從建設(shè)部建筑市場管理司獲悉，2005年是“十五”計劃的最后一年，建設(shè)部建筑市場管理司認真履行職能，積極開拓創(chuàng)新，各項工作在前幾年的基礎(chǔ)上取得了新的進展。

　　——清理拖欠工程款工作取得良好進展

　　黨中央國務(wù)院的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，部際聯(lián)席會議成員單位加強督促指導(dǎo)，地方政府全面負責，措施有力、重點督查、分類指導(dǎo)、層層抓落實，基本實現(xiàn)了國務(wù)院提出的2005年政府拖欠基本解決，長效機制初步建立的兩大預(yù)期目標。

　　——貫徹落實《行政許可法》，完善行政許可制度

　　抓緊修訂部令和標準。按照統(tǒng)一、規(guī)范、簡化等原則，按照行政許可法修訂工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理等資質(zhì)管理辦法；本著適當調(diào)整、平穩(wěn)過渡的原則，抓緊了對各個資質(zhì)標準進行修訂，對現(xiàn)行的各類資質(zhì)平臺進行進一步劃分。

　　規(guī)范審批程序，完善工作制度。調(diào)整過去定期集中受理的方式改為隨時受理、限時審批，促進行政資源的整合和行政效率的提高。2005年共隨時受理各類企業(yè)資質(zhì)1.01萬件，并對16家申報資質(zhì)弄虛作假及4家偽造涂改證書企業(yè)進行通報批評，嚴格市場監(jiān)管，取得了較好的行政審批績效。

　　下放資質(zhì)權(quán)限，除企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號兩項變更由建設(shè)部辦理外，其他變更事項均委托省廳辦理。

　　——規(guī)范招投標的措施取得良好效果，有形建筑市場建設(shè)進一步加強

　　工程招標投標法規(guī)制度進一步完善。2005年底，在充分調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標活動監(jiān)督管理工作的若干意見》[建設(shè)部（建市[2005]208號），該《若干意見》對影響工程招投標公開、公平和公正的一些重點環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，完善了資格審查制度，深化了對評標專家和評標活動的管理，提出了科學、公正、合理的評標方法，建立了中標候選人的公示制度，提出了對招標代理機構(gòu)的管理措施，并且對推進建設(shè)工程交易中心的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮建設(shè)工程交易中心的作用，切實加強工程項目施工招標投標活動的監(jiān)督管理各個方面提出了一些操作性較強的措施，社會反響較好。此外，還聯(lián)合有關(guān)部委下發(fā)了《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目招標代理合同示范文本》等文件，為依法規(guī)范招標投標活動提供了依據(jù)。

　　各級建設(shè)行政主管部門針對工程招標投標活動中存在的突出問題，制訂了相應(yīng)的解決辦法，規(guī)范招投標活動。北京、天津、上海、重慶、河北、山東、湖南、云南、江蘇、安徽等18個省市招標投標監(jiān)管機構(gòu)積極改進監(jiān)管方式，完善招投標各項工作規(guī)則，通過備案管理、過程監(jiān)督、依法查處等手段，不斷加大對招投標活動全過程的監(jiān)督檢查力度，依法懲處招投標過程中的違法行為，執(zhí)法力度加強，執(zhí)法規(guī)范程度不斷提高。

　　有形建筑市場的作用得到進一步發(fā)揮。2005年5月，吳官正同志視察了廣州交易中心，對交易中心工作予以肯定。天津、河北、內(nèi)蒙古、廣東、甘肅、青海等省市的人大常委會已將有形建筑市場寫入了有關(guān)的條例或管理辦法。各地有形建筑市場一方面加強自身建設(shè)，拓展服務(wù)功能，另一方面積極探索，建立公開信息、公平交易、公正服務(wù)的工程建設(shè)服務(wù)平臺，確保了工程交易活動的有序、集中、公開、透明。

　　——加強建筑市場其他環(huán)節(jié)建設(shè)，促進建筑市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

　　進一步推動工程擔保開展。制定印發(fā)了《工程擔保合同示范文本》，組織召開了“工程擔保論壇”，選擇深圳、廈門等七個城市作為推行工程擔保的試點城市，進一步規(guī)范擔保行為，推進擔保制度的健康發(fā)展。

　　加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。印發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》，在信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則等方面都提出了具體要求，對加快全國建筑市場信用體系建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。組織召開了全國誠信體系建設(shè)及長三角區(qū)域信用體系建設(shè)試點啟動儀式工作會議，正式啟動了誠信體系建設(shè)的試點工作。

　　推動全國工程監(jiān)理工作上新臺階。去年6月在大連組織召開全國建設(shè)工程監(jiān)理工作會議，對長期困擾大家認識上的監(jiān)理工作的定位、定性、安全責任、收費標準等問題，明確了意見，統(tǒng)一了認識。對當前和今后一個時期工程監(jiān)理工作做了全面的規(guī)劃和布置，提出了監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想、工作目標和主要任務(wù)。

　　積極穩(wěn)妥推進個人執(zhí)業(yè)資格制度的建設(shè)。頒發(fā)了《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》。按照《行政許可法》要求，開展對勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)人員的注冊工作，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。組織起草《注冊建造師管理規(guī)定》，會同人事部進行了建造師執(zhí)業(yè)資格考核工作和考試組織工作。

　　——《世界建筑建材總網(wǎng)》