關(guān)于我們

在線客服

幫助

24小時客服:010-82326699 400-810-5999

建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

天津市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定

1994-01-01 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  [1994]津政發(fā)第68號

一九九四年一月一日

  第一條 為了加強(qiáng)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、工作和生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》(第116號令),結(jié)合我市實(shí)際情況制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱村鎮(zhèn)是指我市行政轄區(qū)外環(huán)線綠化帶以外,除區(qū)(縣)政府所在地和需要保護(hù)控制地區(qū)與地段、重要建制鎮(zhèn)、衛(wèi)星城以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村及國營農(nóng)場、林場、牧場、漁場場部和分場場部所在地。

  凡在上款所列范圍內(nèi),制定和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè),必須遵守本規(guī)定。但國家征用集體所有的土地進(jìn)行的建設(shè)除外。

  第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是我市村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門,主管本市行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

  區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門在本區(qū)(縣)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主管本區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

  第四條 村鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個重要組成部分,市農(nóng)村工作委員會應(yīng)從行政上協(xié)調(diào)各方關(guān)系,以保障村鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。

  第五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有遵守村鎮(zhèn)規(guī)劃的義務(wù),并有權(quán)對違反村鎮(zhèn)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

  第六條 村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的依據(jù),其基本任務(wù)是:研究確定村鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要,合理組織村鎮(zhèn)各項(xiàng)用地,妥善安排建設(shè)項(xiàng)目,以便科學(xué)地、有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)。

  第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,在所在區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織編制,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會審查同意,報區(qū)(縣)政府審查批準(zhǔn),并報市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會和市農(nóng)村工作委員會備案。

  村莊的建設(shè)規(guī)劃,在所在區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織編制,經(jīng)村民會議討論同意,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報區(qū)(縣)政府審查批準(zhǔn)。也可以由區(qū)(縣)政府委托本區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查批準(zhǔn)。

  位于村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的國營農(nóng)場、林場、牧場、漁場場部所在地的建設(shè)規(guī)劃,由各場負(fù)責(zé)組織編制,報其上級行政主管部門和市或區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)。

  第八條 村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)以區(qū)(縣)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),并同有關(guān)部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  第九條 村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)容涉及防災(zāi)、給水、排水、交通、電力、水利、郵電通訊、燃?xì)、熱力、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)專業(yè)管理的,編制規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)專業(yè)行政主管部門協(xié)商;協(xié)商不一致時,由區(qū)(縣)政府確定。

  第十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃的成果要符合《天津市村鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》(〔1993〕建村110號)的要求。

  第十一條 村鎮(zhèn)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人都不得進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃具有法律效力,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府公布并監(jiān)督實(shí)施,任何單位和個人都不得擅自改變。

  村鎮(zhèn)規(guī)劃需進(jìn)行局部調(diào)整的,由負(fù)責(zé)組織編制該規(guī)劃的政府決定,并報同級人民代表大會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整修改;涉及村鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理報批手續(xù)。

  第十二條 在村鎮(zhèn)建成區(qū)域以外的地區(qū)進(jìn)行集中成片的新區(qū)開發(fā)建設(shè)活動,必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。

  第十三條 舊村鎮(zhèn)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、逐步改造。

  第十四條 村鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,必須對村鎮(zhèn)內(nèi)的文物古跡、古樹名木和風(fēng)景名勝、軍事設(shè)施、防汛設(shè)施,以及國家郵電、通訊、輸變電、輸油管道等設(shè)施給予保護(hù),不得損壞,違者按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

  第十五條 村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)要十分珍惜土地,充分挖掘原有村鎮(zhèn)用地潛力,建設(shè)項(xiàng)目選址要盡量利用荒地、薄地,嚴(yán)格控制占用耕地、林地、人工牧場。人多地少和農(nóng)業(yè)高產(chǎn)的地方,提倡建樓房。

  村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口居民住宅建設(shè),占用非耕地的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制的年度建設(shè)計(jì)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃審批,并核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;占用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后報區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門和土地部門審批,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。村鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民的住宅建設(shè)用地,按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出賣、出租住房后再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。村鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)用地,規(guī)劃控制在每戶零點(diǎn)二畝至零點(diǎn)三畝地。各區(qū)(縣)政府可根據(jù)實(shí)際情況制訂宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),但最多不得超過零點(diǎn)三畝地。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企事業(yè)等單位建設(shè)用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后報區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門審批,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

  國營農(nóng)場、林場、牧場、漁場的建設(shè)用地,經(jīng)其上級行政主管部門審核同意后報所在區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門審批,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選地意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

  第十六條 區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目建議書階段,應(yīng)當(dāng)參加選址工作,對建設(shè)項(xiàng)目選址的可行性提出初步意見,設(shè)計(jì)任務(wù)書報請批準(zhǔn)時,必須附有區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

  第十七條 建設(shè)單位或個人申請《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,按照下列程序辦理:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個人持項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件,向區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門提出選址申請。

 。ǘ﹨^(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模,自接到申請之日起十五日內(nèi)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

  第十八條 建設(shè)項(xiàng)目需要申請用地的,按照審批權(quán)限,必須向區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出申請取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,按照下列程序辦理:

  (一)建設(shè)單位或個人持《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件,按照審批權(quán)限,向區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出用地定點(diǎn)申請;涉及其他有關(guān)行政主管部門業(yè)務(wù)的,區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)征求其他有關(guān)行政主管部門意見。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)給予書面答復(fù),逾期不答復(fù),視為同意。

 。ǘ﹨^(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃及有關(guān)行政主管部門的意見,認(rèn)定建設(shè)用地定點(diǎn)申請,確定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限,自接到用地定點(diǎn)申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

  第十九條 不需要選址的一般工程,可直接申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或個人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,方可向市或區(qū)(縣)土地管理部門申請用地。凡未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件,占用土地的,批準(zhǔn)文件無效,占用的土地由區(qū)(縣)政府責(zé)令退回。

  第二十條 建設(shè)單位或個人臨時使用土地,必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查批準(zhǔn),并核發(fā)《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。建設(shè)單位或個人取得《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,方可向市或區(qū)(縣)土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。臨時用地的使用期限不得超過兩年,期滿后,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)予以騰遷;確需延長使用年限的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。禁止在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。因村鎮(zhèn)建設(shè)需要終止臨時用地時,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)無條件騰遷。

  第二十一條 《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》有效期為一年,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期為六個月,期滿又未經(jīng)原審批部門同意延期的,即自行失效。

  第二十二條 建設(shè)單位或個人因建設(shè)任務(wù)撤銷致使土地未使用的,其《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》由原發(fā)證部門撤銷,土地部門收回相應(yīng)的土地。建設(shè)單位或個人再行建設(shè),須重新辦理手續(xù)。

  第二十三條 建設(shè)用地的使用性質(zhì)和范圍需要改變的,必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

  第二十四條 遷建單位或個人遺留的土地,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn) )政府,依據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌安排使用。

  第二十五條 村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的各種性質(zhì)用地,必須嚴(yán)格保護(hù),未經(jīng)區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同意及有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),不得任意破壞和改變用途。

  第二十六條 村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和翻建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求,建設(shè)單位或個人必須按照審批權(quán)限,向區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出申請取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口居民占用非耕地建住宅的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審批,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并負(fù)責(zé)發(fā)證后的各項(xiàng)管理工作;其他各類建設(shè)工程(不含臨時建設(shè)工程),由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門審批,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并負(fù)責(zé)發(fā)證后的各項(xiàng)管理工作。

  第二十七條 建設(shè)單位或個人申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,按照下列程序辦理:

  (一)建設(shè)單位或個人持批準(zhǔn)的計(jì)劃文件、用地權(quán)屬證件、相應(yīng)的圖紙和說明以及有關(guān)行政主管部門提供的工程路徑方案等,按照審批權(quán)限,向區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出建設(shè)申請。對準(zhǔn)予建設(shè)的工程,區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)該在接到建設(shè)申請之日起七日內(nèi),提出具體的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

 。ǘ┙ㄔO(shè)單位或個人按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案,經(jīng)區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查同意后,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。道路和管線工程通過河道、鐵路、公路、道路、綠地等用地范圍的,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門同意。必要時,按照管理權(quán)限,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不一致時,由區(qū)(縣)政府確定。

 。ㄈ┙ㄔO(shè)單位或個人向區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報送施工圖和有關(guān)行政主管部門的審核意見,申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。其中建設(shè)道路和管線工程的,還須報送路徑定線檢查申請。區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起五日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅,審批手續(xù)可以適當(dāng)簡化和實(shí)行集中審批辦法,具體辦法由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門結(jié)合本規(guī)定和實(shí)際情況確定。

  第二十八條 區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,對建設(shè)工程進(jìn)行以下管理:

  (一)審查建設(shè)工程的開工條件。

 。ǘ⿲彶槭┕り(duì)伍的資質(zhì)條件。

 。ㄈ⿲(zhǔn)予開工的工程,自批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)線。

  (四)對建設(shè)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。

 。ㄎ澹┦┕て陂g,按照施工進(jìn)度進(jìn)行必要的查驗(yàn)。

 。┴(fù)責(zé)建設(shè)工程驗(yàn)收前施工現(xiàn)場清整的監(jiān)督檢查。

 。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門對竣工的建設(shè)工程進(jìn)行竣工和規(guī)劃驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的工程方可交付使用。重要建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后六個月內(nèi)向區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門移送竣工資料。

  第二十九條 建設(shè)單位或個人,要按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求放線。在開工前,應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限,向區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出開工申請,施工條件審查批準(zhǔn)并驗(yàn)線合格后,方可開工。

  第三十條 建設(shè)單位或個人在建設(shè)工程施工區(qū)內(nèi)臨時搭建的施工設(shè)施和應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑,必須在建設(shè)工程驗(yàn)收前予以拆除,否則按違法建設(shè)處理。

  第三十一條 建設(shè)工程的施工單位必須按照批準(zhǔn)的營造范圍承接已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的工程,并按照區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件,以確保施工質(zhì)量。需要變更建設(shè)工程施工圖的,必須報原審批部門批準(zhǔn)。經(jīng)區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程,任何單位和個人不得阻撓施工。

  嚴(yán)禁無照施工、越級施工,違者按有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十二條 在村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi),農(nóng)民傳統(tǒng)平房和建筑面積小于三百平方米且建筑跨度在六米以內(nèi)的小型單層民用建設(shè)工程,可以由有關(guān)部門或單位組織具有設(shè)計(jì)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì),但要符合建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;其他各類建設(shè)工程,必須由具有相應(yīng)資格(持證)的設(shè)計(jì)單位按照建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

  嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)、越級設(shè)計(jì),違者按照有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十三條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)必須貫徹國家和本市規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn),遵守設(shè)計(jì)規(guī)范,符合消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防病、勞動保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。需要專業(yè)行政主管部門審查同意的,應(yīng)當(dāng)取得書面意見。有關(guān)專業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位或個人的申請之日起十日內(nèi)給予書面答復(fù),逾期不答復(fù)的視為同意。對有污染的工、副業(yè)生產(chǎn)建筑,設(shè)計(jì)時要進(jìn)行“三廢”處理,并附《環(huán)境影響評估報告》。

  第三十四條 各類建設(shè)工程投入使用后,需要改變原批準(zhǔn)的使用性質(zhì)的,必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位的上級行政主管部門審查同意后,報原審批部門批準(zhǔn)。

  第三十五條 建設(shè)單位或個人自領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)不進(jìn)行施工又未申請延期的,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即自行失效。

  第三十六條 建設(shè)臨時建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和相應(yīng)的圖紙、說明,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請領(lǐng)取《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)發(fā)證后的各項(xiàng)管理工作。

  臨時工程設(shè)施的使用期限不得超過兩年,到期由使用單位或個人負(fù)責(zé)拆除。確需延長使用期限的,必須按照原審批程序重新辦理審批手續(xù),逾期不拆除又不辦理延期手續(xù)的,按違法建設(shè)處理。

  臨時建筑物、構(gòu)筑物不得改變使用性質(zhì),不得出租、出售、轉(zhuǎn)讓,否則以違法論處。

  臨時工程設(shè)施因村鎮(zhèn)建設(shè)需要拆除的,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)無條件拆除。

  第三十七條 市、區(qū)(縣)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門依法對村鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行情況和各類村鎮(zhèn)建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  第三十八條 區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府有權(quán)按照規(guī)定的權(quán)限,對本管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)活動是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行檢查,對不符合要求的違法建設(shè)行為進(jìn)行處理。被檢查單位或個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕和阻撓。檢查人員有責(zé)任為被檢查的單位和個人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

  第三十九條 村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)臨時建設(shè)和村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口居民占用非耕地建住宅的違法建設(shè)行為,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法查處;其他各類建設(shè)活動中的違法建設(shè)行為,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門依法查處。

  第四十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)及沒有規(guī)劃的村鎮(zhèn)一律不得進(jìn)行建設(shè),否則按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》和本規(guī)定處理。

  第四十一條 違反本規(guī)定,未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或違反該項(xiàng)許可證的規(guī)定,有下列違法建設(shè)行為之一者,按照管理權(quán)限,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府給予處罰:

  (一)對違反村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和占用村鎮(zhèn)規(guī)劃確定保留或預(yù)留的道路、消防通道、廣場、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、教育用地、公共活動場地、高壓供電走廊和地下管線等嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的,責(zé)令停止建設(shè);對拒不停止建設(shè)的,要強(qiáng)行制止,并可處以違法建設(shè)工程造價總額20%以下的罰款。已經(jīng)建成的,要強(qiáng)行拆除,并可處以違法建設(shè)工程造價總額20%至50%的罰款。

 。ǘ⿲Υ彐(zhèn)規(guī)劃有一定影響尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,并可處以違法建設(shè)工程造價總額10%以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令限期拆除,并可處以違法建設(shè)工程造價總額10%至20%的罰款。

 。ㄈ⿲Σ挥绊懘彐(zhèn)規(guī)劃和近期建設(shè)但違反有關(guān)規(guī)定影響相鄰單位生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)或居民生活的,責(zé)令限期改正,并可處以違法建設(shè)工程造價總額10%以下的罰款,拒不改正的,責(zé)令限期拆除。

  第四十二條 違反本規(guī)定,未取得《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或違反該項(xiàng)許可證規(guī)定的臨時建設(shè)工程違法建設(shè)行為,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照本規(guī)定第四十一條的規(guī)定給予處罰。

  第四十三條 違反本規(guī)定,未經(jīng)區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府驗(yàn)線開工的,按照管理權(quán)限,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府處以違法建設(shè)工程造價總額10%以下的罰款,并可吊銷其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  第四十四條 違反本規(guī)定,利用欺騙等非法手段騙取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,按照管理權(quán)限,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照下列規(guī)定給予處罰:

 。ㄒ唬┥形催M(jìn)行建設(shè)的,吊銷其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

  已經(jīng)建成或正在進(jìn)行建設(shè)的,要強(qiáng)行拆除違法建設(shè)工程,并可處以違法建設(shè)工程造價總額20%至50%的罰款。

  第四十五條 對違反本規(guī)定,非法轉(zhuǎn)讓、買賣《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,按照管理權(quán)限,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府沒收其非法所得,并按照下列規(guī)定給予處罰:

  (一)尚未進(jìn)行建設(shè)的,吊銷其《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

 。ǘ┮呀(jīng)建成或正在進(jìn)行建設(shè)的,按照本規(guī)定第四十一條的規(guī)定給予處罰。

  第四十六條 違反本規(guī)定,不按已批準(zhǔn)的建(構(gòu))筑物施工圖(規(guī)模、位置、面積、層數(shù)、層高、標(biāo)高、高度、朝向、間距、跨度、立面造型等)、道路管線施工圖(道路管線工程走向、位置、斷面、坐標(biāo)、標(biāo)高、坡度、凈空高度等)施工的,按照管理權(quán)限,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期拆除,并可處以違法建設(shè)工程造價總額20%以下的罰款。

  第四十七條 對無證設(shè)計(jì)、無照施工和越級承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)者及建設(shè)工程施工質(zhì)量不符合要求的,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門按照建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定處理。

  第四十八條 對違反本規(guī)定,違法占地、違法建設(shè)及越權(quán)批地擅自安排建房的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,按照管理權(quán)限,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府處以五百元以下的罰款;并由其所在單位或其上級行政主管部門給予行政處分。

  第四十九條 違反本規(guī)定,擅自改變建設(shè)工程使用性質(zhì)的,按照管理權(quán)限,由區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府責(zé)令限期改正,并可處以建設(shè)工程造價總額20%以下的罰款,對其負(fù)責(zé)人可處以五百元以下的罰款。

  第五十條 各級村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門超越審批權(quán)限,違章發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,或其他部門擅自批準(zhǔn)建設(shè)的,由同級政府會同上一級村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門撤銷其所發(fā)證件或批準(zhǔn)文件;對其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,由其所在單位或其上級行政主管部門給予行政處分。

  第五十一條 違反本規(guī)定,拒絕或阻撓村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條 區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府執(zhí)行本規(guī)定的罰款收入上繳區(qū)(縣)財政。辦案所需費(fèi)用,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第五十三條 村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的由其所在單位或其上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

  第五十五條 村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門可以對本管理區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)工程收取規(guī)劃建設(shè)管理費(fèi),其收取標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法要嚴(yán)格按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十六條 從集鎮(zhèn)收取的城市維護(hù)建設(shè)稅,應(yīng)當(dāng)用于集鎮(zhèn)公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè),不得挪作他用。

  第五十七條 區(qū)(縣)村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的管理,依法保護(hù)房屋所有人對房屋的所有權(quán)。

  第五十八條 區(qū)(縣)政府可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本區(qū)(縣)實(shí)際情況制定實(shí)施辦法(細(xì)則)。

  第五十九條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

  第六十條 本規(guī)定自一九九四年一月一日起施行。

  《天津市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批暫行辦法》和《天津市村鎮(zhèn)建筑管理暫行辦法》(〔1993〕建農(nóng)242號)同時廢止。

收藏分享:論壇
分享到:
相關(guān)新聞
  • 特色班
    4大班次+2-3套全真模擬題
    提升學(xué)習(xí)效果
  • 精品班
    4大班次+2-3套全真模擬題+1套預(yù)測試題
  • 實(shí)驗(yàn)班
    3套全真模擬題+2套預(yù)測試題+考前沖關(guān)寶典
  • 定制班
    3套模擬題+3套預(yù)測題+考前沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
  • 移動班
    以知識點(diǎn)為單元授課練習(xí),
    強(qiáng)化重點(diǎn)、難點(diǎn)、考點(diǎn)
版權(quán)聲明

  1、凡本網(wǎng)注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬建設(shè)工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,且必須注明“來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責(zé)任。
  2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉(zhuǎn)載,均盡力標(biāo)明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權(quán)等問題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認(rèn)后會盡快予以處理。
  本網(wǎng)轉(zhuǎn)載之作品,并不意味著認(rèn)同該作品的觀點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個人轉(zhuǎn)載使用,請與著作權(quán)人聯(lián)系,并自負(fù)法律責(zé)任。
  3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。