天津市人民政府令

第2號(hào)

一九九三年七月三日

　　第一條 為提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的工作效率，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，加快城市綜合開發(fā)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市各類建設(shè)工程項(xiàng)目涉及城市規(guī)劃建設(shè)管理的各管理層次和工作環(huán)節(jié)。

　　第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市規(guī)劃建設(shè)管理工作的綜合部門。市市容衛(wèi)生管理委員會(huì)是城市市容環(huán)境管理的綜合部門。規(guī)劃、土地、房管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、園林、公用、市政、公安交通和城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室等是職能部門。上述部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。為加快節(jié)奏、提高效率，都要實(shí)行限期辦理制度。

　　第四條 關(guān)于規(guī)劃管理。

　　在必要申請(qǐng)條件具備的前提下，規(guī)劃管理部門要限期辦理：

　�。ㄒ唬┏善�成街成坊的規(guī)劃設(shè)計(jì)申請(qǐng)，自受理之日起九日內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查七日內(nèi)辦復(fù)。

　�。ǘ�）單項(xiàng)工程規(guī)劃建設(shè)條件的申請(qǐng)，自受理之日起，一般件七日辦復(fù)，特殊件十四日辦復(fù)。其設(shè)計(jì)方案，自受理之日起，一般工程五天審定，特殊工程十天審定。

　�。ㄈ�）建筑、市政工程路徑定線核查、驗(yàn)線，簡(jiǎn)單項(xiàng)目三日辦復(fù)，復(fù)雜項(xiàng)目七日辦復(fù)。

　�。ㄋ模�《建設(shè)工程許可證》自受理之日起五日內(nèi)辦復(fù)。

　　第五條 關(guān)于建設(shè)用地管理。

　　在必要申請(qǐng)條件具備的前提下，土地管理部門要限期辦理：

　�。ㄒ唬┖税l(fā)建設(shè)工程《選址意見書》，自受理之日起，一般選址十五日內(nèi)辦復(fù)，需調(diào)整規(guī)劃和協(xié)調(diào)的三十日內(nèi)辦復(fù)。

　�。ǘ�）核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，自受理之日起，一般項(xiàng)目二十日內(nèi)辦復(fù)，重點(diǎn)地區(qū)、大中型項(xiàng)目三十日內(nèi)辦復(fù)。核發(fā)用地定界圖自勘察院出圖后三日內(nèi)辦復(fù)。

　�。ㄈ�）征撥用地的審批須由市土地局批準(zhǔn)或須報(bào)經(jīng)核定的，均在受理后七日內(nèi)辦復(fù)。

　�。ㄋ模┩恋厥褂脵�(quán)有償出讓，自受理之日起，提出擬出讓地塊條件與現(xiàn)場(chǎng)勘察須七日內(nèi)辦復(fù)；招商單位與受讓土地方就受讓土地條件達(dá)成初步意向后，三日內(nèi)向市政府報(bào)送土地出讓方案。方案批復(fù)后起草合同并經(jīng)雙方認(rèn)定工作四日辦復(fù)。

　　第六條 關(guān)于建設(shè)管理。

　　在必要申請(qǐng)條件具備的前提下，市建委要限期辦理：

　�。ㄒ唬┛偼顿Y三千萬(wàn)元以上的基本建設(shè)、技術(shù)改造和民用工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)成果，自受理之日起十二日內(nèi)審定辦復(fù)。

　　（二）全民集體自籌住宅投資計(jì)劃、住宅公建配套投資計(jì)劃、平房改造計(jì)劃、商品房計(jì)劃、合作建房計(jì)劃、危陋房屋維修工程、工程開工報(bào)告及定向議標(biāo)的審批，自受理之日起五日內(nèi)辦復(fù)。住宅翻建計(jì)劃自受理之日起十五日內(nèi)下達(dá)。

　�。ㄈ�）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的立項(xiàng)，自受理之日起十五日內(nèi)審定辦復(fù)，投資計(jì)劃十天內(nèi)辦復(fù)。

　�。ㄋ模┩恋爻鲎尨笈涮追桨负凸こ添�(xiàng)目，自受理之日起二十日內(nèi)審定辦復(fù)。

　　（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)監(jiān)理單位的申辦，自受理之日起七日內(nèi)批復(fù)。建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，自受理之日起七日內(nèi)辦復(fù)。

　　第七條 關(guān)于城市公共設(shè)施與環(huán)境管理。

　　在必要申請(qǐng)條件具備的前提下，各主管部門要限期辦理：

　　（一）戶外廣告設(shè)置和新辟、裝修門臉的審批，一般情況三日內(nèi)辦復(fù)，復(fù)雜情況七日內(nèi)辦復(fù)。

　�。ǘ�）對(duì)有重污染的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，自受理之日起十五日內(nèi)辦復(fù)；對(duì)一般性污染的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，自受理之日起三日內(nèi)辦復(fù)；對(duì)輕污染建設(shè)項(xiàng)目，只辦理登記備案；對(duì)無(wú)污染建設(shè)項(xiàng)目，不實(shí)行管控。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，自受理之日起五日內(nèi)辦復(fù)。

　�。ㄈ�）房屋拆除的審批，自接件之日起三日內(nèi)辦復(fù)，核發(fā)《房屋準(zhǔn)拆證》。

　�。ㄋ模�對(duì)已立項(xiàng)的各類建設(shè)確需遷移砍伐樹木和占用綠地的，自受理之日起三至五日內(nèi)辦復(fù)。

　�。ㄎ澹┮蚋黝惤ㄔO(shè)施工申請(qǐng)臨時(shí)占路和因公掘路的，自受理之日起六日內(nèi)辦復(fù)。

　�。�六）對(duì)已立項(xiàng)建設(shè)確需拆建的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，自受理之日起五日內(nèi)辦復(fù)。

　　第八條 以上限期辦理項(xiàng)目須具備的必要申報(bào)條件，以及報(bào)審程序，由市各主管部門按管理職責(zé)范圍，在本規(guī)定發(fā)布后十日內(nèi)分別向社會(huì)公布。

　　第九條 按上述限期辦理規(guī)定，超過時(shí)限未辦復(fù)的，視為同意處理。對(duì)逾期不辦，貽誤建設(shè)，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。上述限期辦理包括批準(zhǔn)或未批準(zhǔn)。未批準(zhǔn)再行申報(bào)的（二次進(jìn)件），重新按規(guī)定時(shí)限辦復(fù)。

　　第十條 本規(guī)定未包括的審批環(huán)節(jié)和工作制約環(huán)節(jié)，由各有關(guān)部門按職責(zé)范圍，參照本規(guī)定提高效率的原則自行規(guī)定辦復(fù)時(shí)限，并向社會(huì)公布。

　　第十一條 實(shí)行聯(lián)合辦公制度。各層次管理部門內(nèi)部，凡需由二個(gè)以上處（科）室審核審批的項(xiàng)目，都須聯(lián)合辦公辦理，通過一個(gè)渠道運(yùn)作；涉及須幾個(gè)部門參與審核審批的項(xiàng)目，由主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織聯(lián)合辦公，各有關(guān)部門都必須按時(shí)參加；對(duì)每日受理進(jìn)件量大的專項(xiàng)工作要組織日常性聯(lián)合辦公。重大事項(xiàng)提交市政府聯(lián)合辦公會(huì)議研究解決。

　　第十二條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市市容衛(wèi)生管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。