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湖北省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

1996-01-31 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  湖北省人民政府令第89號

  一九九六年一月三十一日

  第一條 為推進工程建設(shè)項目管理的科學化、專業(yè)化,提高建設(shè)工程的投資效益和建設(shè)水平,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理,是指具有法人資格的建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)受建設(shè)單位的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家批準的工程建設(shè)項目文件,以及工程建設(shè)合同等,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。

  第三條 縣級以上人民政府的建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。

  第四條 工程建設(shè)項目實施監(jiān)理制。本省下列工程建設(shè)項目必須實施監(jiān)理:

 。ㄒ唬┩赓Y、中外合資和國外貸款、贈款建設(shè)的項目;

 。ǘ┛偼顿Y額在400萬元以上的項目;

 。ㄈ┱付ǖ钠渌ㄔO(shè)項目。

  第五條 工程建設(shè)項目監(jiān)理由依法取得相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔,未取得合法資質(zhì)的單位,不得承擔此項業(yè)務(wù)。

  監(jiān)理人員必須是依照規(guī)定取得相應(yīng)資格的專業(yè)人員。

  第六條 成立監(jiān)理單位,必須經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門資質(zhì)初審合格后,報省建設(shè)行政主管部門審批。經(jīng)審查批準的,由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)監(jiān)理臨時資質(zhì)等級證書》,爾后向工商行政管理機關(guān)申請企業(yè)法人登記。并獲《建設(shè)監(jiān)理臨時資質(zhì)等級證書》的,工商行政管理機關(guān)不予登記。

  省直系統(tǒng)成立監(jiān)理單位,由省建設(shè)行政主管部門直接審批資質(zhì)。

  第七條 監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)滿兩年的,可向省建設(shè)行政主管部門申請定級。監(jiān)理單位定級的資質(zhì)等級的審批權(quán)限,按照國家規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理單位按批準的資質(zhì)等級承擔監(jiān)理項目。

  第八條 監(jiān)理單位資質(zhì)等級實行年檢制度。年檢工作由省建設(shè)行政主管部門負責辦理,監(jiān)理單位應(yīng)按要求提供有關(guān)資料和情況。

  第九條 監(jiān)理單位跨地、市、縣從事監(jiān)理業(yè)務(wù),以及省外監(jiān)理單位進入本省從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)持《建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書》(副本)和《營業(yè)執(zhí)照》(副本)到監(jiān)理項目所在地的建設(shè)行政主管部門登記備案。其中省外監(jiān)理單位應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門備案。

  第十條 監(jiān)理單位應(yīng)通過參加招標投標取得監(jiān)理監(jiān)理項目。專業(yè)性強的項目也可實行委托監(jiān)理。建設(shè)單位可根據(jù)需要,委托一個監(jiān)理單位承擔全部監(jiān)理業(yè)務(wù),也可以委托若干個監(jiān)理單位分別承擔不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

  第十一條 建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)該簽訂書面合同,監(jiān)理合同應(yīng)報項目所在地建設(shè)行政主管部門備案。合同應(yīng)有下列條款:

  (一)工程監(jiān)理的范圍和內(nèi)容;

  (二)雙方的權(quán)利和義務(wù);

 。ㄈ┍O(jiān)理酬金及其支付時間和支付方式;

  (四)違約責任;

  (五)雙方認為有必要明確的其他內(nèi)容。

  第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)在合同簽訂后的14日內(nèi),提交工程建設(shè)項目監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)建設(shè)單位認可后方能實施。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)告知施工單位。

  第十三條 實行現(xiàn)場監(jiān)理制。監(jiān)理人員必須對施工人員進行跟蹤監(jiān)理,工程關(guān)鍵部位施工時,監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師必須實施現(xiàn)場監(jiān)理。

  監(jiān)理人員必須嚴格遵守監(jiān)理工作職業(yè)規(guī)范,公正、及時處理監(jiān)理事務(wù),不得利用職權(quán)謀取不正當利益。

  第十四條 監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中,應(yīng)貫徹設(shè)計意圖,不得擅自變更設(shè)計。發(fā)現(xiàn)設(shè)計確有不當?shù)模上蚪ㄔO(shè)單位提出修改建議。

  監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位書面報告工程監(jiān)理情況。

  第十五條 工程建設(shè)項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?偙O(jiān)理工程師行使合同中規(guī)定的職權(quán),對工程監(jiān)理合同規(guī)定的內(nèi)容負責。

  第十六條 凡實行監(jiān)理的工程項目,支付工程款必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽訂。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認,建設(shè)單位不得支付工程款。

  第十七條 監(jiān)理單位及其人員不得承攬施工和建筑材料及設(shè)備的銷售業(yè)務(wù),不得在政府機關(guān)、施工單位、設(shè)備制造單位、材料供應(yīng)單位任職或兼職。

  第十八條 監(jiān)理酬金的收取標準按國家規(guī)定標準執(zhí)行。任何單位和個人不得擅自降低或抬高。監(jiān)理酬金列入工程概算。

  外資工程監(jiān)理酬金收取標準及付款方式,參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。

  第十九條 監(jiān)理單位提出合理化建議,經(jīng)采納后產(chǎn)生效益的,建設(shè)單位應(yīng)給予獎勵。因監(jiān)理單位的原因造成建設(shè)工程損失的,必須退還所收取的監(jiān)理酬金,對有關(guān)責任人員給予行政處分。

  第二十條 外商獨資或國外貸款、贈款建設(shè)的工程,可以根據(jù)投資方的要求或者合同的規(guī)定選擇監(jiān)理單位。由國外監(jiān)理單位進行監(jiān)理的,應(yīng)當有國內(nèi)監(jiān)理單位參加。國內(nèi)外監(jiān)理單位參加上述工程監(jiān)理的,事先應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準。

  第二十一條 中外合資、合作監(jiān)理單位在本省承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)的,以及上述監(jiān)理單位需采用境外技術(shù)規(guī)范的,必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準。被采用的境外技術(shù)規(guī)范,應(yīng)在監(jiān)理合同中明確。

  第二十二條 本辦法發(fā)布之前,非經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準成立的本省其他監(jiān)理單位,亦應(yīng)接受省建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第二十三條 對違反本辦法第四條規(guī)定,不實行監(jiān)理的工程建設(shè)項目,建設(shè)行政主管部門不核發(fā)《施工許可證》。

  第二十四條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門給予警告、通報批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級的處罰,可并處20000元至30000元的罰款。對直接責任人可處500元至1000元罰款:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)批準而擅自開業(yè)的;

 。ǘ﹤卧臁⑼扛、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書》的;

 。ㄈ┏劫Y質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的;

 。ㄋ模┕室鈸p害建設(shè)單位利益的。

  第二十五條 對違反本辦法第九條規(guī)定的監(jiān)理單位,由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門責令限期改正,拒不執(zhí)行的,可并處5000元以下罰款。

  第二十六條 國務(wù)院工業(yè)、交通等部門在鄂單位成立監(jiān)理單位按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十七條 本辦法應(yīng)用中的問題,由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。

  第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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