň樱┟裎瘑T會提交報(bào)建申請書;

 。ǘ┯纱澹ň樱┟裎瘑T會審查后,定期統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門審核、定點(diǎn),并報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府批準(zhǔn);

 。ㄈ┙(jīng)批準(zhǔn),由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門發(fā)給《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建筑許可證》。

  凡在建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行舊區(qū)住宅成片改造和新區(qū)成片開發(fā)建設(shè)住宅的,應(yīng)由鎮(zhèn)建設(shè)管理部門報(bào)縣級建設(shè)管理部門審批、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村居民、農(nóng)民建設(shè)住宅的用地標(biāo)準(zhǔn)和申請審批辦法,按國家和省、市有關(guān)土地管理的用地規(guī)定執(zhí)行。

  第十一條  在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng)委托持有資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

  村(居)民建兩層以上住宅應(yīng)采用省、市建設(shè)管理部門審定的村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)通用圖,或其他持有資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的圖紙。

  村鎮(zhèn)各類建筑物的設(shè)計(jì),應(yīng)貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則,注意與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  第十二條 按第九條、第十條規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,任何單位和個人不得擅自更改。確需修改時,應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。

  各類建設(shè)項(xiàng)目(私人住宅除外)竣工驗(yàn)收時,應(yīng)有建設(shè)管理部門參加,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi),向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。

  第十三條 村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)落實(shí)環(huán)保、安全、防火、抗震和文物保護(hù)等各項(xiàng)措施,不得污染環(huán)境、妨礙交通,破壞礦產(chǎn)資源、風(fēng)景資源、文物古跡和村鎮(zhèn)公用設(shè)施。

  第十四條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門應(yīng)劃定水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)格保護(hù)水資源。村鎮(zhèn)自來水廠的供水,應(yīng)達(dá)到《國家生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。各類建設(shè)工程施工時,不得將廢渣、棄土等廢棄物排入河流、湖塘、水庫等水面。

  第十五條 經(jīng)規(guī)劃確定的園林綠地,任何單位和個人不得侵占。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和村(居)民住戶應(yīng)搞好“四旁”(路、水、宅、公共建筑)綠化,按規(guī)劃要求,逐步達(dá)到綠化標(biāo)準(zhǔn)。

  規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木,任何單位和個人均不得隨意砍伐。如確需砍伐,應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門批準(zhǔn)〔如屬古樹名木,應(yīng)報(bào)縣(區(qū))建設(shè)管理部門批準(zhǔn)〕,并按規(guī)定種植新樹。

  在規(guī)劃區(qū)內(nèi) 進(jìn)行 新建、 改建、 擴(kuò)建的 建設(shè)項(xiàng)目, 可按省委、 省政府粵發(fā)〔1985〕40號文的規(guī)定,在基建總投資額中安排1一5%作為綠化工程費(fèi),由建設(shè)單位或個人使用,基建工程竣工時,應(yīng)同時驗(yàn)收綠化工程;也可收取綠化工程費(fèi)押金,并在對基建項(xiàng)目綠化工程驗(yàn)收合格后予以返還。具體辦法可由各縣政府參照市政府辦公室汕府辦〔1986〕50號文和市政府汕府〔1989〕19號文的規(guī)定并結(jié)合實(shí)際制定。

  第十六條 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、要應(yīng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè),建立公共衛(wèi)生管理制度,不斷改善村容鎮(zhèn)貌,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、庭院整潔的村鎮(zhèn)。

  第十七條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建,改建市政公用設(shè)施工程(包括道路、橋梁、交通標(biāo)志、電力電訊線纜、 各類管道等), 應(yīng)按第九條規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)后方可施工,并按先地下后地上的原則,與其他建設(shè)工程協(xié)調(diào)配套地進(jìn)行施工。

  在各種公用地下管線接引支管線,拆遷、改裝原有管線,穿越明渠、堤壩修建地下管線,均應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)施工?⒐ず髴(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收。

  任何單位和個人因埋 (敷) 設(shè)地下管線、建設(shè)供水設(shè)施等需挖掘道路(含人行道)的,均應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門批準(zhǔn),方準(zhǔn)施工。工程竣工后,施工單位應(yīng)在批準(zhǔn)的規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)修復(fù)路面(含人行道)。

  第十八條 任何單位和個人 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè), 均應(yīng)向縣 (區(qū)) 或鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 建設(shè)管理部門繳納村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費(fèi) 〔其中屬縣級建設(shè)管理部門審批的項(xiàng)目,由縣級建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)收取,其余由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)收取〕。

  第十九條 村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)資金來源,除地方財(cái)政投資和收取城市建設(shè)維護(hù)稅外,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門可向各建設(shè)單位和個人收取市政建設(shè)配套費(fèi)(其中醫(yī)院、學(xué)校等福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的配套費(fèi)可酌情減收)。

  第二十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費(fèi)、市政建設(shè)配套費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法,由縣級建設(shè)管理部門會同物價、財(cái)政部門根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定,報(bào)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)施行。所收取的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)統(tǒng)一上交同級財(cái)政,其中村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)按一定比例上繳省、市建設(shè)管理部門。留成部分應(yīng)按規(guī)定主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理方面(包括人才培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料以及管理人員工資津貼補(bǔ)助等)的開支;市政建設(shè)配套費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和建設(shè)管理部門要管好用好村鎮(zhèn)建設(shè)資金,不得挪作他用;財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保專款專用。

  第二十一條 市建設(shè)管理部門的主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家和省有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的方針、政策和法規(guī);

  (二)組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作,總結(jié)交流和推廣村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn);

 。ㄈ┲笇(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各縣(區(qū))村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作;

 。ㄋ模┙M織村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓(xùn)。

  第二十二條 縣(區(qū))建設(shè)管理部門的主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行上級有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的方針、政策和法規(guī);

 。ǘ┙M織做好本縣(區(qū))村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制審核工作;

  (三)協(xié)調(diào)本縣(區(qū))村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,開展村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn);

  (四)組織村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓(xùn);

  (五)按規(guī)定使用和管理村鎮(zhèn)建設(shè)資金;

 。┙⒔∪彐(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理檔案,負(fù)責(zé)做好綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作;

  (七)按規(guī)定權(quán)限 審批核發(fā) 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  第二十三條 各建制鎮(zhèn)人民政府 可設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室, 配備二名以上專職干部;鄉(xiāng)人民政府應(yīng)配備專職村鎮(zhèn)建設(shè)助理員,并根據(jù)需要配備辦事員。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室或村鎮(zhèn)建設(shè)助理員的主要職責(zé)是:

 。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行上級有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的方針、政策和法規(guī);

  (二)負(fù)責(zé)本地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃的具體編制、報(bào)批工作;

 。ㄈ┌匆(guī)定管理、監(jiān)督本地區(qū)的各項(xiàng)村鎮(zhèn)建設(shè),查處各種違章建筑行為;

  (四)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合開發(fā);

 。ㄎ澹┌匆(guī)定統(tǒng)一管理和使用村鎮(zhèn)建設(shè)資金;

 。┴(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理資料的收集、整理、立檔、上報(bào)和做好綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作;

 。ㄆ撸┌匆(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的選址定點(diǎn)和核發(fā) 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(或《建筑許可證》)。

  重要建制鎮(zhèn)和其他規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的建制鎮(zhèn),可根據(jù)需要并報(bào)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后,在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門下面成立村鎮(zhèn)建設(shè)管理監(jiān)察隊(duì),主要負(fù)責(zé)對本地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理監(jiān)察工作。

  第二十四條 國營農(nóng)、林場和村(居)民委員會要分工一名干部負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作。

  第二十五條 有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可成立具有法人資格的建設(shè)開發(fā)機(jī)構(gòu),歸屬鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門管理,從事村鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù),并在村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)下,進(jìn)行統(tǒng)一征地、綜合開發(fā)、配套建設(shè);其收入應(yīng)主要用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)。

  第二十六條 有下列突出表現(xiàn)的單位和個人,由所在地人民政府或市、縣(區(qū))建設(shè)管理部門給予表彰和獎勵:

  (一)執(zhí)行本實(shí)施辦法成績顯著者;

 。ǘ┨岢龅拇彐(zhèn)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)方案或重大建設(shè)管理改革措施,在提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益方面有顯著貢獻(xiàn)者;

 。ㄈ┰诖彐(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中,同違法行為斗爭表現(xiàn)突出者。

  第二十七條 違反本實(shí)施辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十七條規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的,應(yīng)責(zé)令違章單位或個人停止建設(shè),限期拆除或沒收違章建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響村鎮(zhèn)規(guī)劃,但尚可采取改正措施的,應(yīng)責(zé)今違章單位或個人限期改正,并可處以1500元以下的罰款。

  第二十八條 施工企業(yè)或建筑專業(yè)戶承接未按本實(shí)施辦法規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)工程,或不按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的,應(yīng)責(zé)令其立即停止施工,限期改正,并可處以1500元以下的罰款,情況嚴(yán)重的,由建設(shè)管理部門和工商行政管理部門按職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,分別給予吊銷其技術(shù)資質(zhì)等級證書或降低其技術(shù)資質(zhì)等級以及吊銷其營業(yè)執(zhí)照等處理。

  第二十九條 設(shè)計(jì)單位或個人提供未經(jīng)縣級建設(shè)管理部門或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門審定的工程設(shè)計(jì)圖紙或擅自修改經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)責(zé)令其限期改正,并可處以1500元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由建設(shè)管理部門和工商行政管理部門按職責(zé)權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,分別給予吊銷其設(shè)計(jì)資質(zhì)證書或降低其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級以及吊銷其營業(yè)執(zhí)照等處理。

  第三十條 對上述各項(xiàng)違章建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)行為的處罰,屬建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門報(bào)縣級建設(shè)管理部門作出處罰決定;屬其他范圍的,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)管理部門報(bào)所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府作出處罰決定;對違章施工、設(shè)計(jì)的單位或個人需要吊銷其營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)資質(zhì)等級證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書或降低其技術(shù)資質(zhì)等級、設(shè)計(jì)資質(zhì)等級的,應(yīng)由作出處罰決定的單位逐級申報(bào)原審批發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

  第三十一條 對違反本實(shí)施辦法審批的建設(shè)項(xiàng)目,其批準(zhǔn)文件一律無效,由原批準(zhǔn)部門或上一級主管部門予以撤銷,由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

  第三十二條 對違反本實(shí)施辦法進(jìn)行建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)的單位的有關(guān)責(zé)任人員,可以由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門給予行政處分。

  第三十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的部門的上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;期滿不申請復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十四條 本實(shí)施辦法所列各項(xiàng)違章的罰沒收入應(yīng)全部上繳同級財(cái)政,作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的費(fèi)用,不得挪作他用。

  第三十五條 各級村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法;如有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為的,應(yīng)視情節(jié)輕重,由其所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十六條 本實(shí)施辦法由汕頭市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

  第三十七條 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。

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