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1998-04-04 10:02 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
現(xiàn)發(fā)布《濟南市建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》,自發(fā)布之日起施行。
一九九八年四月四日
第一條 為加強建設(shè)工程監(jiān)理的管理,促進工程建設(shè)項目管理科學(xué)化、專業(yè)化,提高工程建設(shè)項目的投資效益和建設(shè)水平,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理,是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準和工程合同,對建設(shè)工程進行投資、進度、質(zhì)量控制和組織協(xié)調(diào)的技術(shù)經(jīng)濟服務(wù)活動。
第三條 在本市行政區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),實施建設(shè)工程監(jiān)理管理,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 濟南市建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程監(jiān)理的行政主管部門(以下稱市建設(shè)行政主管部門),負責(zé)全市建設(shè)監(jiān)理工作的統(tǒng)一管理。
各縣(市)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)監(jiān)理管理工作。
第五條 下列工程建設(shè)項目,除國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外,均須實行監(jiān)理:
(一)國家、省和市重點工程項目;
。ǘ┦褂脟赓J款、贈款的工程項目;
。ㄈ┕こ淘靸r在500萬元以上的交通、市政公用設(shè)施項目;
。ㄋ模4000平方米以上的工業(yè)、民用建筑項目;
(五)住宅小區(qū)或20000平方米以上的住宅組團項目;
。┓、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當實行監(jiān)理的其他工程項目。
前款規(guī)定以外的工程建設(shè)項目是否實行監(jiān)理,由建設(shè)單位自行決定。
第六條 建設(shè)工程監(jiān)理由依法成立的監(jiān)理單位承擔,其他任何單位或個人不得進行建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第七條 成立監(jiān)理單位,應(yīng)持下列資料向市建設(shè)行政主管部門提出書面申請,經(jīng)批準后按規(guī)定程序取得工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書,并辦理工商注冊登記手續(xù):
。ㄒ唬﹩挝徽鲁;
。ǘ┓ǘù砣巳蚊募;
。ㄈ監(jiān)理工程師名單;
(四)注冊資金證明;
。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)證明。
第八條 凡在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位,屬部、省屬、軍隊系統(tǒng)駐濟和省內(nèi)其他地區(qū)進濟的,應(yīng)當持資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照到市建設(shè)行政主管部門辦理注冊登記手續(xù);省外(含境外)的,應(yīng)當經(jīng)省建設(shè)行政主管部門注冊登記后到市建設(shè)行政主管部門備案。
第九條 從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員,必須按規(guī)定取得《監(jiān)理工程師資格證書》,并由所在的監(jiān)理單位向市建設(shè)行政主管部門辦理注冊登記,領(lǐng)取《監(jiān)理工程師崗位證書》后,方可從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當采用招標的方法擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。因工程性質(zhì)特殊不宜采用招標方式的,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意,可直接委托監(jiān)理單位承擔工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十一條 建設(shè)單位根據(jù)實際需要可以委托一個監(jiān)理單位承擔工程建設(shè)的全部監(jiān)理任務(wù),也可以委托多個監(jiān)理單位分別承擔不同階段的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十二條 建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)當具備以下主要條款:
。ㄒ唬┍O(jiān)理的范圍和內(nèi)容;
(二)監(jiān)理的技術(shù)標準和要求;
。ㄈ┍O(jiān)理酬金及其支付的時間、方式;
。ㄋ模┻`約責(zé)任;
。ㄎ澹┌l(fā)生爭議的解決方式;
(六)對合理化建議的獎勵辦法;
。ㄆ撸╇p方認為必須明確的其他內(nèi)容。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當在監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi),將合同副本報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。對應(yīng)實行監(jiān)理而未委托監(jiān)理單位監(jiān)理的工程,市、縣(市)建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程開工手續(xù)。
第十四條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù),并遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏帽O(jiān)理與本單位有同一隸屬關(guān)系的單位所承建的工程;
(二)禁止將本單位監(jiān)理的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他監(jiān)理單位;
。ㄈ┎坏脧氖鲁邪┕せ蚪ㄖ牧、設(shè)備的銷售業(yè)務(wù)。
第十五條 監(jiān)理業(yè)務(wù)人員不得在政府機關(guān)或施工、建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位和其他監(jiān)理單位任職或兼職,不得參與施工、建筑材料、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位的經(jīng)營活動,不得從事承包施工和建筑材料銷售業(yè)務(wù)。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)情況,組成由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員參加的建設(shè)工程監(jiān)理機構(gòu)。在工程建設(shè)施工階段,監(jiān)理人員應(yīng)當進駐施工現(xiàn)場。
第十七條 建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師責(zé)任制,總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,并領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師對工程的投資、進度和質(zhì)量進行全面的監(jiān)督和管理。監(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師負責(zé),承擔核定專業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十八條 實施監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書面通知設(shè)計單位和施工單位,并為監(jiān)理單位開展工作提供便利條件。
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師應(yīng)當將其授予監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限,書面通知設(shè)計單位和施工單位。施工單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理單位的要求,提供完整的工程記錄、檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料,為監(jiān)理單位開展工作提供方便。
第十九條 總監(jiān)理工程師危及工程質(zhì)量和安全的施工,按照監(jiān)理權(quán)限可以下達停工指令,對施工單位人員不符合工作要求的,可以要求撤換,施工單位應(yīng)當執(zhí)行。
第二十條 對監(jiān)理的工程項目,施工單位結(jié)算工程進度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認可,建設(shè)單位同意并報開戶銀行審查后方可支付?偙O(jiān)理工程師拒絕簽字認可的,建設(shè)單位不予支付工程款。
第二十一條 對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計圖紙,監(jiān)理單位應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。對不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件,監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。
第二十二條 實施監(jiān)理過程中,監(jiān)理單位應(yīng)當定期向建設(shè)單位報告工程建設(shè)情況。
第二十三條 建設(shè)工程監(jiān)理實行有償服務(wù),其費用按國家有關(guān)規(guī)定計取,列入工程概(預(yù))算。
使用國外貸款、贈款及其他涉外的工程項目,其監(jiān)理酬金的計取標準和支付方式,可以參照國際慣例,并應(yīng)當在監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定。
第二十四條 凡實施監(jiān)理的建設(shè)工程,仍應(yīng)當接受工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督,其工程質(zhì)量監(jiān)督費的征收按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 因監(jiān)理單位的過錯給工程建設(shè)造成經(jīng)濟損失的,監(jiān)理單位應(yīng)當承擔賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處5000元以上20000元以下罰款,情節(jié)嚴重的,給予降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的處罰:
(一)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
。ǘ┏劫Y質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
。ㄈ┺D(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
。ㄋ模┡c建設(shè)單位或施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。
第二十七條 違反本規(guī)定,從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員有下列行為之一的,由市、縣(市)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處以500元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,收回《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》;
。ㄒ唬┏鲑u、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》的;
。ǘ┰谟绊懝龍(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職或從事與影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)營業(yè)務(wù)的。
第二十八條 對未經(jīng)批準或注冊登記擅自從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的,予以沒收違法所得,并處10000元以上30000元以下罰款。
對未取得《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》,擅自從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的,予以沒收違法所得,并處500元以上1000元以下罰款。
第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條 建設(shè)監(jiān)理管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,主管部門應(yīng)嚴肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本規(guī)定實施中的具體問題,由市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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