各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：現(xiàn)將《南京市大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇〇二年六月十四日

　　南京市大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序，保護(hù)承運(yùn)、托運(yùn)雙方的合法權(quán)益，提高運(yùn)輸質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江蘇省道路運(yùn)輸市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱大宗貨物道路運(yùn)輸，是指年道路貨物運(yùn)量在5000噸以上或者一次運(yùn)費(fèi)在30萬元以上、匯額在10萬美元以上的道路運(yùn)輸活動(dòng)。

　　第三條 鼓勵(lì)本市具有自備運(yùn)輸能力的單位實(shí)施“產(chǎn)運(yùn)分離”，通過招標(biāo)投標(biāo)方式承擔(dān)大宗貨物道路運(yùn)輸項(xiàng)目，參與社會(huì)競爭。

　　第四條 市、縣（區(qū)）交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。交通行政主管部門設(shè)置的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)分別負(fù)責(zé)大宗貨物道路運(yùn)輸和招標(biāo)投標(biāo)管理工作。

　　計(jì)委、經(jīng)委、工商、物價(jià)、稅務(wù)、公安、行政監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)助做好大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的競爭原則和誠實(shí)、信用、效率的服務(wù)原則。

　　第六條 任何單位和個(gè)人不得將大宗貨物化整為零運(yùn)輸或者以其他形式規(guī)避招標(biāo)活動(dòng)。

　　第七條 大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門限制。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥南京市以外的道路運(yùn)輸經(jīng)營者參加招標(biāo)投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第八條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立貨物道路運(yùn)輸交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)提供服務(wù)。

　　第二章 招 標(biāo)

　　第九條 招標(biāo)人是依照本辦法規(guī)定提出大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人和其他組織。

　　第十條 招標(biāo)活動(dòng)采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。

　　公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的道路運(yùn)輸經(jīng)營者投標(biāo)。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營者投標(biāo)。

　　以上兩種招標(biāo)方式除可以采取書面文件形式外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)采取數(shù)據(jù)電文形式。

　　第十一條 需要特殊運(yùn)輸工具或者涉及商業(yè)秘密的大宗貨物道路運(yùn)輸項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

　　第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)招標(biāo)代理服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯袕氖抡袠�(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；

　�。ǘ�）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

　�。ㄈ�）有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?/p>

　　（四）有利用互聯(lián)網(wǎng)收集、發(fā)布貨源和運(yùn)力信息的技術(shù)和能力。

　　第十三條 大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)及其他國家機(jī)構(gòu)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。

　　第十四條 大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　（一）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件；

　�。ǘ�）招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；

　�。ㄈ�）投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)人報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書；

　�。ㄎ澹┱袠�(biāo)人自行或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

　�。�六）招標(biāo)人組織投標(biāo)人對(duì)運(yùn)輸環(huán)境進(jìn)行勘查并解答招標(biāo)文件中的問題；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)人編制投標(biāo)文件并按照規(guī)定時(shí)間密封報(bào)送招標(biāo)人；

　　（八）招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

　�。ň牛┱袠�(biāo)人當(dāng)眾開標(biāo)，組織評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書；

　�。ㄊ�）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂大宗貨物道路運(yùn)輸合同。

　　第十五條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┴浳锏姆N類、特性、運(yùn)量、起迄點(diǎn)（運(yùn)輸距離）、運(yùn)輸期限等說明；

　�。ǘ�）運(yùn)輸車輛技術(shù)要求；

　�。ㄈ�）貨物裝卸方式、運(yùn)輸質(zhì)量要求；

　�。ㄋ模�對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ㄎ澹┻\(yùn)輸費(fèi)用計(jì)算原則及結(jié)算辦法；

　　（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（七）提交投標(biāo)文件截止時(shí)間；

　　（八）投標(biāo)地點(diǎn)、送達(dá)投標(biāo)文件的方式；

　�。ň牛�擬簽訂的運(yùn)輸合同主要條款；

　�。ㄊ�）招標(biāo)人認(rèn)為需要說明的其他事項(xiàng)，如：禁止分包、轉(zhuǎn)讓，搬運(yùn)裝卸、過路過橋費(fèi)的計(jì)算等。

　　大宗貨物需要分期分批發(fā)送的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；需要切塊招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分，并在招標(biāo)文件中載明。

　　第十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、貨物的種類、運(yùn)量、起迄點(diǎn)（運(yùn)輸距離）、期限以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　　第十七條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)大宗貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)、資信良好的特定道路運(yùn)輸經(jīng)營者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

　　投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。

　　第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

　　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　第十九條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

　　第二十條 大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)可以不設(shè)置標(biāo)底。設(shè)置標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

　　第二十一條 自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間：

　　（一）長期大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目，最短不得少于20日；

　�。ǘ�）短期（6個(gè)月以下）大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目，最短不得少于10日；

　�。ㄈ�）一次性大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目，最短不得少于4日。

　　采取網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)的，投標(biāo)人提交相應(yīng)運(yùn)輸項(xiàng)目投標(biāo)文件的最短期限可以縮減3日。

　　第二十二條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)及時(shí)以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，但是不得改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容：

　�。ㄒ唬╅L期大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的15日前；

　�。ǘ�）短期大宗貨物運(yùn)輸項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的5日前。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第三章 投 標(biāo)

　　第二十三條 投標(biāo)人是響應(yīng)大宗貨物道路運(yùn)輸招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的道路運(yùn)輸經(jīng)營者。

　　第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的承接大宗貨物道路運(yùn)輸?shù)哪芰Α?/p>

　　不符合招標(biāo)文件提出的運(yùn)輸要求的不具備參加投標(biāo)的資格。

　　第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件編制投標(biāo)文件。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，以招標(biāo)文件規(guī)定的方式將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

　　超過招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間送達(dá)投標(biāo)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　第二十六條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第二十七條 兩個(gè)以上運(yùn)輸經(jīng)營者可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的承接大宗貨物道路運(yùn)輸?shù)哪芰�。由不同等�?jí)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的一方確定資質(zhì)等級(jí)。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

　　第二十八條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益和其他運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益。

　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等非法手段謀取中標(biāo)。

　　第二十九條 投標(biāo)人不得以低于成本報(bào)價(jià)競價(jià)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。

　　第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

　　第三十二條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀標(biāo)底、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

　　開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)作書面記錄，并存檔備查。

　　第三十三條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)其正常工作。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表，以及懂運(yùn)輸技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員享有同等的表決權(quán)。

　　第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依法從有關(guān)部門及招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。

　　評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬�從事道路運(yùn)輸工作滿8年并具有中級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；

　　（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

　�。ㄈ�）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員可以通過隨機(jī)抽取確定，也可以直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)回避，重新確定。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

　　任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

　　第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

　　招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　第三十八條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人財(cái)物或者其他好處。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　違反以上規(guī)定的，取消其評(píng)審專家?guī)斐蓡T資格，空缺人員依照本辦法重新抽取。因上述情況造成投標(biāo)人中標(biāo)的，中標(biāo)無效。

　　第四十條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第四十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

　　第四十二條 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，向交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交書面合同，由其在《道路貨物運(yùn)單》上予以注明。

　　第四十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額地向中標(biāo)人支付運(yùn)輸費(fèi)用；中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、安全地完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　第四十四條 因招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的不正當(dāng)行為促成中標(biāo)的，中標(biāo)無效。

　　第四十五條 違反本辦法規(guī)定導(dǎo)致中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本辦法重新進(jìn)行招標(biāo)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十六條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)違反本辦法規(guī)定的，由交通行政主管部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定責(zé)令改正，并予以行政處罰；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人損失的，依法予以賠償。

　　第四十七條 交通行政主管部門、道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十八條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者向交通行政主管部門、行政監(jiān)察部門投訴。

　　第四十九條 本市行政區(qū)域內(nèi)年道路貨物運(yùn)輸5000噸以下、一次運(yùn)費(fèi)在30萬元或者匯額在10萬美元以下的，以及集裝箱、大型物件等其他道路運(yùn)輸項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，可以適用本辦法邀請(qǐng)招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。

　　第五十條 本市行政區(qū)域內(nèi)大宗貨物的水路、航空、鐵路等其他運(yùn)輸方式的招標(biāo)投標(biāo)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十一條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目的大宗貨物運(yùn)輸進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會(huì)公共利益的除外。

　　第五十二條 本辦法自2002年8月1日起施行。